ДИСКРИМІНАЦІЯ
В ТД зазначена вимога "Відгук повинен бути адресований на імя Замовника закупівлі та містити інформацію про суму договору підряду, суму виконаних робіт за виконаним договором, якість та своєчасність виконання робіт/послуг, наявність чи відсутність зауважень та обов'язково містити наявність саме схвальної рекомендації замовника. Дата видачі листа-відгуку не може бути раніше ніж було опубліковано оголошення про проведення данної процедури закупівлі.", яка є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ!!! Згідно якого нормативно правового акту встановлена дана вимога?? Чим вона передбачена та регламентована??? На якій підставі Замовник встановлює вимогу про адресацію йому відгуку та дату видачі цього відгуку??? Відгук надається після виконання своїх зобов'язань по договору, і аж ніяк не тоді коли заманеться якомусь замовнику, щей адресований незрозуміло кому, а не підприємству з яким безпосередньо був укладений договір!!!!! Ви відкрито дискримінуєте учасників тому що вже маєте на меті майбутнього переможця!!!! В разі не видалення даної безглуздої та дискримінаційної вимоги, ми будемо звертатися в АМКУ та контролюючі органи, для перевірки даного тендеру на корупційну змову!!!!!!!!!!!!!!!!!!1
Ознайомившись з Вашим питанням повідомляємо, що лист – відгук вимагається для підтвердження Учасником наданих ним послуг, тому відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до Тендерної документації. Замовник вважає за необхідне вимагати подання листа – відгуку адресованого саме на Замовника процедури закупівлі, та не бачить жодної причини в отриманні такого документа від учасника.
Кнопка ПРОБІЛ.
Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Акт огляду об’єкта
Шановний замовнику ! Ознайомившись з умовами тендерної документації, нами були виявлені умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації серед учасників, а саме: «З метою уточнення переліку послуг, одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки пропозиції та яку учасник вважає за необхідне отримати для прийняття участі у процедурі закупівлі, передбачається обов’язковий виїзд фахівця Учасника для огляду об’єкта. Огляд проводиться в присутності представника Замовника. За результатами огляду складається акт за підписом представника Замовника з відбитком печатки та представника Учасника, датований не раніше дати оголошення закупівлі, Учасник у складі пропозиції надає належно оформлений акт разом з іншими документами». Встановлена вимога не відповідає нормам Закону і в свою чергу порушує принципи здійснення закупівлі, недискримінації учасників та необ'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників в подальшому. Дану вимогу можна характеризувати, як попередні перемовини учасників із Замовником. Вимога щодо надання акту огляду об'єкта з підписом Замовника є дискримінаційною та додана з метою дискримінації небажаних учасників. Оскільки Замовник має можливість підписати відповідні акти лише обраними безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі. Тобто Замовник таким чином здійснює упереджений відбір учасників. Тому вважаємо що дана вимога є дискримінаційною, так як керівник Замовника, може з незалежних від учасника причин не затвердити акт огляду об'єкту, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об'єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, що в подальшому стане причиною відхилення тендерної пропозиції. Даною вимогою Замовник фактично позбавляє права участі в закупівлі Учасників, які знаходяться на великій відстані від об'єкту. На сьогодні в Україні запроваджено військовий стан та комендантську годину. Також дана вимога є незаконною та дискримінаційною з тих причин, що Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом представника замовника та представника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об'єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає не конфіденційною. Хоча відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не повинен знати перелік Учасників, які подають свої пропозиції, до моменту їх розкриття. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за та такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації процедури закупівлі.
Шановний потенційний Учаснику! Уважно розглянувши ваше запитання, повідомляємо наступне:
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до Тендерної документації, а саме Замовником встановлено, що: «З метою уточнення переліку послуг, одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки пропозиції та яку учасник вважає за необхідне отримати для прийняття участі у процедурі закупівлі, передбачається обов’язковий виїзд фахівця Учасника для огляду об’єкта. Огляд проводиться в присутності представника Замовника. За результатами огляду складається акт за підписом представника Замовника з відбитком печатки та представника Учасника, датований не раніше дати оголошення закупівлі, Учасник у складі пропозиції надає належно оформлений акт разом з іншими документами.
У зв’язку з ситуацією, яка склалася на території України та збройною російською агресією, запровадженням Президентом України правового режиму воєнного стану на території України, огляд об’єкту проводиться виключно в період уточнень та з обов’язковим дотриманням всіх необхідних заходів для збереження життя та здоров’я уповноважених представників сторін.
Встановлення Замовником зазначеної вимоги у Тендерній документації спрямоване на ознайомлення Учасників з фактичним переліком/обсягом послуг Дана вимога до Учасників є необхідною та правомірною.
Жодних обмежень щодо отримання акту огляду в Тендерній документації не встановлено. Таким чином, вимога про надання акту огляду надає можливість Учаснику ознайомитися з предметом закупівлі та оцінити свої можливості потенційної участі в закупівлі.
Замовником дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель в межах чинного законодавства України. Жодним чином не порушуються загальні принципи закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників.
ДСТУ ISO 9001:2018
У тендерній документації міститься наступна вимога: Учасник у складі тендерної пропозиції має надати скан з оригіналу або нотаріально завірену копію сертифікату виданий акредитованим органом з сертифікації на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2018, (сертифікат має бути чинним; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який офіційно акредитований в установленому порядку (НААУ) а також надати оригінал або копію звіту наглядового аудиту. Надайте будь ласка пояснення, чи не буде вважатися помилкою, та не призвиде до дискваліфікації надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 замість сертифікату ДСТУ ISO 9001:2018, оскільки дані сертифікати є тотожними. Дякуємо
Шановний потенційний Учасник!
Повідомляємо, що подання у складі тендерної пропозиції сертифікату виданого акредитованим органом з сертифікації на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, (сертифікат має бути чинним; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який офіційно акредитований в установленому порядку (НААУ) а також надати оригінал або копію звіту наглядового аудиту. , не буде підставою для дискваліфікації поданої учасником тендерної пропозиції.
Кнопка ПРОБІЛ.
Шановний замовнику. Ви, що знущаєтеся над учасниками? Спочатку ви встановили безліч незаконних вимог, а на усі уточнення давали абсурдні пояснення. Тепер ви опублікували новий текст документації але забули використати таку кнопку як ПРОБІЛ. у вас в ТД написано по декілька слів разом без пробілів. Ви нас змушуєте звертатися до правоохоронних органів, для взяття на перевірку даної закупівлі. Так як даними діями ви не даєте можливості потенційним учасникам в повній мірі ознайомитися з вимогами ТД, так як у вас не зрозуміло де закінчується одне слово, а де розпочинається інше. Наводимо приклад: "Замовникможевідхилититендернупропозиціюіззазначеннямаргументації в електроннійсистемізакупівельу разі, коли: 1) учасникпроцедуризакупівлінадавненалежнеобґрунтуваннящодоціниабовартостівідповіднихтоварів" Поясніть що тут написано? І так у вас майже вся документація. Враховуючи, те, що дані умови в ТД, призведуть до того що в даній закупівлі прийме участь лище один учасник з максимальною ціною, тому дії Уповноваженої особи можна кваліфікувати, як вчинення ЗЛОЧИНУ передбаченого: - частиною 4 статті 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем В ПЕРІОД ДІЇ ВІЙСЬКОВОГО СТАНУ); - статтею 210 КК України (нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням); Також хочемо наголосити, що розтрата державних коштів під час ВОЄНОГО СТАНУ, підриває обороноздатність держави.
Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідність робіт Робочому Проекту
Шановний замовнику. Так як ви відмовляєтеся нам надати специфікацію з переліком і виробниками обладнання тому надайте будь ласка відповідь на таке запитання: 1. Наприклад у вас в проекті передбачено встановлення сповіщувачів марки "АРТОН", а ми вам на тендер надамо кошторисні розрахунки в яких передбачимо сповіщувачі марки "Омега". 2. У вас в проекті наприклад передбачено використання силового кабелю діаметром жили1,5 мм, а ми в кошторисних розрахунках передбачимо кабель діаметром жили 0,8 мм. Чи буде дана невідповідність нашого кошторису з вашим проектом підставою відхилення нашої пропозиції? Якщо все ж таки ви нас не відхилите а визнаєте переможцем закупівлі, і ми змонтуємо вам сигналізацію згідно нашого кошторису наданого в складі пропозиції, як ви плануєте приймати дані роботи, так як вони не будуть відповідати вашому проекту котрий як ви стверджуєте пройшов експертизу? Чи не боїться Уповноважена особа того, що в подальшому може бути порушена кримінальна справа про невідповідність робіт затвердженому проекту? Чи розуміє Уповноважена особа, що її буде визнано винною в даній невідповідності так як вона не надала на тендер Специфікацію згідно Робочого проекту?
Всі Ваші запитання враховані в новій редакції тендерної документації.Бажаємо успіху.
Дискримінація
Шановний Замовнику! в оприлюдненому Оголошенні вказана вимога до учасників провести огляд обєкту в період уточнен. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до Тендерної документації. Тому Шановні потенційні учасники враховуйте будь ласка вимоги тендерної документації та розраховуйте свій час!
уточнення
В ТД зазначена вимога "сертифікат виданий акредитованим органом - ДСТУ ISO 9001:2018", уточність, чи можуть учасники в складі пропозиції надати аналогічний - акредитований сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015?? Якщо, ні то просимо чітко обгрунтувати своє рішення!
Шановний потенційний Учасник! Повідомляємо, що подання у складі тендерної пропозиції сертифікату виданого акредитованим органом з сертифікації на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, (сертифікат має бути чинним; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який офіційно акредитований в установленому порядку (НААУ) а також надати оригінал або копію звіту наглядового аудиту. , не буде підставою для дискваліфікації поданої учасником тендерної пропозиції.
неправомірна вимога
Вимога "Ліцензія ДСНС на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки" є неправомірною, так як дана ліцензія вже не видається, вона видавалася до 2018 року. На даний час видається Ліцензія ДСНС на виконання робіт протипожежного призначення! Тому вимагаємо не обмежувати коло потенційних учасників, та видалити дану вимогу, або встановити аналог!!
Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. В разі, якщо Ви вважаєте, що зразок документу, запропонований Вами може бути представлений в якості ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, пропонуємо його надати із відповідними письмовими поясненнями.
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику, в вас в документації встановлена вимога надати в складі пропозиції сертифікат ДСТУ ISO 9001:2018, (сертифікат має бути чинним; виданим органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який офіційно акредитований в установленому порядку (НААУ) Вимога щодо того, що сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим НААУ є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ та НЕЗАКОННОЮ Просимо вас ознайомитися з рішеннями АМКУ: - № 3635-р/пк-пз від 22.02.2022 - №5320-р/пк-пз від 04.08.2022 - №4358 -р/пк-пз від 03.05.2022 - №4172-р/пк-пз від 29.04.2022. - №6162-р/пк-пз від 06.10.2022 В даних рішеннях АМКУ визнав дану вимогу НЕЗАКОННОЮ і зобов’язав замовника внести зміни до ТД. Просимо вас не порушувати законодавство та не встановлювати НЕЗАКОННИХ вимог в ТД, в країні іде ВІЙНА, а ви кляті корупціонери і на далі проводите закупівлі з НЕЗАКОННИМИ ТА ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ вимогами, намагаєтеся протягнути свого учасника. Нагадуємо вам, що сьогодні відбулися гучні відставки і відкриті кримінальні справи проти топ-посадовців саме при завищенні вартості товарів і укладення договорів про закупівлю зі «своїми» компаніями. Будьте людьми і не займайтеся корупцією під час війни. Гроші котрі вам пропонує «ваш учасник», на догоду якому ви склали тендерну документацію, в крові українських воїнів. В разі не видалення УСІХ дискримінаційних вимог з ТД, будемо змушені звертатися до Бюро Економічної Безпеки та НАБУ
Уважно розглянувши ваше запитання, повідомляємо наступне:
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до Тендерної документації.
Щодо ліцензії
Шановний Замовнику, Вами вимагається: "копію ліцензії та/або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, що є предметом закупівлі, а саме: чинну ліцензію видану Державною службою України з надзвичайних ситуацій, стосовно виконання робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки. У разі відсутності ліцензії та/або документа дозвільного характеру необхідно надати підтвердження наявності таких документів у субпідрядних організацій." Це що за ліцензія така? Відповідно до якого діючого НПА або ЗУ Ви її зазначали? Вимагаємо внести зміни та викласти дану вимогу відповідно до Постанови КМУ 852. Інакше будемо звертатися до органу оскарження!!!
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» затверджено перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.Постановою Кабінету Міністрів України від 5.08.2015 № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визначення такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» органом ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначено Державну службу України з надзвичайних ситуацій.
Технічна частина закупівлі
Шановний Замовнику! Надайте будь-ласка відповідь: Яким чином учасники мають порахувати кошториси, коли ви не надаєте жодної інформації про обладнання про його маркування, технічні характеристики тощо..?.Як учасник має гарантувати виконання монтажів відповідно до Вашого РП, якщо може запропонувати обладнання за технічними характеристиками зовсім інше ніж запроектовано, що в свою чергу може призвести до необхідності зміни проектних рішень. Вимагаємо надати детальну інформацію щодо протипожежного обладнання та кабелів, а семе - маркування та виробника. Технічна частина складена на основі "робота". Вимагаємо внести зміни в цій частини, в іншому випадку будемо звертатися до АМКУ!
Вивчивши Ваше питання, повідомляємо, що з метою уточнення переліку послуг, одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки пропозиції та яку учасник вважає за необхідне отримати для прийняття участі у процедурі закупівлі, передбачається обов’язковий виїзд фахівця Учасника для огляду об’єкта. Огляд проводиться в присутності представника Замовника. За результатами огляду складається акт за підписом представника Замовника з відбитком печатки та представника Учасника, датований не раніше дати оголошення закупівлі, Учасник у складі пропозиції надає належно оформлений акт разом з іншими документами.
У зв’язку з ситуацією, яка склалася на території України та збройною російською агресією, запровадженням Президентом України правового режиму воєнного стану на території України, огляд об’єкту проводиться виключно в період уточнень та з обов’язковим дотриманням всіх необхідних заходів для збереження життя та здоров’я уповноважених представників сторін
Вимога тендерної документації
Шановний замовнику! В тендерній документації наявна вимога про надання у складі тендерної пропозиції Форми пропозиції про залучення субпідрядників та документи, зазначені в Додатку №6 до тендерної документації, про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника (далі - субпідрядник) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Проте в складі тендерної документації відсутній Додаток 6. Поросимо внести відповідні зміни.
Шановний Учасник! Повідомляємо, що інформація щодо ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ з інформацією про субпідрядників, зазначений у Додатку №4 до тендерної документації. Невірно зазначений по тексту тендерної документації номер додатку, є несуттєвим, не впливає на сам зміст тендерної документації та не призводить до спотворення результатів торгів. Дякуємо за запитання!
Щодо технічної частини
Доброго дня! Шановний Замовнику, просимо Вас надати інформацію, чи є у Вас до даного обєкту затверджений Робочий проект який пройшов експертизу? Якщо так, то просимо Вас завантажити в електронну систему до даної закупівлі фото-/скан-копії даного проекту, аби учасник міг ознайомитися з обсягами робіт
Робочий проект наявний, експертиза не вимагається відповідно до чинного законодавства України. З метою уточнення переліку послуг, одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки пропозиції та яку учасник вважає за необхідне отримати для прийняття участі у процедурі закупівлі, передбачається обов’язковий виїзд фахівця Учасника для огляду об’єкта. Огляд проводиться в присутності представника Замовника. За результатами огляду складається акт за підписом представника Замовника з відбитком печатки та представника Учасника, датований не раніше дати оголошення закупівлі, Учасник у складі пропозиції надає належно оформлений акт разом з іншими документами.
Роз’яснення вимог тендерної документації
Шановний замовнику! Просимо надати роз’яснення щодо вимоги документації: "Учасник повинен гарантувати, що комплекс технічних засобів системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей з підключенням до Пульту централізованого спостереження повинен мати модульну структуру будови і розрахований на цілодобову роботу, надійно забезпечувати контроль стану охоронних зон: норма, несправність, пожежа." Що саме ви маєте на увазі під даною вимогою? Ви хочете щоб учасник надав гарантійний лист від заводу-виробника, чи достатньо буде надання гарантійного листа в довільній формі від учасника?
Згідно вимог Додатку №3 до тендерної документації встановлена вимога: Учасник повинен гарантувати, що комплекс технічних засобів системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей з підключенням до Пульту централізованого спостереження повинен мати модульну структуру будови і розрахований на цілодобову роботу, надійно забезпечувати контроль стану охоронних зон: норма, несправність, пожежа. Стабільну роботу системи у разі раптового вимкнення основного джерела живлення.
Система пожежної сигналізації не повинна реагувати на інші явища, не пов'язані з виявленням пожежі.
Враховуючи вище зазначене, учасник повинен гарантувати (шляхом гарантійного листа, форма та вимоги до листа не встановлені) вище перелічені вимоги.
