Муфти, оснащення для світлофорів

07.03.2019 р. в електронній системі закупівель Замовником було розміщене оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі товару за кодом ДК:021-2015- 31340000-1 «Приладдя до ізольованих кабелів» (Муфти, оснащення для світлофорів). До закупівлі передбачається обладнання за одним лотом на загальну суму 83 271.48 грн. з ПДВ. ТОВ «НВО «Трансавтоматика» (надалі - Скаржник) планує прийняти участь в Процедурі закупівлі. При цьому, детально опрацювавши тендерну документацію з метою підготовки тендерної пропозиції, Скаржником виявлені порушення з боку Замовника норм Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: ст.22, ст.3, ст.5 які створюють антиконкурентні (дискримінаційні) умови для Скаржника, що детально наведено у скарзі яка додається.

Доброго дня. Як підприємство виробник, яке має позитивний досвід з постачання зазначеної у закупівлі продукції , уважно вивчивши Додаток №5 (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) тендерної документації, вимушені звернутися до Замовника з наступним: У зв’язку з тим, що в Україні є декілька виробників зазначеної у закупівлі продукції, технічні характеристики якої відповідають вимогам АТ «Ураїнська залізниця» та які дозволені до експлуатації - вважаємо не коректним вимагати для №№ п/п 3,4,5,6 (Додаток №5 (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)) відповідності до ТУ У 31.6-20475357-002:2009 (власник ПП «РЕМЕКО»). Поясненням до цього є неможливість приведення відмінності у масо-габаритних (та інших) показниках в технічних умовах на продукцію у кожного виробника для того, щоб продукція була представлена я еквівалент, на вимогу того, що усі показники еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у товару зазначеному в цьому переліку. За для конкурентної участі всіх виробників зазначеної у закупівлі продукції - вимагаємо Замовника або виключити №№ п/п 3,4,5,6 (Додаток №5 (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)) у окремий ЛОТ, або здійснювати закупівлю зазначеної продукції у ПП «РЕМЕКО» за переговорною процедурою як у єдиного виробника цієї продукції за ТУ У 31.6-20475357-002:2009.

Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації до закупівлі заявлена продукція, яка виготовляється такими підприємствами як: ПрАТ «Харківський електротехнічний завод «Трансзв'язок» (м. Харків); НВП «Завод техніки зв'язку і автоматики» (м. Львів); ПП «РЕМЕКО» (Запорізька обл., Вільнянський р-н, с. Павлівське); ІВАС ГРУПП (м. Кривий Ріг); ТОВ «НВО «ТРАНСАВТОМАТИКА» (м.Дніпро). Але №№ п/п 3,4,5,6 Додатку 5 з такими характеристиками як бажає Замовник ТУ У 31.6-20475357-002:2009 - виготовляє лише ПП «РЕМЕКО». У інших виробників характеристики дещо відрізняються. Тобто еквівалента для №№ п/п 3,4,5,6 Додатку 5 – не існує!!! Таким чином, наявне у тендерній документації некоректне об’єднання предметів закупівлі у один ЛОТ, унеможливило подачу пропозиції з боку будь кого з інших виробників. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі - Порядок). Водночас виходячи зі змісту статті 2 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. З огляду на викладене, предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником з дотриманням вимог Закону, ураховуючи при цьому, що метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та створення конкурентного середовища та дотримуючись принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону. ВИМАГАЄМО: Замовнику внести у тендерну документацію зміни і та виключити №№ п/п 3,4,5,6 Додаток №5 у окремий ЛОТ, при цьому не буде порушено принципів добровільної конкуренції та недискримінації учасників закупівлі. Повідомляємо що маємо позитивний досвід оскарження у Антимонопольному комітеті Украйни , дій Замовника які пов’язані з неправомірним об’єднанням предметів закупівлі в один ЛОТ (№ скарги UA-2017-07-31-000003-c.b2, рішення №6031-р/пк-пз від 31.08.2017). Залишаємо за собою право на звернення до Антимонопольного комітету Украйни, якщо нашу вимогу не буде виконано.