Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-02-011775-a.a2
Вимога щодо скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ" та про намір укласти договір. Опис суті вимогиу прикріпленому файлі - "Вимога на прозоро".
Невідповідність пропозиції учасника-переможця вимогам ТД Замовника. З Повагою!
Замовником детально розглянуто вашу вимогу 02/12-136 щодо закупівлі Персональні комп’ютери (ДК 021:2015: 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)) UA-2023-08-02-011775-a, та за результатами розгляду повідомляємо про наступне.
Пунктом першим статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них і об’єктивного та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до Додатку 3 Технічна специфікація (Технічне завдання) Замовником була встановлена вимога, що у разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі Тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтверження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачань товару.
На виконання цієї вимоги ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надало файл – «Довідка про Microsoft.pdf», у якому надано пояснення, що замість Авторизаційного листа-підтвердження надає лист-підтвердження від Microsoft у зв’язку з тим, що ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» є безпосередньо виробником запропонованого обладнання і програмне забезпечення буде встановлене при його виробництві.
На підтвердження зазначеного вище, ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» надало у складі тендерної пропозиції файл – «Лист для Artline від “Майкрософт Україна”.pdf» виданий представником виробника програмного забезпечення ТОВ «Майкрософт Україна», згідно зі змістом якого компанія Artline Integration Llc є виробником комп`ютерів та має авторизацію від компанії Майкрософт використовувати технологію ОЕМ Activation 3.0 (OA 3.0) під час виробництва апаратного забезпечення.
ОА 3.0 означає використання ліцензії Майкрософт ОЕМ на виробничих потужностях компанії, яка забезпечує процес автоматичної активації продуктів, установлених на апаратному забезпеченні клієнтів, при першому запуску на їхніх комп`ютерах. Під час автоматичної активації та верифікації звіти про складання комп’ютера порівнюються з продуктами ОА 3.0, попередньо встановленими в систему комп’ютера кожного користувача.
Перелік продуктів корпорації Майкрософт з ОА 3.0, включаючи, зокрема, такі версії: Windows 10 Home, Windows 10 Pro, Windows 11 Home, Windows 11 Pro, Microsoft Office, Microsoft Server.
Таким чином, врахувавши пояснення щодо Авторизаційного листа-підтвердження від офіційного Дистриб’ютора Microsoft, надані учасником, розглянувши лист від представника виробника операційної системи, з поясненнями щодо активації продуктів Майкрософт ОЕМ на виробничих потужностях ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» та керуючись згаданими положеннями законодавства, у Замовника відсутні підстави щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ".
Вимога
Вирішена
UA-2023-08-02-011775-a.c1
Внесення змін до тендерної документації
З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції: «У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання." Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції. Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є: • ТОВ «МТІ» (MTI LLC) • ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI" • Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC) Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа. Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ). 1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ). 2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..". Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має. Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано. Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).. Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення. Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією
Шановний потенційний Учаснику Закупівлі, дякуємо за ваше звернення та увагу до вказаної закупівлі.
Зазначаємо, що при проведенні процедур закупівель, Замовник неухильно дотримується вимог Закону, зокрема принципів здійснення закупівель, таких, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Повідомляємо, що Замовником прийнято рішення щодо внесення змін до Тендерної документації.
