Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-04-03-001099-c.b1
ПРОСИМО:
1. Просимо Замовника (КП Комбінат комунальних підприємств) розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Дякуємо.
Доброго дня шановна тендерна комісія. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч.2 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, КП Комбінат комунальних підприємств було оголошено закупівлю (Ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2020-04-03-001099-c) «Екскаватор-навантажувач CATERPILLAR 426F2 або еквівалент».
1. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено деяких технічних вимог, передбачених Додатком 3, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Це всього декілька показників, зміна яких, надасть Замовнику вибрати еквівалентний екскаватор-навантажувач, а саме:
Додаток 3 до тендерної документації
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі
ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач CATERPILLAR 426F2 або еквівалент)
Предметом закупівлі є Екскаватор-навантажувач CATERPILLAR 426F2 або еквівалент.
№ з/п Вимоги замовника
Підтвердження вимог або показники, запропоновані учасником
1 Обсяг закупівлі – 1 од.
2 Колісний екскаватор-навантажувач повинен бути новий 2019-2020 року випуску, в стандартному заводському виконанні, з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та керуванням за допомогою 2х передніх коліс
3 Потужність двигуна не менше 68,5 кВт/93 к.с.
4 Робочий об’єм двигуна не менше 4,4 л
5 Коробка передач механічна чотирьох ступінчаста з перемиканням під навантаженням
6 Максимальна швидкість в перед та назад не менше 40 км/год
7 Стріла фронтального навантажувача має бути оснащена системою паралельного підіймання
8 Тип гідросистеми має бути з закритим центром, та регульованим аксіально-поршневим насосом продуктивністю не менше 132 л/хв
9 Тиск гідросистеми не менше 250 Бар Тиск гідросистеми не менше 240 бар
10 Експлуатаційна маса не менше 7950 кг
11 Об’єм ківша навантажувача не менше 1,0 м3
12 Вантажопідйомність на максимальній висоті не менше 3490 кг Вантажопідйомність на максимальній висоті не менше 3100кг
13 Максимальна висота шарніра навантажувача не менше 3400 мм
14 Перекидаюче навантаження навантажувача в момент відриву не менше 6300 кг
15 Висота розвантаження навантажувача при максимальному куті не менше 2750 мм Висота розвантаження навантажувача при максимальному куті не менше 2690мм
16 Зворотня лопата має бути телескопічна. Стріла S-подібного типу
17 Максимальна глибина копання зворотною лопатою не менше 5600 Максимальна глибина копання зворотною лопатою не менше 5415мм
18 Зусилля копання ківша не менше 56,5 кН
19 Кут повороту ківша екскаватора не менше 205 градусів
20 Об’єм ківша зворотної лопати не менше 0,24 м3
21 Ширина ковша зворотної лопати не менше 750 мм
22 Екскаватор навантажувач має бути повнопривідним
23 Навантаження статичне на передній та задній мости має бути не менше 22900 кг
24 Навантаження динамічне на передній та задній мости має бути не менше 9000 кг
25 Транспортна довжина не більше 5700 мм Транспортна довжина не більше 5863мм
26 Кабіна обладнана захистом ROPS/FOPS
27 Кабіна має бути оснащена опалювачем та кондиціонером
28 Має бути 100% блокування заднього міжколісного диференціалу в стандартній комплектації
30 Гарантійний період не менше 2 років : - 1 рік без обмеження по мотогодинам та додаткова гарантія на 2 роки або 3000 мотогодин на трансмісію і гідравліку (після закінчення основної)
Для підтвердження спроможності поставити товар учасник, який не є виробником товару повинен надати оригінал листа, що завірений мокрою печаткою виробника або офіційного представника виробника, дилера, дистриб’ютора чи покупця адресованого на замовника в якому зазначено що учасник закупівлі мав у минулому або має партнерські відносини щодо реалізації техніки, яка складає предмет закупівлі.
Якщо запропонований учасником закупівлі товар за технічними параметрами відрізняється від тих, що вимагаються замовником в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики товару, учасник в складі тендерної пропозиції обов’язково подає порівняльну таблицю параметрів запропонованого ним товару та параметрів, що визначені в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики товару з відомостями щодо відповідності вимогам замовника.
Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші ніж вказані в зазначеній вище інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Усі посилання на конкретну торгівельну марку чи форму, патент, розміри деталей, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника — читати як вираз «або еквівалент».
Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку, кращу за показниками від тої, що хоче Замовник, яку маємо на складі за конкурентною ціною. Зміна показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПРОСИМО:
1. Просимо Замовника (КП Комбінат комунальних підприємств) розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Дякуємо.
Вважаємо, що дії тендерного комітету Замовника при формуванні технічних вимог до предмета закупівлі - є законними (правомірними).
Варто зазначити, що Закон надає право Замовнику визначитись із тим, який конкретно товар в своїх технічних характеристиках та з якими показниками відповідатиме власне потребам Замовника. Іншими словами саме Замовник вирішує, які показники необхідно зазначити, щоб поставлені завдання до придбаного за рахунок бюджетного фінансування товару були належним чином виконані. Учасники не можуть замінити потребу Замовника вимагати зміну технічних характеристик в бік погіршення якісних умов до товару, як це вимагається Вами.
Зокрема неприпустимою є зниження максимальної вантажопідйомності на висоті з 3490 кг до 3100кг.
Це ж саме стосується і зниження показників розвантаження навантажувача при максимальному куті з 2750 мм до 2690мм.
Таким, що не відповідає потребі Замовника є пропозиція погіршити максимальну глибину копання зворотною лопатою з 5600 мм до 5415мм.
Тобто як можемо простежити зі змісту Вимоги потенційний учасник вимагає погіршити загальні технічні характеристики товару, що заявлений Замовником при цьому збільшивши загальні габаритні розміри (транспортна довжина) транспортного засобу з 5700 мм до 5863мм, що впливає на маневреність транспорту в обмежених виробничих ділянках. Однак Потенційним учасником не висловлено жодної пропозиції, що заміна технічних характеристик Замовником в бік їх погіршення повинно бути узгоджено із зменшенням очікуваної вартості предмету закупівлі.
З огляду на вказане, інформуємо, що Замовник встановив вимоги до товару, які повністю відповідають потребам Замовника та положенням Закону. Потенційним учасником не доведено неможливості запропонувати предмет закупівлі, який передбачено рамками цієї процедури закупівлі, а також не обґрунтовано, чому Замовник повинен свідомо погіршити свої вимоги до предмета закупівлі за ту ж суму коштів, що передбачена очікуваною вартістю на більш якісний товар. Отже у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2020-04-03-001099-c.b2
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Доброго дня шановний тендерний комітет. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч.2 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовиком «КП Комбінат комунальних підприємств» було оголошено закупівлю (Ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-04-03-001099-c) «Код 43260000-3 – Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, (Екскаватор-навантажувач)»
1. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено що по деяких технічних вимогах, передбачених Додатком 3, наша техніка не проходить, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Це декілька змін до показників, внесення яких, надасть Замовнику право вибрати еквівалентний екскаватор-навантажувач, а саме:
19. Кут повороту ківша екскаватора не менше 205 градусів змінити на не менше 200,4 градусів. Вказані зміни ні яким чином не впливають на якісні показники предмета закупівлі.
25. Транспортна довжина не більше 5 700 мм змінити на не більше 5 950 мм. Вказані зміни ні яким чином не впливають на якісні показники предмета закупівлі.
Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку, кращу за показниками від тої, що хоче Замовник, за конкурентною ціною та наявною на складі. Зміна показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПРОСИМО:
1. Просимо Замовника (КП Комбінат комунальних підприємств) розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Дякуємо.
Варто зазначити, що Закон надає право Замовнику визначитись із тим, який конкретно товар в своїх технічних характеристиках та з якими показниками відповідатиме власне потребам Замовника. Іншими словами саме Замовник вирішує, які показники необхідно зазначити, щоб поставлені завдання до придбаного за рахунок бюджетного фінансування товару були належним чином виконані. Учасники не можуть замінити потребу Замовника вимагати зміну технічних характеристик в бік погіршення якісних умов до товару, як це вимагається Вами.
За вимогою сформовано бажання Потенційного учасника відобразити наступні зміни:
«19. Кут повороту ківша екскаватора не менше 205 градусів змінити на не менше 200,4 градусів. Вказані зміни ні яким чином не впливають на якісні показники предмета закупівлі.
25. Транспортна довжина не більше 5 700 мм змінити на не більше 5 950 мм. Вказані зміни ні яким чином не впливають на якісні показники предмета закупівлі.»
Як повідомлялось у попередній відповіді на Вимогу – пропозиції Учасника є неприпустимими, оскільки погіршують загальну якість товару, звужують його можливості та змінюють функціональні особливості товару, на які розраховує Замовник.
Тобто як можемо простежити зі змісту Вимоги потенційний учасник вимагає погіршити загальні технічні характеристики товару, що заявлений Замовником, що не може свідчити про «аналогічність» товару, який ним пропонується.
З огляду на вказане, інформуємо, що Замовник встановив вимоги до товару, які повністю відповідають потребам Замовника та положенням Закону. Потенційним учасником не доведено неможливості запропонувати предмет закупівлі, який передбачено рамками цієї процедури закупівлі, а також не обґрунтовано, чому Замовник повинен свідомо погіршити свої вимоги до предмета закупівлі за ту ж суму коштів, що передбачена очікуваною вартістю на більш якісний товар. Отже у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
