Нагрудні відео реєстратори (бодікамери)

На вимогу UA-2025-04-17-000915-a.b1 Шановний Учаснику, за результатами розгляду вимоги UA-2025-04-17-000915-a.b1, поданої стосовно ймовірно визначених вами неправомірних дій замовника під час розгляду тендерної пропозиції учасника торгів – фізичної особи – підприємця Коворотня Кіри Сергіївни, поданої на закупівлю, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-04-17-000915-a, повідомляємо наступне. Відповідно до затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій учасників закупівлі здійснюється замовником в порядку, визначеному Законом та Особливостями. Відповідно до положень п. 37 Особливостей, замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Згідно з частиною 15 статті 29 Закону, за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника – ФОП Коворотня Кіри Сергіївни, 02 травня 2025 року замовником прийнято рішення про визначення учасника переможцем процедури закупівлі та в порядку, визначеному Законом та Особливостями опубліковано рішення про намір укласти договір про закупівлю (протокол УО № 151 від 02 травня 2025р). У своїй вимозі Фізична особа-підприємець Ніколайчук Дмитро Олександрович, Код ЄДРПОУ:3288812198 зазначає, що пропозиція ФОП Коворотня Кіри Сергіївни не відповідає встановленим до тендерної документації вимогам та підлягає відхиленню, а прийняте замовником рішення про намір укласти с нею договір є необґрунтованим та таким яке підлягає скасуванню, з підстав викладених скаржником у вимозі. Замовник не погоджується із вимогою від 05 травня 2025 року № UA-2025-04-17-000915-a.b1, як з необґрунтованою, та вважає, що замовником вжито всіх заходів щодо забезпечення дотримання вимог законодавства та нормативно-правових актів з питань публічних закупівель, принципів здійснення публічних закупівель, забезпечено рівні умови для всіх учасників закупівлі, а відтак, подана ФОП Коворотня Кіри Сергіївни пропозиція не підлягає відхиленню, а відповідно рішення про визначення її переможцем процедури закупівлі – скасуванню, з наступних підстав: Відповідно до оголошення про проведення закупівлі товару, опублікованого на сайті уповноваженого органу № UA-2025-04-17-000915-a, предметом закупівлі замовника є Нагрудні відео реєстратори (бодікамери) за кодом ДК 021:2015 – 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу. Пунктом 9 Додатку 2 до тендерної документації, замовником зазначено, що у складі пропозиції Учасник подає таблицю-порівняння технічних характеристик предмету закупівлі, заявлених Замовником з запропонованими Учасником (в цьому додатку/або окремим документом). В таблиці обов’язково зазначити виробника, країну – походження, назву та модель товару, технічні характеристики мають бути ідентичними зазначених в технічній специфікації вказаних замовником та не мають містити поняття «не гірше/краще», що буде поставлений Учасником та його комплектність Так, на виконання вимог пункту 9 Додатку 2 до тендерної документації, ФОП Коворотня Кіра Сергіївна надано інформацію про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, запропонованого Учасником товару, що міститься в складі файлу pdf «Порівняльна таблиця pdf», наданій учасником на усунення невідповідностей, опублікованих замовником 01 травня 2025 року у порядку, встановленому п. 43 Особливостей, в якій учасником відповідно зазначено інформацію про характеристики запропонованої нею моделі товару - «Нагрудний персональний відео реєстратор Модель DS20» та вказано інформацію про максимальну тривалість запису відео: 15 год при 1080Р. З огляду на практику застосування замовниками механізму виправлення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника невідповідностей, з урахуванням Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Особливості містять розширену можливість для виправлення невідповідностей, що дозволяє учаснику, у пропозиції якого наявні такі невідповідності, виправити їх для збереження найбільш економічно вигідної пропозиції для замовника. Поряд з цим, Особливостями встановлено, що не підлягає виправленню випадок відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, оскільки у разі відсутності необхідних документів із відповідною інформацією встановити відповідність вимогам не вбачається можливим. Таким чином, виходячи зі змісту Особливостей, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі і при цьому їх виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі (найменування товару, марки, моделі тощо), замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. З огляду на те, що виправлення встановлених замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Коворотня Кіра Сергіївна невідповідностей не призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі (найменування товару, марки, моделі тощо) пропозиція учасника була правомірно кваліфікована замовником та не містила підстав для її відхилення. Щодо твердження скаржника в частині ненадання ФОП Коворотня Кіра Сергіївна документів, на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів слід зазначити наступне: з урахуванням вимог п. 1 Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено перелік документів та інформації, що мають бути подані учасником у підтвердження встановленого Додатком 1 до тендерної документації переліку. Так учасником надано документи про належне виконання договору № Л15 від 27.03.2024, наданого учасником в якості аналогічного та копії документів на підтвердження його виконання, а саме видаткова накладна №029 від 05 квітня 2024 року, що з урахуванням вимог п. 1.1.3 Додатку 1 до тендерної документації, що є достатнім для замовника для підтвердження наявності у учасника відповідного досвіду. Щодо твердження скаржника про те, що в довідках, поданих ФОП Коворотня Кіра Сергіївна відсутні дати та кому адресовані зазначені довідки, чим зокрема не виконано вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей, слід зазначити, що вимога в частині відсутності номеру, дати та адресата на вихідних документах, поданих ФОП Коворотня Кіра Сергіївна замовником не висувалась, оскільки відсутність зазначеної інформації не є порушення вимог п. 1 розділу 3 тендерної документації. Отже, з огляду на вищенаведене, керуючись абзацом 2 п. 54 Особливостей, повідомляємо, що подана Вами вимога UA-2025-04-17-000915-a.b1 є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.