Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» [згідно ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)]

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕП-КЕПІТАЛ» приймало участь у закупівлі UA-2020-07-08-004433-c Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» [згідно ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)], що проводила Київська міська організація Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України. Згідно протоколу №7 від 31.07.2020р. засідання тендерного комітету Київська міська організація Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України було прийняте рішення про намір укласти договір по закупівлі та визначити переможцем відкритих торгів ТОВ "ПЕТРОЛІНК". Однак, ми не згодні з прийняттям такого рішення з наступних обставин: 1. Згідно п. 5 Додатку № 3 до тендерної документації «Форма ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» була вимога «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Однак, Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" п.5 містить умови «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій». Нагадуємо Вам, шановний Замовник, що Ви відмінили цю закупку від 25 травня 2020р. UA-2020-05-25-000605-c Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» [згідно ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)] з причини неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме «було виявлено невідповідність в тендерній документації, умовам Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відповідно до вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а не «…. днів з дати розкриття тендерних пропозицій». У зв’язку з неможливістю усунення порушення, яке виявлено відміняється процедура відкритих торгів на закупівлю «Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» згідно ДБН А.2.2-3:2014 [код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт]». Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" не відповідає Додатку №3 тендерної документації та є недійсною. 2. Згідно п.1 Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовником вимагалось «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників або копією наказу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору. Також, учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами.Вищезазначені документи повинні міститись у складі тендерної пропозиції». Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛІНК" відсутні вищезазначені документи на кошторисника Семенець В.А., який теж підписав документи тендерної пропозиції в частині кошторисної документації. Крім того, згідно Додаток № 6 до тендерної документації була вимога надати Лист-згоду На обробку персональних даних. Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" не містить даний документ на кошторисника Семенець В.А. Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації. 3. Згідно п. 2. Дозвільні документи на право здійснення діяльності у визначеній сфері Таблиці 2 Інші документи Додатку № 1 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ до тендерної документації,Замовником вимагалось надати «2.1.Копію ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї з повним переліком робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій та діюча на весь період виконання робіт, завірені підписом Учасника». Ліцензія ТОВ "ПЕТРОЛІНК" №29-Л від 10.08.2015 р. припиняє свою дію 10.08.2020р., що не відповідає кваліфікаційному критерію діюча на весь період виконання робіт. Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" не відповідає кваліфікаційним критеріям згідно Додатку № 1 до тендерної документації. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію та порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1.об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення наших майнових прав. Вимагаємо: 1. Скасувати рішення про намір укласти договір по закупівлі UA-2020-07-08-004433-c Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» [згідно ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)]та визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "ПЕТРОЛІНК" згідно протоколу №7 від 31.07.2020р. засідання тендерного комітету Київська міська організація Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ПЕТРОЛІНК" як таку, що не відповідає вимогам Замовника та тендерній документації. 2. Перейти до розгляду наступної пропозиції по закупівлі UA-2020-07-08-004433-c Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» [згідно ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)].

СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-08-004433-c. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕП-КЕПІТАЛ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: «Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» [згідно ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)]», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛІНК", Замовником було прийнято рішення про намір укласти договір по закупівлі та визначити переможцем відкритих торгів ТОВ "ПЕТРОЛІНК" (протокол №7 від 31.07.2020р. засідання тендерного комітету Київська міська організація Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України). Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». 1. Згідно п. 5 Додатку № 3 до тендерної документації «Форма ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» була вимога «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Однак, Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" п.5 містить умови «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 120 календарних днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій» (документи надаються). Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" не відповідає Додатку №3 тендерної документації та є недійсною. Замовник відмінив цю саму закупівлю від 25 травня 2020р. UA-2020-05-25-000605-c ● 5b4160e0eb0e4a64b52de0c29d1df7b7 «Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» [згідно ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)]», де Скаржник приймав участь з тими ж самими учасниками та був перший на розгляді. Причина відміни торгів була у неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме «було виявлено невідповідність в тендерній документації, умовам Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відповідно до вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а не «…. днів з дати розкриття тендерних пропозицій». У зв’язку з неможливістю усунення порушення, яке виявлено відміняється процедура відкритих торгів на закупівлю «Поточний ремонт спортивних будівель та споруд ГО «Київська міська організація ФСТ «Динамо» України» згідно ДБН А.2.2-3:2014 [код CPV за кодом ДК 021:2015 —45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт]». 2. Згідно п.1 Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовником вимагалось «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується: випискою з протоколу засновників або копією наказу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору. Також, учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами.Вищезазначені документи повинні міститись у складі тендерної пропозиції». Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПЕТРОЛІНК" відсутні вищезазначені документи на кошторисника Семенець В.А., який теж підписав документи тендерної пропозиції в частині кошторисної документації (документи надаються).. Крім того, згідно Додаток № 6 до тендерної документації була вимога надати Лист-згоду на обробку персональних даних. Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" не містить даний документ на кошторисника Семенець В.А. Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" не відповідає вимогам Замовника та тендерної документації. 3. Згідно п. 2. Дозвільні документи на право здійснення діяльності у визначеній сфері Таблиці 2 Інші документи Додатку № 1 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ до тендерної документації,Замовником вимагалось надати «2.1.Копію ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї з повним переліком робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій та діюча на весь період виконання робіт, завірені підписом Учасника». Ліцензія ТОВ "ПЕТРОЛІНК" №29-Л від 10.08.2015 р. припиняє свою дію 10.08.2020р., що не відповідає кваліфікаційному критерію діюча на весь період виконання робіт (документи надаються). Отже, Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК" не відповідає кваліфікаційним критеріям згідно Додатку № 1 до тендерної документації. Крім того, Скаржник подавав вимогу про усунення порушення Замовником від 31.07.2020р., але відповіді не дочекався (документи надаються).. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ "ПЕТРОЛІНК", адже його пропозиція не відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем відкритих торгів ТОВ "ПЕТРОЛІНК". Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником будівельного ринку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ "ПЕТРОЛІНК", зазначене у протоколі засідання тендерного комітету Київська міська організація Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України №7 від 31.07.2020 року. 4. Зобов’язати замовника відхилити пропозицію ТОВ "ПЕТРОЛІНК" як таку, що не відповідає вимогам Замовника та тендерній документації, та перейти до розгляду наступної пропозиції. Додатки: 1. Тендерна документація. 2. Тендерна пропозиція ТОВ "ПЕТРОЛІНК". 3. Договірна ціна та розрахунки ТОВ "ПЕТРОЛІНК", підписані кошторисником Семенець В.А. 4. Ліцензія ТОВ "ПЕТРОЛІНК". 5. Вимога Динамо від ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ». 6. Доказ оплати за подання скарги.