Капітальний ремонт внутрішньоаеродромних доріг аеродрому "Ніжин" Спеціального авіаційного загону ОРСЦЗ ДСНС України в м. Ніжин Чернігівської області (коригування).

На Вашу вимогу про усунення порушень UA-2023-06-23-001241-a.c2 далі повідомляємо наступне. Відповідно до положень підпункту 1.1.2. пункту 1 додатку 3 Документації встновлено, що обовязково, для автомобілів самоскидів надються чинні протоколи перевірки технічного стану вказаних у довідці. Замовник прагне переконатися, що автомобілі самоскиди, які будуть залучатися учасником, перебувають у справному стані, їх залучення не призведе до аварійних ситуацій при виконанні робіт, чи пошкодження майна Замовника. Замовник вважає неприйнятним, коли автомобілі самоскиди, які використовуються при виконанні робіт, що закуповуються, перебувають у незадовільному, або аварійному технічному стані. Враховуючи сказане вважаємо неприйнтним виключення пункту, що стосується «Обовязково, для автомобілів самоскидів надються чинні протоколи перевірки технічного стану вказаних у довідці».

Виходячи з приведених у додатку 2 документації відомстей ресурісів та положень пунтку 1.1.3. пунтку 1 додатку 3 Документації, Замовником передбачено зокрема використання сумішей асфальтобетонних визначених марок, що виготовляються згідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови.». Відповідно до положень пунктів чинного стандарту ДСТУ Б В.2.7-119:2011 зокрема передбачено радіаційно-гігієнічний контроль активності природних радіонуклідів у будівельних матеріалах. Аналогічні вимоги щодо радіаційно-гігієнічного контролю встновлюються і для інших будівельних матеріалів, виробів і комплектів, які мають використовуватися при виконанні робіт. Замовник вважає за необхіне переконатися, що будівельні матеріали, вироби і комплекти, які використовуються Учасником (в подальшому Виконавцем робіт) при виконанні робіт, будуть проходити радіаційно-гігієнічний контроль активності природних радіонуклідів. Виходячи з сказаного, Замовник вважає неообхідною кваліфікаціну вимогу, що стосується наявності власної чи залученої випробовувальної лабораторії контролю, що є упоноваженою на проведення досліджень будівельних матеріалів за показниками радіаційної безпеки. Виключення встновеної вимоги Замовника вважає неприйнятним.

Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про охорону праці» на підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб роботодавець створює Службу охорони праці відповідно до типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку. На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку. Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо роботодавцю. Наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 №10050, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.09.17 за №1111/30979, затверджено нормативно-правовий акт "Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках" (див. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1111-17), в якому окрім іншого регламентовано вимоги до кваліфікації координатора з питань охорони праці, а саме: "координатор з питань охорони праці повинен мати підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво)" (див. абзац 4, пункту 4, Розділу IV). Підтвердження відповідності (продукції, процесів, послуг, систем або персоналу) незалежним органом є не що інше як сертифікація (див. статтю 1, Розділу І, Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"). Виходячи з обсгів закуповуваних робіт, кількості праціників, що будуть залучені до викоання робіт, Замовник вважає необхідним наявність в учасника процедури закупівлі інженера з охорони праці. Наявність кваліфікації інженера з охорони праці (будівництво), підтвердженої незалежним органом, дає повне право такому сертифікованому персоналу виконувати функції координатора з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках (див. Розділ IV "Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках"). Відтак, Замовник вважає встановлену вимогу обгрунтованою та необхідною. Видалення встновленої вимоги Замовника вважаємо неприйнятним.

Відповідно до інформації опублічкованій на веб-Порталі Уповноваженого органу, Замовником здійснюється закупівля саме робіт з Капітального ремонту внутрішньоаеродромних доріг аеродрому "Ніжин" Спеціального авіаційного загону ОРСЦЗ ДСНС України в м. Ніжин Чернігівської області (коригування). Додатком 2 Документації, Замовником зокрема визначено Відомості обсягів робіт, що є предметом закупівлі. Виходячи з характеристик предмету закупівлі, його обсягів, Замовник вважає необхдіним наявність в учасника фахівця-геодезиста для здійснення контролю ухилів, відводів (водовідводів), виконавчих зйомок, тощо та здійснення інших контрольних вимірів. Видалення встановленої вимоги Замовника вважаємо неприйнятним.

На Вашу вимогу UA-2023-06-23-001241-a.a1 далі повідомляємо наступне. Додатком 2 до тендерної документації замовником приведено відомомість ресурсів Капітального ремонту внутрішньоаеродромних доріг аеродрому "Ніжин" Спеціального авіаційного загону ОРСЦЗ ДСНС України в м. Ніжин Чернігівської області (коригування). Пунктом 15 та 18 відомостей ресурсів зокрема передбачено використання Кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т та Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т. Виходячи з того, що відомістю ресурсів передбачно залучення вказаних одиниць будівельної техніки, Замовник вважає доцільним вимагати від учасників процедри закупівлі підтвердження їх наявості. За таких умов, Замовник вважає неприйнятним виключення з умов Документації вимоги що стосується наявності чинного дозволу на експлуатацію для кранів вантажопідйомних.

З огляду на приведені аргументи, Замовником прйнято рішення внести зміни до положень обговорюваного пункту.

Стосовно виключення з умов документації пунту що стоується наявності кранів будівельних повідомляємо, що відповідь на аналогічне Вашому зверненню була надана на вимогу від 26.06.2023, 09:00. ID: UA-2023-06-23-001241-A.A1.

На Вашу вимогу UA-2023-06-23-001241-a.b3 далі повідомляємо наступне. Відповідно до відомостей обсягу робіт та відомостей ресурсів додатку 2 документації, Замовником, зокрема передбачно використання бітумної емульсії ЕКШ-50 та бітумів нафтових дорожніх БНД-40/60. Відповідно до положень п.5 Загальних вимог, Учасник надає копії зразків документів, що підтверджують якість та безпечність бітумної емульсії (дорожньої), що буде використовуватися при виконанні робіт. Замовник не заперечує щодо надання учасниквами процедри закупілві, інших документів, що підтверджують якість матерілів, які викоритовуватимуться при виконанні робіт. Разом з тим, Замовник вважає не прийнятним виключення з умов документації положень, що стосуються саме підтвердження якості та безпечності бітумної емульсії (дорожньої). Вважаємо, що виключення даної вимоги вплине на якість виконуваних робіт, що є неприпустимим.

Інформуємо Вас, що відповідь на аналогічне Вашому зверненню була надана на вимогу від 26.06.2023, 09:00. ID: UA-2023-06-23-001241-A.A1.