Вимога
Дана відповідь
UA-2018-11-09-001613-b.c2
Порушення ст. ст. 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
04.12.2018 року Замовником торгів було оприлюднення рішення у формі протоколу №3-48 засідання Тендерного комітету, умови якого підтверджують факт відповідності Учасника, із найбільш економічно вигідною пропозицією - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРЕВ", вимогам тендерної документації.
Дії Замовника щодо визнання переможцем торгів Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРЕВ" та підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, порушують права та законні інтереси Учасників, та перешкоджають відкритій і добросовісній конкуренції між учасниками закупівлі. Таким чином, вищеописані дії Замовника призводять до порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що передбачені ст. 3 вказаного Закону, у зв’язку з наступним:
Керуючись положенням, що міститься в п. 9.1. Договору поставки нафтопродуктів №1 від 15 березня 2016 року, строк дії договору до « 31»грудня 2016 року, аналогічна інформація передбачається в довідці про виконання аналогічних договорів. Однак, учасником в складі тендерної пропозиції додаткову угоду до Договору, укладену «5» січня 2016 року, що підтверджує факт недійсності договору, посилаючись на неможливість укладення додаткової угоду в період відсутності договірних відносин. Окрім цього, Учасник подає додаткову угоду №4 від «30» листопада 2017 року, в той час як термін дії договору завершився 31.12.2016 року, відсутня письмова згода сторін щодо зміни умов договору в частині терміну дії , а саме: продовження дії договору(пролонгацію), яка б підтвердила дійсність договірних відносин у 2017 році.
Всупереч Додатку 1 до тендерної документації, де передбачається наступна вимога: « Учаснику необхідно надати довідку за формою, яка наведена вище та яка міститиме інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів вказаних в довідці (обов’язково зазначити – найменування замовника, предмет договору, номер, дату укладання та строк дії договору). В якості документального підтвердження додати завірені копії зазначених договорів (не менше двох договорів) з документами передбаченими умовами договорів, які підтверджують повне їх виконання (видаткові накладні тощо)», Учасник надає в складі тендерної пропозиції довідку з інформацією щодо наявного досвіду виконання аналогічних договорів із Замовником торгів ТзОВ « СХІДНИЙ ГЕОЛОГІЧНИЙ СОЮЗ», додає скан-копію аналогічного договору, в специфікації до якого міститься інформація щодо кількості товару, що є предметом закупівлі, а саме: паливо дизельне 40 000л, однак, з метою надання документального підтвердження факту виконання договору Учасник надає видаткову накладну 1807/01 від 18.07.2018 року, згідно з якою товар було поставлено у кількості 39850 л, що свідчить про виконання умов договору не в повному обсязі та слугує підставою невідповідності Учасника кваліфікаційним критеріям
Учасником не дотримано вимогу Замовника в частині якості зображення складових частин тендерної пропозиції , зазначену в ч.1 розділу 3 тд, а саме: « Копії документів, які долучаються учасником до тендерної пропозиції, повинні бути належної якості, мати високий рівень чіткості, що забезпечить можливість коректно прочитати документ та завірені належним чином.», Учасник надає нечитабельний сертифікат відповідності на ДП-Л-Євро5-ВО.
Додатково інформує про невідповідність основного виду економічної діяльності характеру закупівлі товару, що є предметом торгів, а саме:
Відповідно до умов Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом економічної діяльності - 49.41 Вантажний автомобільний транспорт. Аналогічного роду підтвердження міститься у Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, та громадських формувань.
Предметом закупівлі є «Дизельне паливо наливом за кодом ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти»
Отже, рішення Замовника про визнання переможцем торгів Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРЕВ" (яке оформлене протоколом розгляду (кваліфікації) тендерних пропозицій №3-48 від «4» грудня 2018 року) прийняте з порушенням ст. ст. 3, 5, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Уважно розглянувши Вашу вимогу інформуємо про наступне.
Відповідно до умов Договору поставки №1 від 15.03.2016 р. учасником підтверджено повне його виконання та надані видаткові накладні. П. 9.1. Договору поставки нафтопродуктів № 1 від 15.03.2016 р. передбачено, що Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо жодна із Сторін за місяць до закінчення терміну його дії не повідомить іншу Сторону про розірвання договору чи перегляд його умов. Додатковою угодою № 4 від 30.11.2017 р. припинено дію Договору поставки № 1 від 15.03.2016 р.
Замовником, з метою підтвердження повного виконання Постачальником Договору № 23-ДТ/18-СГС від 16.07.2018 р. та відсутності претензій щодо кількості поставленого палива, керуючись ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», 30.11.2018 р. надіслано відповідний запит до ТОВ «Східний геологічний союз». 03.12.2018 р. отримано відповідь щодо відсутності претензій до ТОВ «АРЕВ» відносно кількості та якості поставленого дизельного палива за Договором №23-ДТ/18-СГС від 16.07.2018 р.
Щодо зауважень в частині якості документів тендерної пропозиції повідомляємо, що наявний перелік документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРЕВ» відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до Статуту ТОВ «АРЕВ» та даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, серед іншого, видом діяльності Товариства є 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-11-09-001613-b.c1
Підстава для відхилення
Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРЕВ" , у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції:
Всупереч Додатку 1 до тендерної документації, де передбачається наступна вимога: « Учаснику необхідно надати довідку за формою, яка наведена вище та яка міститиме інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів вказаних в довідці (обов’язково зазначити – найменування замовника, предмет договору, номер, дату укладання та строк дії договору). В якості документального підтвердження додати завірені копії зазначених договорів (не менше двох договорів) з документами передбаченими умовами договорів, які підтверджують повне їх виконання (видаткові накладні тощо)», Учасник надає в складі тендерної пропозиції довідку з інформацією щодо наявного досвіду виконання аналогічних договорів із Замовником торгів ТзОВ « СХІДНИЙ ГЕОЛОГІЧНИЙ СОЮЗ», додає скан-копію аналогічного договору, в специфікації до якого міститься інформація щодо кількості товару, що є предметом закупівлі, а саме: паливо дизельне 40 000л, однак, з метою надання документального підтвердження факту виконання договору Учасник надає видаткову накладну 1807/01 від 18.07.2018 року, згідно з якою товар було поставлено у кількості 39850 л, що свідчить про виконання умов договору не в повному обсязі та слугує підставою невідповідності Учасника кваліфікаційним критеріям
Учасником не дотримано вимогу Замовника в частині якості зображення складових частин тендерної пропозиції , зазначену в ч.1 розділу 3 тд, а саме: « Копії документів, які долучаються учасником до тендерної пропозиції, повинні бути належної якості, мати високий рівень чіткості, що забезпечить можливість коректно прочитати документ та завірені належним чином.», Учасник надає нечитабельний сертифікат відповідності на ДП-Л-Євро5-ВО.
Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Учасника торгів .
Уважно розглянувши Вашу вимогу інформуємо про наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет, крім іншого, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця, шляхом прийняття рішень на засадах колегіальності та неупередженості.
За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника, яка визначена найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону, тендерним комітетом буде прийнято рішення про намір укласти договір або про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.