UA-M-2020-11-11-000007 •
8c0037183cf9458caf5997ab8d6a024e •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
11.11.2020
НАКАЗ
11.11.2020 № 246
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління
Східного офісу Держаудитслужби в
Запорізькій області
від 11.11.2020 №246
Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу
1) UA-2020-11-05-006735-c, Новоукраїнська сільська рада Більмацького району Запорізької області, ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція;
Виявлені порушення:
-
Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
-
Порушення складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом (оголошення про проведення відкритих торгів) встановлено порушення вимог частини 2 ст. 21 Закону.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 1 статті 24 Закону.
RISK 1-5_2 підтверджено в ході моніторингу.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів передбачених ч.1 ст.32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новоукраїнської сільської ради Більмацького району Запорізької області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено вимогу щодо розміру забезпечення тендерної пропозиції у сумі 11 893,47 гривень.
Поряд з цим, оголошення про проведення відкритих торгів містить інформацію щодо визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції у сумі 21 340,00 гривень.
Частиною 1 ст.24 Закону зазначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів умовам тендерної документації, встановлено невідповідність розмірів забезпечення тендерної пропозиції, яке зазначено в обох документах.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено умову щодо розміру тендерного забезпечення у сумі, більш ніж 0,5 % від очікуваної вартості, чим порушено вимоги частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Дата публікації рішення:
12.11.2020
