Вимога
Дана відповідь
UA-2024-05-15-009682-a.a1
Безпідставне відхилення
Протоколом уповноваженої особи №07062024 від 07 червня 2024 року було відхилено нашу тендерну пропозицію з підстави, що "посібник користувача не підтверджує технічні характеристики запропонованого товару". Згідно Постанова КМУ №1178, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Нами було надано у складі тендерної пропозиції "довідка - погодження з додатком 2.pdf", в якому містяться характеристкии товару, а також "Авторизаційний лист.pdf.", в якому наявне найменування товару. А тому, керуючись Постановою КМУ №1178 замовник мав надати нам 24 години на виправлення невідповідності з паспортом. Неправомірно відхиливши нашу пропозицію ви порушили наше право зокрема, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право бути визнаним переможцем вказаної закупівлі і укласти договір, право як суб’єкт господарювання отримати замовлення за бюджетні кошти і надати послуги, право отримання прибутку, доходів, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, право на підприємницьку діяльність, передбачене ст. 42 Конституції України, право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України (кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.) Вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції та надати 24 години на виправлення невідповідності у документах згідно вимог чинного законодавства.
Відповідно до рішення уповноваженої особи № 15052024/1 від 15.05.2024 Замовником оголошено проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Прилад нічного бачення АGM PVS14 NL1 (комплект з кріпленням на шолом), ДК 021:2015: 38630000-0 - Астрономічні та оптичні прилади, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-05-15-009682-a (надалі - Закупівля).
При розгляді тендерної пропозиції ФОП Єрмолаєва Лариса Валентинівна у процедурі закупівлі № UA-2024-05-15-009682-a виявлено невідповідності, а саме:
- На виконання вимог, зазначених у Додатку 1, учасник подає у складі тендерної пропозиції Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Єрмолаєва Лариса Валентинівна вищевказаний документ відсутній;
- Тендерною документацією передбачено, що у разі відсутності раніше укладених договорів про закупівлю з замовником надається лист від учасника в довільній формі про відсутність укладених договорів про закупівлю з замовником та невиконаних зобов’язань, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Єрмолаєва Лариса Валентинівна вищевказаний лист відсутній;
- У складі тендерної документації учасником ФОП Єрмолаєва Лариса Валентинівна надано Цінову пропозицію, де вказано найменування товару Прилад нічного бачення АGM PVS14 NL1 (комплект з кріпленням на шолом), Довідку, яка містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, де вказано найменування товару Прилад нічного бачення АGM PVS14 NL1 (комплект з кріпленням на шолом), наявна порівняльна форма у вигляді таблиці, в якій інформація щодо еквіваленту відсутня. Проте, Посібник користувача (паспорт товару) надано для Пристрою нічного бачення PVS14-51;
- Учасником ФОП Єрмолаєва Лариса Валентинівна завантажено до електронної системи закупівель Довідку, яка містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до якої Розміри - 114х63х69 мм, Вага - 320 г, Об’єктив - F26/fl,2 (файл «Довідка – погодження з додатком 2.pdf»), що відповідає вимогам тендерної документації. Проте, у посібнику користувача (паспорт товару), (файл «Паспорт agm_pvs14-51nl1_(nw1).pdf») вказано Габаритні розміри - 102х63х69 mm (4.0x2.5x2.7 in), Вага - 300 г (10.6 oz), Система лінз - 19 mm F/1.26.
Відповідно до п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Дану норму можна застосувати до п.1 «На виконання вимог, зазначених у Додатку 1, учасник подає у складі тендерної пропозиції Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Єрмолаєва Лариса Валентинівна вищевказаний документ відсутній» та п. 2 «Тендерною документацією передбачено, що у разі відсутності раніше укладених договорів про закупівлю з замовником надається лист від учасника в довільній формі про відсутність укладених договорів про закупівлю з замовником та невиконаних зобов’язань, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Єрмолаєва Лариса Валентинівна вищевказаний лист відсутній».
Наданий учасником ФОП Єрмолаєва Лариса Валентинівна, у складі тендерної пропозиції, посібник користувача (паспорт товару) не підтверджує відповідність всім харектеристикам товару, які були встановлені Замовником в Додатку 2 до тендерної документації. Аналогічна позиція міститься у Рішенні АМКУ №5665-р/пк-пз від 28.03.2024.
Враховуючи наведене, Замовником було прийнято рішення відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, відхилити тендерну пропозицію учасника, не надавши 24 години на усунення невідповідностей, так як це не вплине на кінцеве рішення Замовника.
