Вимога
Відхилено
UA-2023-09-22-009746-a.c1
Дискримінаційні вимоги
Шановний замовнику! В тендерній документації ви вимагаєте « Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», щодо побутової хімії, господарських товарів або виробництва побутової хімії, господарських товарів та є дійсним на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Виданого та зареєстрованого акредитованим органом сертифікації» та «Сертифікат на систему екологічного управління відповідності ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови до застосування», щодо побутової хімії, господарських товарів або виробництва побутової хімії, господарських товарів та є дійсним на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Виданого та зареєстрованого акредитованим органом сертифікації». До вашого відома сертифікація ISO не є обов’язковою на території України. Замовник не має права вимагати те, що не узаконено Законом. Вказана Вами вимога про ISO є дискримінаційною. В Україні діє принцип добровільної сертифікації. Причому вартість отримання такого сертифікату може коштувати більше 30000 грн. і термін отримання його близько місяця. А час визначений на подання пропозиції 9 днів у вашому випадку. При цьому перелік ISO стандартів налічує більше ніж 15 000 одиниць. Стандарти ISO допомагають індивідуально оцінити якість й доцільність управління виробництвом. Це сприяє розвиткові спеціалізації виробництва, комплексної механізації та автоматизації в компанії. Сертифікат ISO, посвідчений міжнародною аудиторською компанією (акредитованим органом із сертифікації), підтверджує, що власник даного сертифікату пройшов навчання, склав іспит та володіє сучасними компетенціями розробки, впровадження та управління проектами в компанії. То тепер поясніть будь-ласка, як це впливає на готовий товар, що планується для закупілі та цільовий запит по наданню цих сертифікатів, якщо учасник ФОП, не має найманих працівників, не являється ТОВ або іншою юридичною особою і не являється виробником данної продукції та не впливає на виробничі процеси. А представлений на ринку України офіційним дилером, що завозить данну продукцію оптовими партіями із-за кордону в готовому вигляді і зберігає в себе на складі для подальшої реалізації. Причому потенційний учасник ФОП продає лише один вид продукції, в данному випадку біотуалети та рідини до них.Щоб засвідчити якість та безпечність, товар пройшов перевірку та отримав санітарно-гігієнічні висновки. Вимога надати сертифікати ISO- це спосіб штучно звузити коло учасників. Тому шановний замовнику,внесіть будь-ласка зміни в тендерну документацію та виключіть дискримінаційну вимогу надати Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», щодо побутової хімії, господарських товарів або виробництва побутової хімії, господарських товарів та є дійсним на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Виданого та зареєстрованого акредитованим органом сертифікації» та «Сертифікат на систему екологічного управління відповідності ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови до застосування», щодо побутової хімії, господарських товарів або виробництва побутової хімії, господарських товарів та є дійсним на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Виданого та зареєстрованого акредитованим органом сертифікації».
Згідно з підпунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно вимог статті 22 Закону з урахувань цих особливостей.
Відповідно до даної норми замовник формуючи Тендерну Документацію з огляду на приписи статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» можуть відображати в Тендерній документації інформацію, яка визначена частиною статті 22 Закону. Інша інформація, вимоги щодо наявності якої передбачені Законом та яку Замовник вважає за необхідне до Тендерної документації.
ІSО: 9001- сертифікат на систему управління якістю: визначає вимоги до створення та функціонування системи управління якістю на підприємстві, організації. Його може використовувати будь-яка організація, незалежно від її розміру та сфери діяльності застосування ISO :9001 допомагає гарантувати, що замовник стабільно отримують якісну продукцію та послуги.
ІSО: 14001- сертифікат на систему екологічного управління: містить критерії систем менеджменту навколишнього середовища і спираючись на критерії можна пройти сертифікацію. Він може бути використаний будь-якою організацією незалежно від діяльності чи сектору. Надає зацікавленим сторонам гарантію, що вплив на довкілля буде мінімальним.
Відповідно статті 23 Закону України «Про стандартизацію» визначено, що Національні стандарти та кодекси установленої практики застосовують на добровільній основі, Учасники не зобов’язані проходити сертифікацію на відповідність стандартам ІSО та отримувати сертифікати ІSО. Водночас з огляду на переваги, які надає впровадження сертифікації ІSО, зокрема покращення продуктивності та ефективності підприємств та організацій, а також можливість брати участь в процедурах закупівель Учасникам доцільно впроваджувати сертифікацію ІSО.
Замовник повідомляє, що умови Тендерної Документації не встановлюють надання сертифікату, який не пов’язано із предметом Закупівлі, а зазначено, що такий сертифікат має бути згідно з специфікацією предметом закупівлі.
Разом з тим, сертифікат на систему управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» - це документ, що є доказом, що система управління (менеджменту) якістю успішно впроваджена та функціонує на підприємстві Учасника. Сертифікат, виданий підприємству, підтверджує, що Орган сертифікації перевірив функціонування системи управління якості на підприємстві, та підтверджує, що воно відповідає вимогам даного сертифікату, таким чином, замовник є впевненим в здатності Учасника поставити якісний товар, який є предметом закупівлі.
Вимога щодо надання учасниками Сертифікату на систему екологічного управління відповідності ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) встановлена для підтвердження екологічних характеристик товару у відповідності до Закону, оскільки товарами, що заплановані до закупівлі, є в тому числі спеціалізовані рідини для біотуалетів, які являються продуктом хімічної промисловості та можуть становити значну небезпеку для дітей та оточуючого природного середовища.
Отже, щодо наявності сертифікатів ІSО не є дискримінаційною вимогою на товар, який є предметом закупівлі та враховуючи наведене, Замовнику не є необхідністю внесення змін до Тендерної документації в цій частині.
