Брус дерев’яний хвойних порід (сосна, ялина) L = 160 мм., W = 230 мм, H = 2750 мм. (не просочений)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом розгляду питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення Замовником вимог абзацу першого пункту 28, підпунктів 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ФОП Свердан Богдан Костянтинович та ТОВ Вента Компані установлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Петрик Андрій Іванович встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатом розгляду питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю та додатку до нього встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою № 710, укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим, через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03.04.2024. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції 17.11.2023 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору чинному законодавству України та умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП Волиньвугілля (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена протоколом Уповноваженої особи від 11.12.2023 №61; протокол Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Свердан Богдан Костянтинович від 23.12.2023 №62; протокол Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Вента Компані» від 27.12.2023 №64; пропозиції зазначених учасників; пропозицію учасника ФОП Петрик Андрій Іванович; протокольне рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції та намір укласти договір про закупівлю з переможцем ФОП Петрик Андрій Іванович від 29.12.2023 №69; повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2023; договір про закупівлю від 04.01.2024 №1 на суму 1 400 000,00 гривень; відповідь Замовника на запит від 22.03.2024; інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. За результатом проведеного моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне. Так, відповідно до вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Проте, у пунктах 1, 2 та 3 частини 1.1 та у пункті 1 частини 3.2 Додатку 6 до тендерної документації Замовник установив вимогу про надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав визначених підпунктами 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, а не до керівника учасника, чим не дотримано вимоги підпунктів 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, що є порушенням вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей. Також, моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Свердан Богдан Костянтинович установлено, що Замовник, відповідно до Протоколу №62 від 23.12.2023 відхилив тендерну пропозицію учасника, через відсутність у складі його тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: через відсутність гарантійного листа довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, гарантійного листа довільної форми яким підтверджено, що на Учасника не розповсюджується дія Постанови Національного банку України від 24.02.2022 №18 та довідки щодо повноважень підписання договорів та тендерної документації учасником (переможцем) торгів. Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Свердан Богдан Костянтинович не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо надання Учасником інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. Крім того, моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ Вента Компані установлено, що Замовник, відповідно до Протоколу №64 від 27.12.2023 відхилив тендерну пропозицію учасника, через відсутність у складі його тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: через відсутність гарантійного листа довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів та гарантійного листа довільної форми яким підтверджено, що на Учасника не розповсюджується дія Постанови Національного банку України від 24.02.2022 №18. Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ТОВ Вента Компані не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо надання Учасником інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. Також, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція ФОП Петрик Андрій Іванович не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасник має надати довідку з обслуговуючого банку (всіх обслуговуючих банків) про наявність відкритого рахунку (рахунків) та про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, видані не більше 30-денної давнини відносно дати оголошення про проведення відкритих торгів. На виконання зазначених вимог учасник ФОП Петрик Андрій Іванович у складі своєї пропозиції надав довідку про відкриття поточних рахунків, видану Волинським обласним управлінням АТ «Ощадбанк» від 19.11.2018 №609 (файл- «Довідка про відкриття рахунку ФОП Петрик А.І..pdf»), чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку 1 тендерної документації, позаяк вказана довідка не містить інформації про відсутність простроченої заборгованості за кредитами та видана з перевищенням строку 30-денної давнини відносно дати оголошення про проведення цих торгів. Проте, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив пропозицію ФОП Петрик Андрій Іванович, як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визнав його переможцем та уклав з ним договір від 04.01.2024 №1, ціною 1 400 000,00 гривень без ПДВ. Крім того, моніторингом установлено, що договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель не у порядку встановленому Законом. Так, відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей, замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону. Разом з цим, моніторингом установлено, що Договір від 04.01.2024 № 1 та додаток №1 до нього Замовником опубліковано 23.01.2024, з перевищенням строку трьох робочих днів з дня його укладання, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону. Також, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 19.03.2024 та 27.03.2024 звернулося через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Проте, Замовником протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень не надано відповідь на друге питання запиту від 19.03.2024 та на запит від 27.03.2024 Держаудитслужби, чим порушено вимоги абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.