Капітальний ремонт дороги по вул.Лесі Українки в с.Красне Перше Обухівського району Київської області

Оголошенням встановлено вид забезпечення пропозиції – страхова гарантія. Учасник має додати до Страхової гарантії зокрема і «Програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку i умов проведення закупівлі, оголошення про проведення відбору», які повинні бути затверджені Нацеомфінпослуг. Разом з тим, законодавством не встановлено обов’язок страхової компанії погоджувати у Нацкомфінпослуг «Програму добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку i умов проведення закупівлі,оголошення про проведення відбору» Національний банк України при Регулюванні ринку небанківських установ керується наступними розпорядженнями та законами які систематизовані в розділі «Регулювання ринку небанківських фінансових послуг» підрозділ «Загальне регулювання», які знаходяться на офіційному веб-сайті Національного банку України за наступним посиланням: https://bank.gov.ua/ua/supervision/regulation-nonbank-fs-market/insurance Інформація щодо ліцензування та реєстрації , нормативних актів, якими керується Національний банк України, знаходиться на офіційному веб-сайті Національного банку України підрозділ Ліцензування та реєстрація за наступним посиланням: https://bank.gov.ua/ua/supervision/regulation-nonbank-fs-market/insurance Вимога щодо реєстрації правил страхування, а також реєстрація нової редакції правил страхування, змін та/або доповнень до правил знаходиться в ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» і у ст.48 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/913-2016-п#Text) (нині втратили чинність): Ст. 48. Страховик зобов’язаний розробляти та затверджувати правила страхування окремо для кожного виду добровільного страхування, на який він отримує ліцензію, та реєструвати такі правила в Нацкомфінпослуг, а також реєструвати в Нацкомфінпослуг нові редакції правил страхування, зміни та/або доповнення до правил страхування у випадку їх затвердження страховиком. Правила страхування є внутрішніми правилами надання фінансових послуг страховиком та повинні відповідати вимогам розділу II Закону України “Про страхування”, а також характеристиці та класифікаційним ознакам видів добровільного страхування, визначеним Нацкомфінпослуг. Разом з тим, ані ЗУ «Про страхування», ані Ліцензійні умови провадження господарської діяльності, ані інший Закон чи підзаконний акт у сфері страхування не передбачають обов’язкового реєстрування в Нацкомфінпослуг «Програми добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку i умов проведення закупівлі,оголошення про проведення відбору» як конкретної програми, а також Програми надання фінансових послуг як виду взагалі. Очевидно, що ст.17 Закону України «Про страхування» ( https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/85/96-вр#Text ) встанлвлює вимоги до Правил страхування, які розробляються страховиком для кожного виду страхування окремо і повинні містити: предмет договору страхування; порядок визначення розмірів страхових сум та (або) розмірів страхових виплат; страхові ризики; виключення із страхових випадків і обмеження страхування; строк та місце дії договору страхування; порядок укладення договору страхування; права та обов’язки сторін; дії страхувальника у разі настання страхового випадку; перелік документів, що підтверджують настання страхового випадку та розмір збитків; порядок і умови здійснення страхових виплат; строк прийняття рішення про здійснення або відмову в здійсненні страхових виплат; причини відмови у страховій виплаті або виплаті страхового відшкодування; умови припинення договору страхування; порядок вирішення спорів; страхові тарифи за договорами страхування іншими, ніж договори страхування життя; страхові тарифи та методику їх розрахунку за договорами страхування життя; особливі умови. Натомість, немає жодної підстави вважати, що під особливими умовами законодавець має на увазі виключно Додатки до Правил страхування у виді Програми щодо окремих умов страхування, наприклад: - Особливі умови, «Програма добровільного страхування будівельно -монтажних ризиків» у складі «Правил добровільного страхування від вогневих ризиків та ризиків стихійних явищ», «Правил добровільного страхування майна» - Особливі умови, «Програма добровільного страхування фінансового ризику втрати (припинення) права власності та інших майнових прав (титульне страхування)» - Особливі умови, «Програма добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку та умов проведення закупівлі, оголошення про проведення відбору» Законодавством не деталізовано і не обмежено поняття «особливі умови» у ст. 17 ЗУ «Про страхування». Такими умовами можуть бути довільні умови, які страховик вважає особливими, порівняно з основними умовами страхування. Крім того, відповідно до УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ від 30.06.2020 № 259/2020 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг перебуває в стадії припинення, шляхом ліквідації. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» від 12.09.2019 №79-ІХ правонаступником Нацкомфінпослуг є Нацбанк України. Відтак, отримання Програми, затвердженої Нацкомфінпослуг, на даний час є неможливим. Підсумовуючи викладене, зазначаємо, що вимога замовника про надання затвердженої у Нацкомфінпослуг «Програми добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку i умов проведення закупівлі,оголошення про проведення відбору» - дискримінаційна для нас, оскільки страхові компанії на ринку України не мають подібної «Програми добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку i умов проведення закупівлі,оголошення про проведення відбору». Така Програма є тільки у ТДВ «СК «Гештальт груп», однак дана компанія відмовила нам у наданні страхової гарантії з тих підстав, що така гарантія в конкретних закупівлях видана іншим її учасникам. Просимо внести зміни до Оголошення, виключивши вимогу про обов’язкову реєстрацію «Програми добровільного страхування фінансових ризиків невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації порядку i умов проведення закупівлі,оголошення про проведення відбору» в Нацкомфінпослуг