Любимівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини по вул. Мелітопольська, 91д, в смт Любимівка Каховського району – будівництво

Протоколом розгляду тендерних пропозицій №106 від 11 березня 2019 року було визначено переможцем ТОВ "Інвестиційно-будівельне підприємство "Гарант" (надалі – учасник) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб – порталі Замовником від 11.03.2019р. Однак, таке рішення Замовника є порушенням основних принципів публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вважаємо Замовником було порушені зазначені принципи та відповідно не об’єктивно оцінено тендерну пропозицію учасника ТОВ "Інвестиційно-будівельне підприємство "Гарант", враховуючи наступне: 1. Відповідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації закупівлі визначено, що документальне підтвердження відповідності пропозиції Учасника до документації конкурсних торгів повинно мати договірну ціну, пояснювальну записку, розрахунки до Договірної ціни (у т.ч. відомість ресурсів окремо на кожний локальний кошторис), кошторисні розрахунки на окремі види витрат, календарний графік робіт. Всупереч даній вимозі Учасником-переможцем ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» замість локальних кошторисів було надано розрахунок № 1-1 прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни №. 2. Відповідно таблиці 1.1 «Наявність обладнання» (згідно додатку № 6 тендерної документації) «* У випадку, якщо Учасник користуватиметься залученими (орендованими) будівельними машинами (спецтехнікою) та/або механізмами, Учасник до зазначеної довідки повинен додати чинну копію (-ії) договору (-ів) оренди на кожну одиницю вказану учасником у вищенаведені таблиці.» Проте у складі пропозиції Учасника-переможця ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» надано скановані оригінали договору № 1 від 02.07.2018 р., укладеного з ФОП Улитич О.І., та договору оренди № 20/10-18 від 20.10.2018 р. , укладеного з ПАТ «Фірма Херсоноблагробуд», що суперечить вищезазначеній вимозі тендерної документації закупівлі. 3. Відповідно таблиці 1 пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» зазначено, що «Довідка у формі табл.1.3, що містить інформацію про виконання аналогічного договору, з наданням копії не менш ніж одного договору з позитивним листом-відгуком з зазначенням інформації про належне виконання договору.» Учасником-переможцем було надано два сканованих з оригіналу аналогічних договорів, що порушує умови закупівлі, викладених у тендерній документації. 4. Згідно додатку № 4 до тендерної документації «Інші вимоги» в пунктах 1.9.-1.11. зазначено: «1.9. Копія чинного дозволу учасника/субпідрядника (з усіма наявними додатками) на проведення робіт підвищеної небезпеки. 1.10. Копія ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, на роботи, які передбачені технічним завданням, якщо отримання такої ліцензії передбачено законодавством; 1.11. Копія ліцензій та дозволів субпідрядних організацій на право виконання робіт, до яких вони будуть залучені, у разі, якщо це передбачено діючим законодавством». Технічним завданням закупівлі, яке викладено у додатку № 6 до тендерної документації, передбачено наступні види робіт: - Нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій (п.36) ; - монтажні роботи пожежної сигналізації (п.464-478). Вищезазначені роботи підлягають ліцензуванню, тобто підприємство-виконавець даних робіт повинен мати ліцензію державного департаменту пожежної безпеки МНС України. У складі тендерної пропозиції Учасника-переможця ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» відсутня ліцензія на вище вказаний перелік робіт, також слід зазначити, що Учасник-переможець не буде залучати субпідрядників на роботи, пов’язані з пожежною безпекою. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "Інвестиційно-будівельне підприємство "Гарант" не відповідає умовам тендерної документації замовника. Прийняття рішення Замовником про визначення переможцем учасника ТОВ "Інвестиційно-будівельне підприємство "Гарант" значно порушило законні права та інтереси товариства з обмеженою відповідальністю «НІКАМЕГАБУД», адже з боку тендерного комітету було здійснено упереджену оцінку останнього та проігноровано вагому невідповідність тендерної пропозиції переможця як вимогам тендерної документації Замовника так і діючому законодавству України. Вважаємо, для дотримання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VІІІ рішення замовника про визначення переможцем ТОВ "Інвестиційно-будівельне підприємство "Гарант" у відкритих торгах на закупівлю робіт за предметом Любимівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини по вул. Мелітопольська, 91д, в смт Любимівка Каховського району – будівництво (45215000-7 — Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень), номер UA-2019-02-13-000843-c повинне бути скасоване, адже це забезпечить ефективне та прозоре здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель. На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації скасувати рішення, оформлене протоколом №106 від 11 березня 2019 року про визначення переможцем учасника ТОВ "Інвестиційно-будівельне підприємство "Гарант" на закупівлю робіт «Любимівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини по вул. Мелітопольська, 91д, в смт Любимівка Каховського району – будівництво (45215000-7 — Будівництво закладів охорони здоров’я та будівель соціальних служб, крематоріїв і громадських убиралень), номер UA-2019-02-13-000843-c.

Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НІКАМЕГАБУД», Учасник закупівлі «Любимівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини по вул. Мелітопольська, 91д, в смт Любимівка Каховського району – будівництво», звертаємось до тендерного комітету Замовника закупівлі для надання роз’яснень. Відповідно до протоколу №106 від 11 березня 2019 року, згідно якого членами тендерного комітету було вирішено визначити учасника торгів ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» переможцем торгів на закупівлю робіт по об’єкту «Любимівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини по вул. Мелітопольська, 91д, в смт Любимівка Каховського району – будівництво». Вважаємо дане рішення неправомірним та таким, що порушує ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи державних закупівель, оскільки: 1. Відповідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації закупівлі визначено, що документальне підтвердження відповідності пропозиції Учасника до документації конкурсних торгів повинно мати договірну ціну, пояснювальну записку, розрахунки до Договірної ціни (у т.ч. відомість ресурсів окремо на кожний локальний кошторис), кошторисні розрахунки на окремі види витрат, календарний графік робіт. Всупереч даній вимозі Учасником-переможцем ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» замість локальних кошторисів було надано розрахунок № 1-1 прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни №. 2. Відповідно таблиці 1.1 «Наявність обладнання» (згідно додатку № 6 тендерної документації) «* У випадку, якщо Учасник користуватиметься залученими (орендованими) будівельними машинами (спецтехнікою) та/або механізмами, Учасник до зазначеної довідки повинен додати чинну копію (-ії) договору (-ів) оренди на кожну одиницю вказану учасником у вищенаведені таблиці.» Проте у складі пропозиції Учасника-переможця ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» надано скановані оригінали договору № 1 від 02.07.2018 р., укладеного з ФОП Улитич О.І., та договору оренди № 20/10-18 від 20.10.2018 р. , укладеного з ПАТ «Фірма Херсоноблагробуд», що суперечить вищезазначеній вимозі тендерної документації закупівлі. 3. Відповідно таблиці 1 пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» зазначено, що «Довідка у формі табл.1.3, що містить інформацію про виконання аналогічного договору, з наданням копії не менш ніж одного договору з позитивним листом-відгуком з зазначенням інформації про належне виконання договору.» Учасником-переможцем було надано два сканованих з оригіналу аналогічних договорів, що порушує умови закупівлі, викладених у тендерній документації. 4. Згідно додатку № 4 до тендерної документації «Інші вимоги» в пунктах 1.9.-1.11. зазначено: «1.9. Копія чинного дозволу учасника/субпідрядника (з усіма наявними додатками) на проведення робіт підвищеної небезпеки. 1.10. Копія ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, на роботи, які передбачені технічним завданням, якщо отримання такої ліцензії передбачено законодавством; 1.11. Копія ліцензій та дозволів субпідрядних організацій на право виконання робіт, до яких вони будуть залучені, у разі, якщо це передбачено діючим законодавством». Технічним завданням закупівлі, яке викладено у додатку № 6 до тендерної документації, передбачено наступні види робіт: - Нанесення механізованим способом в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій (п.36) ; - монтажні роботи пожежної сигналізації (п.464-478). Вищезазначені роботи підлягають ліцензуванню, тобто підприємство-виконавець даних робіт повинен мати ліцензію державного департаменту пожежної безпеки МНС України. У складі тендерної пропозиції Учасника-переможця ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» відсутня ліцензія на вище вказаний перелік робіт, також слід зазначити, що Учасник-переможець не буде залучати субпідрядників на роботи, пов’язані з пожежною безпекою. Виходячи з вище викладеного, пропозиція ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» є такою, що не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена відповідно до статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».