Поточний ремонт асфальтобетоного покриття по вул. Гоголя від будинку №18 до будинку 17,смт. Новоекономічне, Покровського району, Донецької області

27 листопада 2020 року тендерним комітетом Новоекономічної селищної ради Покровського району, за результатами електронного аукціону визнана найбільш економічно вигідною пропозиція учасника ПП «Агропромбуд». Водночас, таку пропозицію було відхилено у зв’язку з тим, що ПП «Агропромбуд» у складі своєї пропозиції начеб то не надало сертифікати якості на асфальтобетонні суміші, що вимагалося кваліфікаційними вимогами до учасника (протокол № 1-с від 27.11.2020 р.). Але, звертаємо увагу на той факт, що ПП «Агропромбуд», в складі своєї пропозиції було надано наступний документ: «Атестат виробництва за № АВ.ВА.033-20», який видається за умови наявності всіх необхідних сертифікатів відповідності на матеріали, що використовуються під час виробництва асфальтобетону, дійсний до 24.03.2021 р. Так, з зазначеного документу вбачається, що виробництво асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-117-2Е» виконується відповідно до «Технологічного регламенту та приготування асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-117-2Е», забезпечується відповідність фізико-механічних властивостей асфальтобетонних сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7.-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови». Таким чином, вважаємо безпідставним відхилення тендерної пропозиції ПП «Агропромбуд» з зазначених підстав. Водночас, за результатами розгляду наступної пропозиції учасника було визнано переможцем ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД». ПП «Агропромбуд» ознайомилось з документацією, що було надано учасником ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД», та вважає за належне звернути увагу тендерного комітету Новоекономічної селищної ради Покровського району (далі за текстом – тендерний комітет) на наступні невідповідності зазначеної документації кваліфікаційним вимогам, що вимагаються до учасника. 1. Щодо сертифікату відповідності на суміші асфальтобетонні Кваліфікаційними вимогами до учасника (додаток 2 ) передбачено, що на всі матеріали, що будуть застосовуватися при виконанні даної закупівлі,Учасник повинен надати сертифікати якості матеріалів. Водночас, ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД», у складі пропозиції, надається сертифікат відповідності на а/б суміші на виробника ТОВ «Торговий дім «ЕЛКАНА», адреса виробництва м. Авдіївка, але в довідці про наявність орендованої техніки АБЗ розташовується у м. Українськ (КОД ЄДРПОУ 35663285ТОВ «Українськшляхбуд»). Таким чином, вважаємо, що учасником ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД» не надано документи щодо підтвердження договірних відносин між ТОВ «Торговий дім «ЕЛКАНА», на ім’я якого видано сертифікат, та ТОВ «Українськшляхбуд», яке зазначено учасником, як наявність технічної можливості для виконання таких робіт. Також, на самому сертифікаті зазначено: « без відмітки про технагляд на звороті сертифікат не дійсний», водночас, в системі наявна тільки лицьова сторона сертифікату відповідності. Таким чином, вважаємо рішення тендерного комітету (протокол № 7-с від 27.11.2020 р.) в цій частині передчасним. Вважаємо, що тендерним комітетом недостатньо було вивчено зазначене питання, та в порушення вимог закону не прийнято до уваги такі невідповідності. 2. Щодо порушення кваліфікаційних вимог в частині сформування повного витягу з ЄДРЮО. Кваліфікаційними вимогами до учасника (додаток 2 ) передбачено, що копія повного Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (учасник має право надавати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворені на папері) відповідно до законодавства), видану або сформовану не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю. Водночас, учасником ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД» витяг сформовано 19.10.2020 р., що є порушенням вимог Замовника, адже оприлюднення оголошення про дану закупівлю відбулось лише 13.11.2020 р. Вважаємо, що тендерним комітетом недостатньо було вивчено зазначене питання, та в порушення вимог закону не прийнято до уваги такі невідповідності. Відповідно до ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Згідно з ч. 20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. Враховуючи викладене, просимо тендерний комітет розглянути це звернення, та самостійно переглянути рішення № 1-с, що було прийняте тендерним комітетом Новоекономічної селищної ради Покровського району 27 листопада 2020 року. В протилежному випадку, ПП «Агропромбуд» буде вимушено звернутись до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та до правоохоронних органів з повідомленням про порушення членами тендерного комітету законодавства про закупівлі.

27 листопада 2020 року тендерним комітетом Новоекономічної селищної ради Покровського району, за результатами електронного аукціону визнана найбільш економічно вигідною пропозиція учасника ПП «Агропромбуд». Водночас, таку пропозицію було відхилено у зв’язку з тим, що ПП «Агропромбуд» у складі своєї пропозиції начеб то не надало сертифікати якості на асфальтобетонні суміші, що вимагалося кваліфікаційними вимогами до учасника (протокол № 1-с від 27.11.2020 р.). Але, звертаємо увагу на той факт, що ПП «Агропромбуд», в складі своєї пропозиції було надано наступний документ: «Атестат виробництва за № АВ.ВА.033-20», який видається за умови наявності всіх необхідних сертифікатів відповідності на матеріали, що використовуються під час виробництва асфальтобетону, дійсний до 24.03.2021 р. Так, з зазначеного документу вбачається, що виробництво асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-117-2Е» виконується відповідно до «Технологічного регламенту та приготування асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-117-2Е», забезпечується відповідність фізико-механічних властивостей асфальтобетонних сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7.-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови». Таким чином, вважаємо безпідставним відхилення тендерної пропозиції ПП «Агропромбуд» з зазначених підстав. Водночас, за результатами розгляду наступної пропозиції учасника було визнано переможцем ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД». ПП «Агропромбуд» ознайомилось з документацією, що було надано учасником ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД», та вважає за належне звернути увагу тендерного комітету Новоекономічної селищної ради Покровського району (далі за текстом – тендерний комітет) на наступні невідповідності зазначеної документації кваліфікаційним вимогам, що вимагаються до учасника. 1. Щодо сертифікату відповідності на суміші асфальтобетонні Кваліфікаційними вимогами до учасника (додаток 2 ) передбачено, що на всі матеріали, що будуть застосовуватися при виконанні даної закупівлі,Учасник повинен надати сертифікати якості матеріалів. Водночас, ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД», у складі пропозиції, надається сертифікат відповідності на а/б суміші на виробника ТОВ «Торговий дім «ЕЛКАНА», адреса виробництва м. Авдіївка, але в довідці про наявність орендованої техніки АБЗ розташовується у м. Українськ (КОД ЄДРПОУ 35663285ТОВ «Українськшляхбуд»). Таким чином, вважаємо, що учасником ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД» не надано документи щодо підтвердження договірних відносин між ТОВ «Торговий дім «ЕЛКАНА», на ім’я якого видано сертифікат, та ТОВ «Українськшляхбуд», яке зазначено учасником, як наявність технічної можливості для виконання таких робіт. Також, на самому сертифікаті зазначено: « без відмітки про технагляд на звороті сертифікат не дійсний», водночас, в системі наявна тільки лицьова сторона сертифікату відповідності. Таким чином, вважаємо рішення тендерного комітету (протокол № 1-с від 27.11.2020 р.) в цій частині передчасним. Вважаємо, що тендерним комітетом недостатньо було вивчено зазначене питання, та в порушення вимог закону не прийнято до уваги такі невідповідності. 2. Щодо порушення кваліфікаційних вимог в частині сформування повного витягу з ЄДРЮО. Кваліфікаційними вимогами до учасника (додаток 2 ) передбачено, що копія повного Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (учасник має право надавати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворені на папері) відповідно до законодавства), видану або сформовану не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю. Водночас, учасником ТОВ Будівельна фірма «Прогрес ЛТД» витяг сформовано 19.10.2020 р., що є порушенням вимог Замовника, адже оприлюднення оголошення про дану закупівлю відбулось лише 13.11.2020 р. Вважаємо, що тендерним комітетом недостатньо було вивчено зазначене питання, та в порушення вимог закону не прийнято до уваги такі невідповідності. Відповідно до ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Згідно з ч. 20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку. Враховуючи викладене, просимо тендерний комітет розглянути це звернення, та самостійно переглянути рішення № 1-с, що було прийняте тендерним комітетом Новоекономічної селищної ради Покровського району 27 листопада 2020 року. В протилежному випадку, ПП «Агропромбуд» буде вимушено звернутись до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та до правоохоронних органів з повідомленням про порушення членами тендерного комітету законодавства про закупівлі.