Вимога
Дана відповідь
UA-2024-09-09-012656-a.a1
ВИМОГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-09-012656-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ВІКАНТ" (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно умов тендерної документації (надалі – ТД) подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами (Лист металевий) 44170000-2 Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкційними матеріалами 20.09.2024 р. Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛ № 61 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Комунального підприємства «Комунгосп» Долинської міської ради від 20 вересня 2024 р., згідно з яким було прийнято рішення визнати переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАСКО» (надалі – Учасник) та оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. Скаржник не погоджується з відповідним рішенням виходячи з наступного: 1. Відповідно до п.п.1.1, п.1, розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Замовник зазначає, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, та завантаження файлів (файл з розширенням: «..pdf.», «..jpeg.» тощо) Відповідно до п. 4 додатку 3, Замовник вимагає надання документів, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам (сертифікати відповідності та/або паспорти якості та/або інші підтвердні документи). Так, Учасник надає відповідний документ у складі своєї пропозиції, файл «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ЛИСТ 4,6 СТОРІНКА1.JPG» та файл «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ЛИСТ 4,6 СТОРІНКА2.JPG», проте, хочемо звернути увагу на надання у ньому недостовірної інформації, що як ми вважаємо є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, оскільки стосується безпосередньо якості продукції, а саме: Відповідно до наведеної інформації про технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, а саме Учасник зазначає що пропонує до постачання Лист металевий (стальний) 6 мм довжиною 6 м та шириною 2 м., також відповідно до Додатку 3 зазначається ширина листа саме 2 м, Хочемо звернути увагу, на те, що ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» має технологічну можливість виготовляти лист лише шириною 1,5 м. Відсканувавши QR код розташований у документі «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ЛИСТ 4,6 СТОРІНКА2.JPG» ми перейшли на сайт перевірки сертифікатів компаній групи METINVEST, до якої входить ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», https://metinvest.io/ заповнивши поля підприємство – ПАТ «Запоріжсталь», номер сертифікату – 521637, кодове число - 6332230283 нами було з’ясовано, що Сертифікат якості №521637 від 20.06.2023 було надано на лист товщиною 4 мм, довжиною 6,0 м та шириною 1,5 м! Наведене свідчить про факт зазначення Учасником у своїй тендерній пропозиції недостовірної інформації, що як ми вважаємо є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, оскільки стосується безпосередньо якості продукції. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Учасника, визначені пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами. Аналогічні рішення: №15608-р/пк-пз від 02.10.2023, UA-2023-08-21-009220-a.b3 №16071-р/пк-пз від 09.10.2023, UA-2023-08-24-008862-a.b1. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1) ПРОТОКОЛ № 61 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Комунального підприємства «Комунгосп» Долинської міської ради від 20 вересня 2024 р. 3) Сертифікат якості №521637 від ПрАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь». Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАСКО» та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. У випадку незадоволення нашої вимоги, або залишення її без розгляду ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ Додатки: 1) ПРОТОКОЛ № 61 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ Комунального підприємства «Комунгосп» Долинської міської ради від 20 вересня 2024 р. 3) Сертифікат якості №521637 від ПрАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь».
КП «Комунгосп» розглянуло вимогу ТОВ «ФІРМА«ВІКАНТ» про скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАСКО» і за результатами розгляду відзначає таке.
Перший та другий учасники торгів, які подали пропозиції з нищими цінами, не змогли забезпечити дотримання технічних параметрів предмета закупівлі. Зокрема, їхні листи металеві мають ширину 1,5 метра, що не підходить для замовника і, отже, такі пропозиції були відхилені. Пропозиція третього учасника підходить за технічними параметрами, бо, як зазначив учасник, має потрібну ширину 2 метра та довжину 6 метрів, як і вимагалося тендерною документацією.
Під час вивчення пропозиції цього учасника, учасник повторно підтвердив наявність предмету закупівлі, підтвердив свою готовність до поставки на умовах тендерної документації.
Учасник гарантує відповідність предмету закупівлі технічним вимогам і погоджується з умовою, що в разі невідповідності поставленої продукції технічним умовам тендерної документації оплата за продукцію здійснена не буде.
За таких умов КП «Комунгосп» вважає за доцільне визнати учасника №3 переможцем торгів.
КП «Комунгосп» критично оцінює аргументи наведені у вимозі. КП «Комунгосп» не має можливості ні спростувати, ні підтвердити технічні параметри продукції меткомбінату «Запоріжсталь». Крім того КП «Комунгосп» бере до уваги той факт, що технічним умовам тендерної документації може відповідати продукція не лише «Запоріжсталі», тобто предметом закупівлі і поставки не обов’язково має бути продукція меткомбінату «Запоріжсталь».
Враховуючи викладене, замовник не може задовільнити вимогу ТОВ «ФІРМА «ВІКАНТ».