«Ліквідація аварійного стану та консервація ескарпів і бастіонів ( в т.ч. капітальний ремонт та реставрація перехідного мосту та ескарпових стін Замку м. Збараж (ох.№661) Тернопільської області» (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)

15.06.2021 Національним заповідником «Замки Тернополя», було оприлюднено на сайті “рrozorro.gov.ua” тендерну документацію по процедурі “відкриті торги” на закупівлю робіт -«Ліквідація аварійного стану та консервація ескарпів і бастіонів ( в т.ч. капітальний ремонт та реставрація перехідного мосту та ескарпових стін Замку м. Збараж (ох.№661) Тернопільської області» (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»). За результатами аукціону, що відбувся 05.07.2021, найбільш економічно вигідною виявилась пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Ф.Ф.». Проте, протоколом № 46 засідання тендерного комітету Національного заповідника «Замки Тернополя» від 16.07.2021 за результатами розгляду, пропозицію Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Ф.Ф.» - було відхилено, як таку, що не відповідає абз.1 ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме через, те що учасник не надав довіреність на члена тендерного комітету – Ричнюк Ганну Василівну. Вважаємо, що таке рішення Замовника прийняте всупереч Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та не відповідає вимогам Тендерної документації. Так, згідно пп.5.1.6. Розділу V тендерної документації: «Відповідно до ч. 15 ст.29 Закону, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та/або довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом. З вказаного положення Тендерної документації Замовника, чітко йдеться про «довіреність на посадову особу замовника». Дуже важливою граматичною категорією іменника є число, яке буває в однині та множині. Згідно діючих правил української мови, однина й множина іменників звичайно різняться між собою закінченнями: будинок — будинки, вікно — вікна, дорога — дороги. За загальним правилом, закінчення при зміні числа в іменників змінюються у словах чоловічого та жіночого роду. «Довіреність» та «особа» - слова жіночого роду, а отже, в множині – «довіреності» та «особи» . Таку ж форму множини слова «довіреність» і «особа» визнає і Тлумачний словник української мови. Оскільки, Замовник вжив пп.5.1.6. Розділу V тендерної документації слова «довіреність» та «особа» в однині, а як нам відомо однина означає, що названий предмет мислиться як один з якогось класу однорідних предметів, як наслідок, Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «В.Ф.Ф.» і надав довіреність на посадову особу замовника. До того ж, Замовник не зазначав надати довіреність на усіх посадових осіб замовника уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками. А отже, Учасник дотримався вимог пп.5.1.6. Розділу V тендерної документації. П. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні Закупівлі», передбачає, що оцінка тендерної пропозиції здійснюється об’єктивно та неупереджено. Згідно ч. 6 ст.11 Закону – Тендерний комітет під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинен забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника. Підсумовуючи, зазначаємо, що процедура закупівлі має проводиться відкрито та прозоро на всіх стадіях, у повній відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням принципів визначених ст. 5 Закону, а тендерну пропозицію Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «В.Ф.Ф.» було неправомірно відхилено. ПРОСИМО: Скасувати рішення про відхилення пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Ф.Ф.», рішення про визнання переможцем ТОВ "УКРПОЛРЕСТАВРАЦІЯ" та визнати переможцем торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «В.Ф.Ф.» як таку, що відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та усім вимогам тендерної документації, в іншому випадку нами буде подана скарга до постійно-діючої колегії Антимонопольного комітету України про порушення закону. Директор Шмігельська Н.Я.