Вимога
Дана відповідь
UA-2024-08-30-002818-a.b1
Дискваліфікація ФОП Вахненко Олег Григорович
Уповноваженою особою АРЗ СП Валентиною Чепєлєвою по закупівлі UA-2024-08-30-002818-a Ворота промислові при погоджені заступником начальника АРЗ СП Сергієм Голопурою та завідувачем відділення Ларисою Мухортою спільно було прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником пропозиція котрого була найбільш економічно вигідною, а саме з ФОП Вахненко Олегом Григоровичем. Не зважаючи на невідповідність вимозі замовника згідно п.12 Додатку 5 до тендерної документації про «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та аналогічному пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», будо фактично зазначено наступне формулювання вимоги «Надати оригінал листа, в якому зазначити гарантійний термін (строк), запропонованого товару не менше 2 років після встановлення та введення в експлуатацію.». Тендерною комісією по закупівлі було проігноровано факт того що ФОП Вахненко Олег Григорович не надав оригінал листа виробника про гарантійні терміни котрий зазначає пункти 12. Додатку 5 та пункт 4 додатку 3 до тендерної документації. Учасником закупівлі ФОП Вахненко Олегом Григоровичем був наданий лист в довільній формі з назвою довідка, а саме «6 довідка про гарантію товару.pdf» в якому учасник зазначає що « гарантійний термін (строк) експлуатації товару (воріт) 2 (два) роки після встановлення та введення в експлуатацію» чим суперечить довідці під назвою «лист від виробника» від ТОВ «РІТЕРНА-УА» в якому зазначено, що гарантійні зобов'язання 24 календарних місяці «З ДАТИ ПРОДАЖУ». Даний пункт суперечить вимогам тендерної документації та враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція за якою було прийняте рішення визнати Переможцем ФОП Вахненко О.Г. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах , що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ФОП Вахненко Олега Григоровича підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Також зазначаю що це повторна закупівля по даному товару. В попередній закупівлі згідно протоколу №360 про відхилення тендерної пропозиції по закупівлі UA-2024-07-16-008233-a від ФОП Вахненко Олнг Григорович був дискваліфікований за невідповідність тих сами пунктів, на що уповноважена особа та колегами було направлено уточнююче питання до виробника, а саме компанії RYTERNA з приводу гарантійних термінів на товар. На що отримали офіційну відповідь що гарантія на промислові ворота 12 місяців. Враховуючи вищевикладене, просимо дискваліфікувати ФОП Вахненко Олег Григорович та розглянути наступну пропозицію. З повагою, ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА»
І. Шановний Учаснику, перш за все повідомляємо наступне:
Відповідно до положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), а саме абзацу другого пункту 46, право подавати вимогу після розгляду пропозицій має учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена. Інших підстав подання вимоги на даному етапі закупівлі Особливостями не визначено.
Відповідно до положень пункту 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено наступне: «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.». Звертаємо Вашу увагу на відсутність норм законодавства, що надають Вам право ВИМАГАТИ СКАСУВАТИ протокольне рішення уповноваженої особи або ВІДХИЛИТИ та ДИСКВАЛІФІКУВАТИ учасника, пропозицію якого прийнято.
ІІ. Разом з тим, з метою уникнення непорозумінь в подальшому, Замовник ретельно вивчив факти, які викладені Вами у вимозі, та повідомляє наступне:
Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Миколаївській області (далі – Замовник) згідно п. 12 Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та аналогічному пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» дійсно встановив вимогу «Надати оригінал листа, в якому зазначити гарантійний термін (строк), запропонованого товару не менше 2 років після встановлення та введення в експлуатацію».
06 вересня о 20:27 ФОП Вахненко О.Г. в електронній системі закупівель, під час дії терміну прийому пропозицій, приєднує файл «6 довідка про гарантію товару.pdf», який містить інформацію такого змісту: «Я, ФОП Вахненко Олег Григорович, учасник відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2024-08-30-002818-a, цим листом підтверджую гарантійний термін (строк) експлуатації товару (воріт) 2 (два) роки після встановлення та введення в експлуатацію та 3 (трьох) років на автоматику за умов виконання технічного регламенту».
Частиною 2 статті 675 Цивільного кодексу України, а також статтею 269 Господарського кодексу України визначено, що стандартами, технічними умовами або самими сторонами у договорі щодо товарів, призначених для тривалого користування чи зберігання, можуть передбачатися більш тривалі строки для встановлення покупцем у належному порядку їх недоліків (гарантійні строки). З указаного можна зробити висновок, що законодавець у Господарському кодексі України гарантійний строк розуміє як строк, протягом якого покупець може в установленому законом порядку виявляти недоліки поставлених товарів. Цивільний кодекс України більш широко трактує дане поняття, визначаючи його в уже згадуваній статті 675 як строк, встановлений законом чи договором, протягом якого продавець гарантує якість товару. Сторони також можуть погодити в договорі гарантійні строки більш тривалі порівняно з передбаченими стандартами або технічними умовами.
Крім того, згідно з вимогами частини 5 статті 269 Господарського кодексу України постачальник (виробник) гарантує якість товарів у цілому. Гарантійний строк на комплектуючі вироби і складові частини вважається рівним гарантійному строку на основний виріб, якщо інше не передбачено договором або стандартами (технічними умовами) на основний виріб. Тобто відповідальність за забезпечення гарантії на товар покладається як на виробника, так і на постачальника/продавця.
Враховуючи вищевикладене, ФОП Вахненко О.Г. взяв на себе зобов’язання щодо дотримання гарантійного строку на товар, який за умовами тендерної документацію повинен становити не менше 2 років після встановлення та введення в експлуатацію. Дана умова буде зазначена у договорі між Замовником та ФОП Вахненко О.Г. Даний договір у встановлені законодавством терміни буде оприлюднений в електронній системі.
