код ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина (гранули паливні з деревинної сировини)

Шановний Замовник! 01.03.2024 Замовником внесено зміни до проєкту договору про закупівлю (Додаток 4 до ТД), зокрема додано пункти 3.3.1., 3.3.1.1-3.3.1.4. По-перше, ці зміни не відображені в Переліку змін до тендерної документації, який затверджено Рішенням уповноваженої особи Полнікова Ніна Юріївна, Протокол № 15 від 01.03.2024 року (файл «Перелік змін____.docx» від 01.03.2024 року), що є порушенням законодавства, зокрема: Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 24 пункт 2 абзац 2), Особливостей (пункт 54 абзац 4), а також положень пункту 2 розділу 2 тендерної документації Замовника. По-друге, прошу звернути увагу, що пункти 3.3.1., 3.3.1.1-3.3.1.4. проекту договору в зазначеній редакції було виключено Замовником з проекту договору раніше - 26.02.2024 р. - в рамках змін щодо виконання рішення комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3273-р/пк-пз від 21.02.2024. Вимагаю привести документацію щодо закупівлі у відповідність законодавству.

Шановний Замовник! Пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) передбачено: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються». Згідно положеннь Закону України "Про альтернативні види палива" гранули паливні з деревинної сировини, що є предметом закупівлі, є одним з видів твердого палива. Замовником у Додатку 1 Тендерної документації встановлено вимоги щодо подання учасниками документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям зокрема таким: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; З урахуванням наведеного вище, встановлення Замовником таких кваліфікаційних критеріїв є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Вимагаю виключити вказані вимоги з тендерної документації.

Шановний Замовник! Додатком 3 до ТД зокрема передбачено необхідність подання "- протокол випробувань від партії товару (предмету закупівлі), що є не меншим кількості товару, що є предметом закупівлі, який виданий органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Протокол випробування обов’язково повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники як зольність, масова частка вологості, теплоту згорання, сірки, щільності, домішок, вміст хлору та азоту, визначення 6-ти токсичних елементів, що має бути завірений КЕП/УЕП виробника запропонованого товару". При цьому в п. 6 розділу 3 ТД зазначено "Товар повинен бути виготовлений відповідно до державних стандартів України ДСТУ та відповідати детальним вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку 3 до тендерної документації." Державним стандартом України, який поширюється на брикети і гранули з деревини, є ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини". В розділі 6 ДСТУ 8358 наведені показники якості гранул, серед яких є "Вологість". Показник "масова частка вологості" не передбачений ДСТУ. Вимагаю внести зміни в ТД та виключити показник "масова частка вологості" як такий, що не передбачений чинною нормативною документацією.

Шановний Замовник! У додатку 4 до тендерної документації (проект договору) в преамбулі вказано найменування Замовника - Харківський фаховий коледж спорту, у реквізитах проекту договору та додатку 1 - Харківське державне вище училище фізичної культури № 1. Вимагаю внести зміни у Додаток 4 до ТД в частині коректного зазначення найменування Замовника.

Шановний Замовник! Додатком 3 до ТД зокрема передбачено необхідність подання "- протокол випробувань від партії товару (предмету закупівлі), що є не меншим кількості товару, що є предметом закупівлі, який виданий органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Протокол випробування обов’язково повинен містити інформацію про результати випробувань і обов’язково включати такі показники як зольність, масова частка вологості, теплоту згорання, сірки, щільності, домішок, вміст хлору та азоту, визначення 6-ти токсичних елементів, що має бути завірений КЕП/УЕП виробника запропонованого товару". Вимагаю внести зміни в ТД та зазначити перелік - інформація відносно яки шести токсичних елементів необхідна Замовнику.

Шановний Замовник! 01.03.2024 Замовником внесено зміни до проєкту договору про закупівлю (Додаток 4 до ТД), зокрема додано новий пункт 6.2.6. з наступним змістом: "6.2.6. Стягнути з Постачальника суму нанесених Замовнику збитків у випадку, якщо протягом встановленого законодавством терміну (ст. 201.10 ПКУ), Постачальник не надасть Замовнику належним чином оформлену податкову накладну в електронній формі та/або не здійснить її реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних." По-перше, ці зміни не відображені в Переліку змін до тендерної документації, який затверджено Рішенням уповноваженої особи Полнікова Ніна Юріївна, Протокол № 15 від 01.03.2024 року (файл «Перелік змін____.docx» від 01.03.2024 року), що є порушенням законодавства, зокрема: Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 24 пункт 2 абзац 2), Особливостей (пункт 54 абзац 4), а також положень пункту 2 розділу 2 тендерної документації Замовника. По-друге, пункт 6.2.6. проекту договору в зазначеній редакції було виключено Замовником з проекту договору раніше - 26.02.2024 р. - на виконання рішення комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3273-р/пк-пз від 21.02.2024. Тобто повернення в проект договору вказаного пункту 6.2.6. є порушенням (не виконанням) рішення комісії АМКУ та положень частини 22 статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Вимагаю привести документацію щодо закупівлі у відповідність законодавству та рішенню комісії АМКУ.

Шановний Замовник! Додатком 3 до ТД зокрема передбачено необхідність подання "- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар;". Оформлення зазначеного висновку було передбачено Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 24 лютого 1994 року № 4004-XII, який втратив чинність з 01.10.2023 на підставі Закону № 2573-IX від 06.09.2022. Тобто наразі законодавством України не передбачено оформлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Вимагаю виключити з ТД вказану вимогу як таку що не відповідає діючому законодавству України.

Шановний Замовник! Пунктом 2 розділу 3 ТД визначено вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції, зокрема такі: "Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія." "6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) *. 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно." З урахуванням відсутності визначення діючим законодавством терміну "електронна банківська гарантія", а також зазначення Замовником по тексту ТД і про гарантію на паперовому носії, і про гарантію в електронній формі, вимагаю: внести зміни в ТД та конкретизувати форму подання гарантії, яку вимагає Замовник.

Шановний Замовник! Пунктом 1 розділу 3 ТД передюачено зокрема необхідність надання: "- витяг платника податку на додану вартість та/або єдиного податку, що виданий не раніше дати оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій;" По-перше: не існує такого документу, як "витяг платника єдиного податку". Наказом Міністерства фінансів України від 16.07.2019 № 308 затверджено форму "витягу з реєстру платників єдиного податку.". Такий витяг надається суб'єкту господарювання та є чинним до внесення змін до реєстру платників єдиного податку. Тобто витяг буває або чинним, або не чиннним, що залежить не від дати його видачі, а від того вносились зміни в реєстр чи ні. З урахуванням зазначеного вище у Замовника відсутні підстави для встановлення обмежень щодо дати видачі Учаснику витягу з реєстру платників єдиного податку. Вимагаю внести зміни в ТД в частині коректного зазначення назви необхідного документу та виключення обмежень щодо дати отримання такого документу.

Шановний Замовник! 01.03.2024 Замовником внесено зміни до Додатку 1 до проєкту договору про закупівлю (Додаток 4 до ТД), а саме: 1). змінено "2024 р." на "2023 р." в посиланні на договір в назві додатку; 2). Виключено слова "та його характеристики" в шапці таблиці Спеціфікації. Ці зміни не відображені в Переліку змін до тендерної документації, який затверджено Рішенням уповноваженої особи Полнікова Ніна Юріївна, Протокол № 15 від 01.03.2024 року (файл «Перелік змін____.docx» від 01.03.2024 року), що є порушенням законодавства, зокрема: Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 24 пункт 2 абзац 2), Особливостей (пункт 54 абзац 4), а також положень пункту 2 розділу 2 тендерної документації Замовника. Вимагаю привести документацію щодо закупівлі у відповідність законодавству.