ЛГВ22Т-053_Нафтомасловловлювачі побутові очисні_42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації

С К А Р Г А (у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі») на неправомірне рішення Замовника Акціонерним товариством "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" (далі – «Замовник», «Товариство») було оприлюднено 21.12.2022 року оголошення UA-2022-12-21-002312-а (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2022-12-21-002312-а) про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Товари (код ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» шляхом розміщення на сайті prozorro.gov.ua . Номер вказаної закупівлі у ЦБД UA-2022-12-21-002312-а (https://prozorro.gov.ua/tender/ U UA-2022-12-21-002312-а) Період уточнень було встановлено до 27.12.2022 року 00:00 год. Відповідно, кінцевий строк подання пропозицій встановлено до 30.02.2022 року 15:00 год. З приводу даної закупівлі подали свою пропозицію наступні учасники: 1. Корпорація «Енергоресурс-інвест» Відповідно до Протоколу № ЛГВ22Т-053 від 05.01.2023р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756) про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів Замовник – вирішив відхилити тендерну пропозицію Учасника КОРПОРАЦІЯ "ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ 30336890), по предмету закупівлі ЛГВ22Т-053_Нафтомасловловлювачі побутові очисні_42910000-8 Апарати для дистилювання, ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-21-002312-a з ціновою пропозицією у сумі 1 128 457,20 грн. з ПДВ. Вважаємо, що рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Корпорації «Енергоресурс-інвест» є необґрунтованим та підлягає скасуванню, виходячи із наступного : I. Замовник у Рішенні «відхилення» Скаржника, аргументує такою позицією: Згідно документів пропозиції Учасник пропонує до поставки продукцію власного виробництва. Водночас, в Додатку №3 до тендерної документації найменування виробника не вказано. Скаржник не погоджується з таким твердженням, виходячи з наступного: На виконання вимоги Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у складі тендерної пропозиції Скаржника на підтвердження, що продукція що пропонується є власного виробництва Скаржника міститься документ «Інфо виробника.pdf», у якому чітко зазначено хто є виробником продукції, що пропонується. Таким чином, Скаржником у складі своєї пропозиції було надано всі документи на підтвердження що продукція яка пропонується є власного виробництва Скаржника, тому вважаємо, що підстави для відхилення пропозиції Корпорації «Енергоресурс-інвест» у цій частині відсутні. II. Замовник у Рішенні «відхилення» Скаржника, додатково аргументує такою позицією: «В порушення вимог п.1 Додатку №3.1 до тендерної документації не надано копії сертифікатів відповідності з додатками на весь товар, що пропонується до постачання. Довідка Учасника та рішення про не сертифікацію від уповноваженого органу також не надані.» Скаржник не погоджується з таким твердженням, виходячи з наступного: В п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» міститься таке: На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог: 1. Копії сертифікатів відповідності з додатками на весь товар, що пропонується до постачання. У разі, якщо товар не підлягає сертифікації, надати довідку в довільній формі з копіями підтверджуючих документів (рішення про не сертифікацію від уповноваженого органу). На виконання вимоги Додатку п.1 Додатку 3.1 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься архівний документ «тех док.7z», у якому містяться наступні документи :  Сертифікат №230106 ISO 9001:2015 (файл. ISO 9001 2015 ukr.pdf)  Сертифікат на систему екологічного управління №UA.2022.007-20 (файл ISO 14001 2015 оригінал. pdf)  Сертифікати якості на продукцію (файл. сертифікат якості_ 3 шт.pdf)  Лист-довідка щодо сертифікації від уповноваженого органу №15-2/1 (файл. Лист-довідка_щодо сертифікації.pdf) Таким чином, Скаржником у складі своєї пропозиції було надано всі документи які підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, що вимагалися п.1 Додатку 3.1 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам», тому вважаємо, що підстави для відхилення пропозиції Корпорації «Енергоресурс-інвест» у цій частині відсутні. Також варто зазначити, що відповідно до п.40 Постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. III. Замовник у Рішенні «відхилення» Скаржника, додатково аргументує такою позицією: «В порушення вимог п.2 Додатку №3.1 до тендерної документації не надана інформація щодо умов транспортування та зберігання продукції що пропонується.» Скаржник не погоджується з таким твердженням, виходячи з наступного: В п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» міститься таке: На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог: Товар, який є предметом закупівлі, повинен відповідати вимогам охорони праці, екології та безпеки руху. На підтвердження учасник має надати інформацію в довільній формі щодо умов транспортування та зберігання продукції що пропонується. На виконання вимоги Додатку п.2 Додатку 3.1 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам» у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься архівний документ «тех док.7z», у якому містяться наступний документ :  Довідка про відповідність товару, який с предметом закупівлі про відповідність вимогам охорони працi, екології та безпеки руху. (файл. Довідка про відповідність товару.pdf) Таким чином, Скаржником у складі своєї пропозиції було надано всі документи які підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам, що вимагалися п.2 Додатку 3.1 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам», тому вважаємо, що підстави для відхилення пропозиції Корпорації «Енергоресурс-інвест» у цій частині відсутні. IV. Замовник у Рішенні «відхилення» Скаржника, додатково аргументує такою позицією: «Крім того, Учасник у складі своєї пропозиції завантажив до системи файл «Розрахунок приведеної вартості.pdf». Таким чином розкрив інформацію про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції.» Скаржник не погоджується з таким твердженням, виходячи з наступного: У складі пропозиції учасника Корпорації «Енергоресурс-інвест» щодо закупівлі у UA-2022-12-21-002312-а (ЛГВ22Т-053_Нафтомасловловлювачі побутові очисні_42910000-8 Апарати для дистилювання) відсутній документ «файл «Розрахунок приведеної вартості.pdf» , Скаржник ніколи не завантажував такий документ та не знає його змісту, тому вважаємо, що підстави для відхилення пропозиції Корпорації «Енергоресурс-інвест» у цій частині відсутні. Отже, дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Корпорації «Енергоресурс-інвест» прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Тому, із врахуванням викладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Прошу : 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень Замовником процедури закупівлі «Товари (код ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» 3. Зобов’язати Акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" скасувати рішення, яким відхилено пропозицію Корпорації «Енергоресурс-інвест» по закупівлі UA-2022-12-21-002312-а «Товари (код ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» оформлене протоколом № ЛГВ22Т-053 від 05.01.2023р. який було оприлюднено 05.01.2023 року. 4. Зобов’язати Акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування" завершити процедуру закупівлі UA-2022-12-21-002312-а «Товари (код ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації», відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».