Уточнення
Шановний Замовник: Додаток № 2 у таблиці Технічні характеристики ліфтів в окремих рядках колонки «Адреса установки» зазначено старі назви вулиць/проспектів тощо (Наприклад: Фрунзе, Майорова, Червонофлотська т.п.), адже це може заплутати учасника (виконавця послуг) при ідентифікації об’єкта обслуговування, особливо в моменти оперативного реагування на аварійний виклик. Питання: Просимо роз’яснити: чому «Технічні характеристики ліфтів» Додатку №2 не всі адреси містять чинну назву вулиць/проспектів тощо? Просимо перевірити та уточнити адреси установки усіх перелічених об’єктів.
Ваше зауваження буде враховано шляхом викладення таблиці 1 Додатку 2 в новій редакції.
Щодо надання роз'яснення
Шановний Замовник: Додаток № 5 у п. 4.5. зазначено: «Вартість послуг, які надаються Виконавцем не в повному обсязі, знімаються з обсягів виконаних робіт та оформлюються двостороннім актом. згідно алгоритму, який буде погоджений між Замовником та Виконавцем.» Питання: Просимо роз’яснити: Що означає формулювання: «згідно алгоритму, який буде погоджений між Замовником та Виконавцем»? На підставі яких нормативних документів застосовуються такі санкції? Про який алгоритм (та чим регламентований) йде мова?
Ваше зауваження буде враховано шляхом внесення відповідних змін у п 4.5 Додатку 5 шляхом додавання алгоритму розрахунку.
Щодо надання роз'яснення
Шановний Замовник: У п.6.3.20. Додатку 5 до Документації зазначено, що Виконавець зобовязаний «Не допускати зберігання сторонніх предметів або матеріалів у машинному приміщенні». Звертаємо Вашу увагу на те, що Виконавець, який здійснює технічне обслуговування і ремонт ліфтів та забезпечує їх справний стан, не є власником/балансоутримувачем чи орендатором вказаних машинних приміщень. Виконавець лише відвідує машинне приміщення за умови надання до нього доступу власником/балансоутримувачем для здійснення обслуговування обладнання ліфта, розташованого в ньому. Крім того, найчастіше, ключі від замків машинних приміщень зберігаються у відповідних працівників Замовника, працівники Виконавця їх отримують перед проведенням робіт та здають по їх завершенні. Питання: Просимо роз’яснити, на якій підставі вказана вимога включена до обов’язків виконавця?
Дана вимога включена в договір тому що відповідно до умов договору виконавець здійснює доступ до машинного приміщення без присутності замовника і як показує практика співробітники виконавця мають звичку залишати там на деякий час свої особисті речі.
Уточнення
Шановний Замовник: Додаток № 5 у п. 2.5. зазначено: «Виконавець повинен надавати Замовнику сертифікати якості та відповідності на матеріали, які планується використати для виконання технічного обслуговування.». Звертаємо вашу увагу, на те, що роботи з поточного та капітального ремонту ліфтів, що не входять до регламентних робіт з технічного обслуговування не відносяться до предмету даної закупівлі, а матеріали, що підлягають обовязковій сертифікації згідно наказу від 10.08.2004 року № 150 державного комітету України з питань житлово-комунального господарства відносяться саме до поточного та капітального ремонту ліфтів. Питання: Просимо роз’яснити: На які конкретно матеріали вказує Ваш п.2.5.? Просимо додати перелік матеріалів, що входять до ТО та пункти нормативних документів що регламентують наявність таких сертифікатів.
Ваше зауваження буде враховано шляхом виключення зазначеної умови з Додатку 5.
Уточнення
Шановний Замовник: Додаток № 5 у п. 2.2. зазначено: «Послуги повинні бути виконані відповідно до вимог Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів (далі -ПББЕЛ), з чітким дотриманням технології згідно технічних умов на обслуговування обладнання.» Питання: Просимо роз’яснити: Що означає в даному формулюванні: «згідно технічних умов на обслуговування обладнання»? На підставі яких нормативних документів (номери пунктів, назв, дати прийняття і т.п.), сформульована така вимога?
Ваше зауваження буде враховано шляхом виключення зазначеної умови з Додатку 5.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції
В ч.2 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції зазначено, що «Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути протягом строку дії тендерної пропозиції». При цьому, в ч.4 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції зазначено, що «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом днів 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій». Оскільки: закупівля відбувається відповідно до положень ч.4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), в документації не уточнюється чи вважаються дійсними тендерні пропозиції з дати часткового розкриття тендерних пропозицій відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 27 Закону, згідно абз. 2 ч.1 ст. 28 Закону оцінка проводиться лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені після їх часткового розкриття, відповідно до ч.5 ст.28 Закону розгляд пропозицій на відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій проводиться замовником у строк, що не перевищує 20 робочих днів, то учасник на момент формування своєї тендерної пропозиції з об’єктивних причин не має можливості визначити дату, після настання якої має початися перебіг 90 днів дії тендерного забезпечення. Отже, просимо визначити дату (число, місяць та рік), після настання якої має початися перебіг 90 днів дії тендерного забезпечення.
Відповідно до частини першої статті 27 Закону “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), зокрема у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 цього Закону у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. При цьому відповідно до частини першої статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно частини першої статті 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Ураховуючи викладене, розкриття тендерних пропозицій частково буде здійснено електронною системою 20-02-2018, 10:00, а в цілому у день проведення електронного аукціону, який призначено електронною системою на 28-03-2018, 14:30. Таким чином, термін дії тендерного забезпечення повинен розпочинатись не пізніше ніж дата подання учасником тендерної пропозиції а закінчуватись не раніше ніж через 90 днів від дати проведення електронного аукціону.
Уточнення
Шановний Замовник: Додаток № 1 у п. 1.1. зазначено: «Документально підтверджена інформаційна довідка про виконання аналогічного договору укладеного протягом 2016-2017 років…», а у п.1.2. зазначено: «Аналогічним договором вважається договір з повного технічного обслуговування ліфтів з кількістю ліфтів, що обслуговувались не менше 700 шт.». Звертаємо вашу увагу, що вказані вимоги у такому формулюванні не доводять відсутність досвіду, а лише звужують коло учасників, які не мають такого обсягу саме в одному договорі саме минулих двох років. Питання: Просимо роз’яснити: Чому не можна вважати досвідом з виконання аналогічних договорів, наприклад такі що виконувалися 5 чи 10 років тому? Чому не можна вважати досвідом з виконання аналогічних договорів, наприклад договори з ідентичним предметом, але з іншою (будь-якою) кількістю ліфтів, які сумарно можуть навіть перевищувати 700 од.? Якщо замовник хоче пересвідчитись у наявності в учасника необхідних для себе потужностей, а не досвіду з виконання аналогічних договорів (як того вимагає Закон), чому тоді кількість одиниць обслуговування не 1938 як у переліку? Чому не вважати досвідом з виконання аналогічних договорів з кількістю всього 10 - 20 од., якщо учасник може, наприклад за 10 днів (коли вже виграв аукціон) наростити свої потужності до спроможності обслуговувати 1938 од.?
Відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон) та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Оскільки питання надання послуг по повному технічному обслуговуванню ліфтів стосується безпеки користувачів ліфтів та життєдіяльності району в цілому Замовник, як сторона, відповідальна за експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки яким є ліфти, встановлюючи кваліфікаційні критерії до вибору підрядної організації, повинен впевнитись в позитивному досвіді компанії – учасника і не допустити можливих негативних наслідків, що стосуються безпеки користувачів обладнання підвищеної небезпеки.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено зокрема, що замовник може встановити в якості кваліфікаційного критерію наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тобто, закон передбачає, що замовник має право вимагати в учасника тільки один аналогічний договір. Враховуючи вищевикладене ваша пропозиція щодо додавання кількості обслуговування ліфтів по різним договорам не відповідає вимогам статті 16 Закону.
Для виконання робіт по технічному обслуговуванню ліфтів виконавець повинен мати побудовану відповідно з вимогами Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів систему технічного обслуговування ліфтів яка повинна включати в себе сукупність взаємопов’язаних основних та обігових засобів, технології та виконавців, які необхідні для надання послуг по технічному обслуговуванню ліфтів. Відповідно, виконавець на час подачі тендерної пропозиції повинен мати в наявності в достатній кількості як засоби та виконавців так і володіти в повною мірою технологією виконання робіт по повному технічному обслуговуванню ліфтів, які повинні виконуватись в плановому порядку з метою забезпечення дієздатності ліфтів.
Про наявність в достатній кількості засобів, виконавців та рівня технології, що використовується свідчить саме досвід виконання робіт в обсягах, що є співставними з обсягами робіт які необхідно виконувати в будинках, що обслуговуються Замовником.
Обсяги необхідних для здійснення технічного обслуговування 20 та 700 ліфтів засобів, необхідна кількість виконавців та технологія виконання робіт відповідно значно відрізняються.
Замовник у своїй документації, задля недискримінації учасників встановив кількість ліфтів не у повному об’ємі 1938 одиниць, а лише 700, розуміючи, що коло компаній, які спроможні надати аналогічний договір на 1938 одиниць досить обмежене.
Тому вимога щодо надання аналогічного договору в якому учасник може підтвердити позитивний досвід обслуговування 700 одиниць ліфтів, вважаємо доцільним, так як така вимога не звужує конкуренцію, і на ринку обслуговування ліфтів є достатня кількість компаній, що можуть надати відповідні документи, для підтвердження свого досвіду.
Щодо надання роз'яснення
Доброго дня Замовник: У п.6.3.11. Додатку 5 до Документації зазначено, що Виконавець зобовязаний «Припиняти експлуатацію ліфтів у випадках, передбачених пунктом 9.7.15 ПББЕЛ». Звертаємо Вашу увагу на те, що Виконавець, який здійснює організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів та забезпечує їх справний стан, - не здійснює їх експлуатацію, а отже, і не може її припиняти. Крім того, серед підпунктів п. 9.7.15 ПББЕЛ є такі, що стосуються безпосередньо Замовника/власника/балансоутримувача ліфтів. Питання: Просимо роз’яснити, на якій підставі вказана вимога включена до обов’язків виконавця?
Ваше зауваження буде враховано шляхом внесення відповідних змін у п 6.3.11. Додатку 5
уточнення
Шановний замовник, повторно щодо Додатку № 1 п. 1.1. та Відповіді на попередні запитання з приводу Аналогічного договору: 1. Згадана Вами ст. Закону, вимагає документальне підтвердження досвіду виконання одного аналогічного договору, але не вимагає встановлювати будь-які обмеження щодо кількості чи обсягу в ньому, отже, - вимога щодо кількості та періоду особисто Ваша, а не ст. Закону на який Ви посилаєтесь. 2. Наявність достатньої кількості потужностей, обладнання, технології, відповідних засобів та виконавців і всього іншого, про які Ви пишете – підтверджують документи щодо наявності матеріально технічної бази та персоналу відповідної кількості, кваліфікації і т.п., що є вимогами у попередніх двох підпунктах тієї ж частини другої статті 16 Закону, а не досвід виконання одного аналогічного договору. 3. Метою встановлення обмеження по кількості ліфтів у аналогічному договорі та періоді його укладення є не що інше як звуженням конкуренції на ринку обслуговування ліфтів та дискримінації учасників, бо за Вашими доповненими критеріями оцінки можна визнати, що наприклад, «АвтоЗАЗ», що має один договір на 700 одиниць є кращим ніж «Мерседес», у якого безліч договорів по 10 одиниць. Навіть більше, - «Мерседес» не буде допущено до участі у тендері, як такий, що не відповідає особисто Вашим, а не законодавчим вимогам тендерної документації. Виходячи з викладеного, просимо роз’яснити: Навіщо встановлене доповнення законодавчої вимоги Вами особисто щодо аналогічного договору у даній процедурі закупівлі? Чому Ви не вважаєте можливим встановити даний критерій у відповідності до закону дослівно та без доповнень, зважаючи, що 99% тендерів з аналогічним Вашому предметом закупівлі проходять без вказаних обмежень, але це не означає, що їх Замовники менше ніж Ви дбають за безпеку експлуатації ліфтів?
Шановний дописувачу, відповідаємо Вам на ваше питання стосовно кваліфікаційних вимог висунутих замовником.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може встановити в якості кваліфікаційного критерію наявність в учасника документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України своїм роз’ясненням від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 повідомило, що вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційним вимогам визначаються змовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Виходячи зі специфіки послуг на технічне обслуговування ліфтів для підтвердження кваліфікації учасника замовники зазвичай вимагають від учасників наявності підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору на технічне обслуговування ліфтів з зазначенням мінімально допустимої кількості ліфтів, що обслуговувались за договором та періоду виконання договору. Як приклад встановлення замовниками таких кваліфікаційних вимог наводимо тендерну документацію на закупівлю послуг по технічному обслуговуванню ліфтів опубліковану на веб-порталі Уповноваженого органу за оголошеннями №№ UA-2017-10-24-000826-a, UA-2017-11-19-000038-b та UA-2017-11-17-000302-b.
Уточнення
Шановний Замовник: У п.6.3.22. Додатку 5 до Документації зазначено: «Забезпечити наявність приміщень (опорних пунктів) на території Оболонського району;». Звертаємо Вашу увагу, що технічне обслуговування ліфту виконується безпосередньо на об’єкті, а час реагування на будь який виклик набагато ефективніше можна вирішити наявністю транспортних засобів та засобів зв’язку, а не опорних пунктів. Питання: Просимо роз’яснити, на якій підставі вказана вимога включена до обов’язків виконавця?
Ваше зауваження буде враховано шляхом внесення відповідних змін у п. 6.3.22. Додатку 5.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 