Код ДК 021:2015 – 22450000-9 «Друкована продукція з елементами захисту» (студентські квитки державного зразка)

Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 СКАРГА Найменування замовника, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет», код ЄДРПОУ: 02070832, 88000, Україна, Закарпатська область, Ужгород, вул. Підгірна,46 Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», код ЄДРПОУ: 30674051, 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3 (поштова адреса: 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 4), тел./факс. 044 246 2783, secretar@osvita.net Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –16.03.2023 р. Плата за подання скарги – 3 960,00 грн. без ПДВ. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Замовник порушив вимоги підпунктів 1 та 2 пункту 41 постанови Кабміну від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова), оскільки Переможець не виправив виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин, тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону та призводить до недобросовісної конкуренції. Замовник не виконав належним чином рішення Органу оскарження щодо попередньої скарги за цією ж процедурою закупівлі та в порушення пункту 22 Статті 18 Закону. В електронній системі публічних закупівель PROZORRO Державним вищим навчальним закладом «Ужгородський національний університет» (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями за оголошенням UA-2023-02-06-003244-a на закупівлю 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки) (надалі – Торги). Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» (надалі – Скаржник), одним з видів діяльності якого є виробництво студентських квитків, прийняло участь у Торгах (подало свою тендерну пропозицію). Крім Скаржника на торги подав свою тендерну пропозицію ще один учасник: Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", ЄДРПОУ 22207753, Київська область, м. Бородянка, вул. Косіора, 6-Б, 07801 (надалі – "Макрохем - Україна"). З підстав, наведених у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ» від 15.02.2023 № 3/1 тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» була визнана найбільш економічно вигідною, було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника «Макрохем – Україна» встановленим вимогам та рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником. Скаржником 20.02.2023р. було подано скаргу на рішення Замовника UA-2023-02-06-003244-a.b1 (надалі – Попередня скарга), за якою Органом оскарження було прийняте рішення № 2530-р/пк- пз від 02.03.2023 зобов'язати державний вищий навчальний заклад "Ужгородський національний університет" скасувати рішення про визначення Українсько-польського спільного підприємства "Макрохем - Україна" переможцем процедури закупівлі — "Код ДК 021:2015 – 22450000-9 "Друкована продукція з елементами захисту" (студентські квитки державного зразка)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-02-06-003244-a. Протоколом №3/2 від 10.03.2023р. Замовник скасував зазначене рішення та згідно Протоколу № 3/3 від 13.03.2023року створив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Протягом 24 годин Макрохем – Україна надав витребовані документи з усуненням невідповідностей, у яких за висновком Замовника усі невідповідності були усунуті. Протоколом від 16.03.2023р. №3/4 Замовник встановив, що учасником Макрохем – Україна було надано всі витребувані документи, а відтак підстав для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника не виявлені та прийняв рішення про про відповідність тендерної пропозиції Макрохем – Україна встановленим вимогам та намір укласти договір по предмету закупівлі: Код ДК 021:2015 - 22450000-9 «Друкована продукція з елементами захисту» (студентські квитки державного зразка)» відповідно до національного класифікатора України «Єдиного закупівельного словника» за кодом ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту із зазначеним учасником. Скаржник карегорично не погоджується з рішенням Замовника і вважає його неправомірним. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси учасника Відповідно до пункту 3 додатку 1 Тендерної документації на Торги Для підтвердження дотримання вимог системи управління якістю ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та системи управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) при виготовленні та графічній персоналізації студентських квитків державного зразка учасник надає копії чинних сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) виданих підприємству стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності. Під час розгляду Попередньої скарги Органом оскарження було встановлено, що у складі Пропозиції Переможця Макрохем-Україна відсутній сертифікат відповідності вимогам саме ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), виданий підприємству стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності і це є невідповідністю. Під час вивчення тендерної пропозиції учасника «Макрохем – Україна» після усунення ним 13.03.2023р невідповідностей, Скаржником було встановлено, що у складі тендерної пропозиції цього учасника було подано інший Сертифікат №DE/1974/028/2023, виданий 02.03.2023р.), яким німецька компанія Сертифікейшн Нетворк МС ГмбХ (Certification Network MC GmbH) засвідчила, що система управління інформаційною безпекою Макрохем - Україна стосовно друкування ідентифікаційних пластикових карт та персоналізованих документів (код ДКПП 18.12.11; 18.12.16); (в тому числі документів для закладів освіти) відповідає вимогам стандарту ISO /IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT). На думку Скаржника, наданий учасником «Макрохем – Україна» 13.03.2023р. сертифікат НЕ Є сертифікатом відповідності вимогам ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), виданим підприємству стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності, і суперечить, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону (враховуючи рішення Органу оскарження № 2530-р/пк- пз від 02.03.2023). Крім того зазначений Сертифікат №DE/1974/028/2023 виданий учаснику «Макрохем – Україна» після 14.02.2023р., тобто після закінчення встановленого Замовником періоду подачі тендерних пропозицій і не може бути прийнятий до уваги. Наведені вище факти на думку Скаржника є свідченням того факту, що зазначений учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в порушення частини 9 Статті 26 Закону. Замовник в свою чергу, визнавши учасника «Макрохем – Україна» переможцем та рішенням про намір укласти договір порушив положення підпункту 1 пункту 41 Постанови та відповідного абзацу підпункту 1 частини 1 Статті 31 Закону, оскільки мусив відхилити тендерну пропозицію цього учасника. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника «Макрохем – Україна», враховуючи рішення № 2530-р/пк- пз від 02.03.2023 Органу оскарження, Скаржник звернув увагу на те, що зазначений учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав Сертифікат №31400306 QM15, виданий 05.03.2020р.), яким німецький орган з оцінки відповідності DQS GmbH засвідчив, що система управління якістю учасника «Макрохем – Україна» відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015 стосовно наступної сфери: Послуги з охорони державної та іншої власності, та охорони громадян; виготовлення ідентифікаційних пластикових карт та персоналізованих документів; розробка та впровадження систем технічного захисту інформації; обслуговування засобів і систем контролю доступом, охоронної та пожежної сигналізації; юридичний аудит (Due diligence) – незалежнаправова оцінка діяльності компанії або експертнквивчення окремих напрямів діяльності компанії, а також експертиза угод на відповідність чинному законодавству. На думку Скаржника, цей сертифікат, наданий учасником «Макрохем – Україна» в складі своєї тендерної пропозиції НЕ Є сертифікатом відповідності вимогам відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) виданим підприємству стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності. Крім того зазначений Сертифікат дійсний до 04.03.2023р., а значить вже закінчив строк своєї дії. На думку Скаржника, Замовник порушив вимоги підпункту 2 пункту 41 Постанови, оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Вважаємо, що рішення, прийняте Замовником Протоколом від 16.03.2023р. №3/4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ», яким Замовник встановив, що учасником Макрохем – Україна було надано всі витребувані документи, а відтак підстав для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника не виявлені та прийняв рішення про про відповідність тендерної пропозиції Макрохем – Україна встановленим вимогам та намір укласти договір по предмету закупівлі: Код ДК 021:2015 - 22450000-9 «Друкована продукція з елементами захисту» (студентські квитки державного зразка)» відповідно до національного класифікатора України «Єдиного закупівельного словника» за кодом ДК 021:2015: 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту із зазначеним учасником неправомірним, таким що порушує вимоги підпунктів 1 та 2 пункту 41 Постанови, оскільки Переможець не виправив виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин, тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також порушує права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону. На думку Скаржника, Замовник мусив відхилити тендерну пропозицію учасника «Макрохем – Україна». Вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, 5, 8, 18, 22, 31 Закону, пункту 40, 41 Постанови просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення. 3. Зобов`язати Замовника Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» скасувати рішення, що учасником Макрохем – Україна було надано всі витребувані документи, а відтак підстав для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника не виявлені та рішення про про відповідність тендерної пропозиції Макрохем – Україна встановленим вимогам, а також скасувати намір укласти договір по Торгам з учасником «Макрохем-Україна» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ» від 16.03.2023р. №3/4). 4. Зобов`язати Замовника Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» повторно розглянути пропозицію учасника Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" на відповідність вимогам тендерної документації та відхилити зазначену тендерну пропозицію відповідно до наведених вище вимог Закону, Постанови та умов тендерної документації на Торги (1 та 2 пункту 41 Постанови). 5. Зобов`язати Замовника Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» розглянути наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої (пропозицію Скаржника ПрАТ «НДІ ПІТ»). 6. Зобов`язати Замовника Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» визначити нового переможця Торгів (ПрАТ «НДІ прикладних інформаційних технологій»). Документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файлу), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності Замовника: 1. Копія тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-02-06-003244-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки) – 24 арк.; 2. Копія Додатку№1 до Тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-02-06-003244-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки) – 1 арк.; 3. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ» від 15.02.2023 № 3/1 – 2 арк.; 4. Копія рішення № 2530-р/пк- пз від 02.03.2023 Органу оскарження - 8 арк; 5. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ» від 10.03.2023 № 3/2 – _1__арк.; 6. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ» від 16.03.2023 № 3/4 – _2 арк. 7. Копія сертифікату №DE/1974/028/2023, виданого 03.02.2023р. – 1 арк.; 8. Копія сертифікату № Сертифікат №31400306 QM15, виданий 05.03.2020р. – 1арк. Директор ПрАТ «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» Ірина ТИТАРЕНКО

Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 СКАРГА Найменування замовника, рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет», код ЄДРПОУ: 02070832, 88000, Україна, Закарпатська область, Ужгород, вул. Підгірна,46 Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій», код ЄДРПОУ: 30674051, 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3 (поштова адреса: 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 4), тел./факс. 044 246 2783, secretar@osvita.net Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –15.02.2023 р. Плата за подання скарги – 3 960,00 грн. без ПДВ. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Замовник порушив вимоги абзаців 2 та 6 підпункту 2 пункту 41 постанови Кабміну від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова), оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), містить недостовірну інформацію, та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону та призводить до недобросовісної конкуренції. В електронній системі публічних закупівель PROZORRO Державним вищим навчальним закладом «Ужгородський національний університет» (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями за оголошенням UA-2023-02-06-003244-a на закупівлю 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки) (надалі – Торги). Приватне акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» (надалі – Скаржник), одним з видів діяльності якого є виробництво студентських квитків, прийняло участь у Торгах (подало свою тендерну пропозицію). Крім Скаржника на торги подав свою тендерну пропозицію ще один учасник: Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", ЄДРПОУ 22207753, Київська область, м. Бородянка, вул. Косіора, 6-Б, 07801 (надалі – "Макрохем - Україна"). З підстав, наведених у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ» від 15.02.2023 № 3/1 тендерна пропозиція учасника «Макрохем – Україна» була визнана найбільш економічно вигідною, було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника «Макрохем – Україна» встановленим вимогам та рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси учасника Відповідно до пункту 3 додатку 1 Тендерної документації на Торги Для підтвердження дотримання вимог системи управління якістю ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та системи управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) при виготовленні та графічній персоналізації студентських квитків державного зразка учасник надає копії чинних сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001) та ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) виданих підприємству стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності. Під час вивчення тендерної пропозиції учасника «Макрохем – Україна», Скаржником було встановлено, що у складі тендерної пропозиції цього учасника було подано Сертифікат №DE/1974/001/2023, виданий 13.01.2023р.), яким німецька компанія Сертифікейшн Нетворк МС ГмбХ (Certification Network MC GmbH) засвідчила, що система управління інформаційною безпекою Макрохем - Україна стосовно друкування ідентифікаційних пластикових карт та персоналізованих документів (код ДКПП 18.12.11; 18.12.16); послуг з охорони державної та іншої власності та охорони громадян (код ДКПП 80.10); обслуговування систем безпеки (Код ДКПП 80.20) відповідає вимогам стандарту ISO /IEC 27001:2022 Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності – Системи управління інформаційною безпекою – Вимоги (ISO /IEC 27001:2022 Information security, cybersecurity and privacy protection - Information security management systems – Requirements). Переглянувши на інтернет - ресурсі http://www.leonorm.lviv.ua/ (НІЦ "ЛЕОНОРМ" є агентом з розповсюдження офіційних копій нормативних документів (НД), що діє на території України згідно агентської угоди № 001 від 26.12.2012 р.) існуючі ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), Скаржником було встановлено, що стандарт ISO /IEC 27001:2022, ще не введений в дію. Тобто система управління інформаційною безпекою учасника «Макрохем – Україна» відповідає стандарту, який НЕ ДІЄ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ і не може бути використаний (скріншот, з таблицею пошуку додається). Також можна впевнитися, що версія цього стандарту, яка в майбутньому буде використовуватися в Україні, має назву «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги», яка відрізняється від наведеної в сертифікаті «Макрохем-Україна». В той же час з наведеної таблиці пошуку можна побачити, що єдиним діючим на території України стандартом «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги» (ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001), є відповідний стандарт ДСТУ ISO /IEC 27001:2015, якому відповідає система управління інформаційною безпекою Скаржника. Відповідно до статті 6 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», національний орган України з акредитації (Національна агенція з акредитації України, скорочено НААУ) веде реєстр акредитованих органів (організацій) з оцінки відповідності. Зазвичай цей реєстр можна переглянути за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Проте на даний момент, доступ до зазначеного реєстру є обмеженим і отримати інформацію про наявність в ньому органу (організації) з оцінки відповідності можна тільки за запитом по телефону (044) 369-34-70, (044) 369-34-80, або за зверненням на електронну адресу office@naau.org.ua. За результатами запиту по телефону Скаржником було встановлено, що орган (організація) з оцінки відповідності Сертифікейшн Нетворк МС ГмбХ (Certification Network MC GmbH) в реєстрі акредитованих органів (організацій) з оцінки відповідності НААУ ВІДСУТНІЙ. Також Скаржником був відправлений запит на електронну адресу office@naau.org.ua стосовно наявності в зазначеному реєстрі організації Сертифікейшн Нетворк МС ГмбХ, відповідь на який буде додано до цієї скарги пізніше окремим додатком. Оскільки на сертифікаті №DE/1974/001/2023 наведена адреса організації з оцінки відповідності Hauptstr. 1, 53520, Nuerburg, Germany, скаржником була здійснена спроба знайти зазначену організацію Certification Network MC GmbH в реєстрі німецького національного органу з акредитації Deutche Akkreditierungsstelle (DAkkS), який відкритий для перегляду за посиланням https://www.dakks.de/en/accredited-bodies-search.html Пошук в зазначеному реєстрі виявив, що організація Certification Network MC GmbH ВІДСУТНЯ. Відповідно до зазначеного вище, не зрозуміло, за якими критеріями учасник «Макрохем – Україна» визначив, що сертифікат відповідності системи управління інформаційною безпекою йому виданий компетентним (акредитованим) органом (організацією) з оцінки відповідності? Або інакше – які критерії належності Сертифікейшн Нетворк МС ГмбХ (Certification Network MC GmbH) до організацій з оцінки відповідності та критерії компетентності її аудиторів? На думку Скаржника, надана учасником «Макрохем – Україна» копія сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) не підтверджує відповідність його системи управління інформаційною безпекою вимогам ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001). Зазначені вище докази свідчать про те, що учасник «Макрохем – Україна» не виконав вимогу Замовника про надання копії чинного сертифікату відповідності системи управління інформаційною безпекою вимогам ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001) виданого підприємству стосовно виробництва та графічної персоналізації пластикових карток організацією з оцінки відповідності. Таким чином учасником «Макрохем – Україна» не надано інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що відповідно до пункту 40 Постанови є невідповідністю, яка не підлягає усуненню. Таким чином, Замовник порушив вимоги абзаців 2 та 6 підпункту 2 пункту 41 постанови Кабміну від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Постанова), оскільки тендерна пропозиція учасника – переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, містить недостовірну інформацію, та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону та призводить до недобросовісної конкуренції. Вважаємо, що рішення, прийняте Замовником у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ» від 15.02.2023 № 3/1 щодо визначення учасника Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" переможцем Торгів незаконним, таким що порушує вимоги абзаців 2 та 6 підпункту 2 пункту 41 постанови, а також порушує права Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону. Вимоги суб'єкта оскарження та їх обґрунтування На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, 5, 8, 18, 22, 31 Закону, пункту 40, 41 Постанови просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення. 3. Зобов`язати Замовника Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» скасувати рішення щодо визначення учасника Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" переможцем Торгів (протокол уповноваженої особи від 06.05.2022 № 005-ВТ1-К/розгляд). 4. Зобов`язати Замовника Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» повторно розглянути пропозицію учасника Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" на відповідність вимогам тендерної документації та відхилити зазначену тендерну пропозицію відповідно до наведених вище вимог Закону, Постанови та умов тендерної документації на Торги (абзаців 2 та 6 підпункту 2 пункту 41 Постанови – невідповідність вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону). 5. Зобов`язати Замовника Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» розглянути наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої (пропозицію Скаржника ПрАТ «НДІ ПІТ»). 6. Зобов`язати Замовника Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет» визначити нового переможця Торгів (ПрАТ «НДІ прикладних інформаційних технологій»). Документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файлу), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності Замовника: 1. Копія тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-02-06-003244-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки) – 24 арк.; 2. Копія Додатку№1 до Тендерної документації на закупівлю за оголошенням UA-2023-02-06-003244-a 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (Студентські квитки) – 1 арк.; 3. Копія протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДВНЗ «УжНУ» від 15.02.2023 № 3/1 – 2 арк.; 4. Скріншот екрану – 1 арк.; 5. Копія сертифікату №DE/1974/001/2023, виданого 13.01.2023р. Директор ПрАТ «Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій» Ірина ТИТАРЕНКО