Ноутбук LENOVO V15 G4 IRU83A100X3RA або еквівалент з ОС Windows 11 Pro

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-06-002584-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних Ноутбук LENOVO V15 G4 IRU 83A100X3RA або еквівалент з ОС Windows 11 Pro. Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 24.10.2025 року № 3 була відхилена з наступних підстав: Підстава № 1. «Відповідно до вимог додатку 3 до тендерної документації предметом закупівлі визначено Ноутбук LENOVO V15 G4 IRU 83A100X3RA або еквівалент з ОС Windows 11 Pro (у кількості 30 шт.), з такими технічними вимогами: 1) У п. 4 «Корпус» вимагається наявність наступних портів: - Не менше 1х не гірше USB 2.0 Type-A; - Не менше 1х негірше USB 3.2 Gen 1 Type A; - Не менше 1х не гірше USB 3.2 Gen 1 Type-C(підтримка Display Port через USB Type-C); - 1х HDMI; - 1x Сombo audio jack 3,5 мм; - 1х LAN (RJ-45) 1 Гбіт/с; У запропонованому Учасником еквіваленті наявні наступні порти: - 2x USB 3.2 Gen 1 Type-A; - 2x USB 3.2 Gen 2 Type-C Підтримка Display Port через USB Type-C; - 1x HDMI 1.4, up to 3840x2160p/30 Hz;; - 1x Сombo audio jack 3,5 мм 1х LAN (RJ-45) 1 Гбіт/с; - 1 адаптер USB 2.0 Type-A; При цьому Учасник у графі «Відповідність» вказує «Так». Осткільки у запропонованому Учасником еквіваленті товару фактично відсутній порт USB 2.0 Type-A (замість нього пропонується додатковий адаптер (периферія), даний товар є таким, що не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки у технічному завданні не йшлося про можливість подання адаптера чи іншої периферії». Підстава № 2. «Пунктом 10 Загальних умов Технічної Специфікації передбачено наступне: «Учасник повинен надати лист в довільній формі з інформацією про сервісний центр, розташований у м. Львів, що буде проводити гарантійне обслуговування запропонованого Товару, із зазначенням конкретної інформації (назва, точна адреса, кабінет, офіс, приміщення сервісного центру, контактний номер телефону самого сервісного центру, ін.), а також скан-копію діючого на момент подачі тендерної пропозиції договору з сервісним центром, у разі якщо обслуговування буде відбуватися не сервісним центром власне Учасника відкритих торгів. Така вимога необхідна у зв`язку з військовим станом на території України і бойовими діями на окремих її територіях, що передбачає затримку або повну відсутність надання зазначених послуг з обслуговування, у разі необхідності». У Гарантійному листі Учасник зазаначає про серввісний центр «Пріоритет» за адресою: м. Львів, вул. Яцкова, 25, однак серед документів тендерної пропозиції відсутній скан договору між Учасником та даним офіційним сервісним центром. За таких умов, запропонований Учасником Товар не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Ми, ТОВ «ПБГ19», не погоджуємось з вказаними підставами відхилення враховуючи наступне. 1. Щодо підстави відхилення пропозиції учасника № 1, а саме «невідповідності» на думку Замовника запропонованих портів, повідомляємо. Підпунктом 3 пункту 1 Розділу 3 ТД передбачено, що учасник у складі пропозиції надає інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації. Відповідно до пункту 6 розділу 3 ТД: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, визначеного у Додатку 3 Документації». Додатком № 3, передбачена форма порівняльної таблиці, яка повинна заповнюватись учасником для підтвердження технічних характеристик запропонованого ноутбуку. На виконання зазначених вимог Скаржником у складі пропозиції надано документ «9. Технічна специфікація» (Додаток 1 до скарги), який містить у порівняльному вигляді технічні характеристики, які вимагались замовником, та технічні характеристики запропонованого учасником ноутбуку Asus ExpertBook B1 (B1503) B1503CVA S70493 (90NX0801- M00J00) з ОС Windows 11 Pro. Порівняльна таблиця містить інфомрацію, в тому числі, щодо наявних у ноутбуці портів (Зображення 1). Зображення 1 Скрін з документа наданого у складі пропозиції Скаржника «9. Технічна специфікація» Таким чином, запропонований ноутбук має порти, які відповідають вимогам тендерної документації, а саме: Вимагалось Додатком 3 Запропоновано Скаржником Не менше 1х не гірше USB 2.0 Type-A; Не менше 1х негірше USB 3.2 Gen 1 Type A; 2x USB 3.2 Gen 1 Type-A Оскільки умовами тендерної документації вимагалось 1 роз’єм не гірше USB 2.0 Type-A та 1 роз’єм не гірше USB 3.2 Gen 1 Type A, запропоновані 2 роз’єми USB 3.2 Gen 1 Type-A відповідають вимогам ТД. Роз’єм USB 3.2 Gen 1 Type-A є не гірше USB 2.0 Type-A (USB 3.2 набагато швидший і потужніший за USB 2.0.), у зв’язку з чим технічна вимога ТД виконана в повному обсязі. Тендерна пропозиція скаржника була неправомірно відхилена з цієї підстави. 2. Щодо підстави відхилення пропозиції учасника № 2, а саме надання не повної на думку Замовника інформації про сервісний центр. Пунктом 10 ТД передбачено, що «Учасник повинен надати лист в довільній формі з інформацією про сервісний центр, розташований у м. Львів, що буде проводити гарантійне обслуговування запропонованого Товару, із зазначенням конкретної інформації (назва, точна адреса, кабінет, офіс, приміщення сервісного центру, контактний номер телефону самого сервісного центру, ін.), а також скан-копію діючого на момент подачі тендерної пропозиції договору з сервісним центром, у разі якщо обслуговування буде відбуватися не сервісним центром власне Учасника відкритих торгів. Така вимога необхідна у зв`язку з військовим станом на території України і бойовими діями на окремих її територіях, що передбачає затримку або повну відсутність надання зазначених послуг з обслуговування, у разі необхідності». Таким чином вимогою допускалось надання: - або інформації про сервісний центр, який буде залучений до гарантійного обслуговування (в такому випадку надається ще договір з сервісним центром); - або інформації про власний сервісний центр, який буде залучений до гарантійного обслуговування. На виконання вказаної вимоги Скаржником надано документ «8. ГЛ СЦ» (Додаток 2 до скарги), який містить інформацію про сервісний центр авторизований сервісний центр виробника, а також власний сервісний центр (Зображення 2), що «буде проводити гарантійне обслуговування запропонованого Товару», що допускалось тендерною документацією. Зображення 2 Скрін з документа наданого у складі пропозиції Скаржника «8. ГЛ СЦ» Таким чином, оскільки п. 10 Додатку № 3 допускалось надання інформації про власний сервісний центр, що буде проводити гарантійне обслуговування запропонованого Товару, вимога тендерної документації виконана в повному обсязі. Тендерна пропозиція скаржника була неправомірно відхилена з цієї підстави. Також зазначаємо, що пунктом 43 Особливостей, встановлено: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Аналогічні вимоги містяться у пункті 2 Розділу 5 Тендерної документації до закупівлі UA-2025-10-06-002584-a. Підстава відхилення № 2, зазначена Замовником у протоколі від 24.10.2025 року № 3 не стосується технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Враховуючи зазначене, вказана Замовником підстава відхилення є невідповідністю в розумінні пункту 43 Особливостей та підлягає виправленню протягом 24 годин. Таким чином, у випадку, якщо Замовник виявив вказану невідповідність, Замовник на виконання вимог п. 43 Особливостей був зобов’язаний розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель та надати нам можливість виправити їх протягом 24 годин шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель. Отже, не надавши можливості на виправлення виявлених у пропозиції ТОВ «ПБГ19» невідповідностей замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178. Таким чином, Скаржником виконано всі вимоги тендерної документації, надано всю інформацію та документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації. Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з зазначених Замовником підстав. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПБГ19», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПБГ19» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПБГ19». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.