Вимога
Відхилено
UA-2022-02-16-009248-b.b1
Порушено принцип «Недискримінація учасників» визначеного ст.3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановлена у додатку №2 п.3 Оголошення (тендерної документації) вимога надання "Довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) з бюджетними організаціями». Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати відгук про виконання всіх договорів з обов’язковим посиланням саме на номер процедури у Prozorro (або інше), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, доказом чого є: 1. Рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (зокрема п. 4.1. рішення №1002-р/пк-пз від 03.03.2017р., рішенням №9941-р/пк-пз від 26.09.2018р. та рішенням №9468-р/пк-пз від 13.09.2018р.) замовникам заборонено вимагати від учасників подання договору укладеного лише з певною (зокрема бюджетною). Такі вимоги визнані АМКУ порушенням ст.3,5 , 22 Закону (обмеження конкуренції та дискримінація учасників). Просимо виключити таку вимогу з тендерної документації.
Надаємо роз’яснення на Вашу вимогу від 20.02.2022.
«Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальної громади та об’єднаної територіальної громади.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону замовник може встановити такий кваліфікаційний критерій як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Відповідно до вимоги, встановленої Замовником в п. 3 р. І Додатку №2 до тендерної документації, «Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник з пропозицією повинен подати довідку за наведеною формою, в якій зазначає дані Замовника, предмет договору, посилання на публічне розміщення інформації про виконаний аналогічний договір (ПРОЗОРРО або інші). При цьому - Аналогічний договір, це договір на виконання будівельних робіт (капітальний ремонт, реконструкція, нове будівництво) з влаштування покриття тротуарів з фігурних елементів мощення.
В примітках даного додатку зазначено, що «В разі, якщо учасник відповідно до норм чинного Законодавства не зобов’язаний згідно з законодавством надавати документи, що вимагає замовник, такий учасник надає лист-роз’яснення з зазначенням причин неможливості подання такого документу. Учасник за власним бажанням може надати додаткові матеріали про його відповідність кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника».
Таким чином Замовник даною вимогою не обмежив коло учасників, які працюють з бюджетними організаціями, суб’єктами господарювання, які зможуть надати відгук про виконання всіх договорів з обов’язковим посиланням лише на номер процедури у Prozorro. В тендерній пропозиції Ви можете завантажити документи з відображенням іншого публічного розміщення інформації про аналогічний договір або надати лист-роз’яснення з зазначенням причин неможливості подання такого документу з посиланням на норми чинного законодавства України.
Вважаємо, що дана вимога тендерної документації не містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідає принципам здійснення публічних закупівель, недискримінації учасників та добросовісній конкуренції серед учасників відповідно ст. 5 Закону.
