Вимога
Вирішена
UA-2025-06-26-006912-a.b1
Щодо усунення невідповідностей під час закупівлі "Капітальний ремонт внутрішньобудинкових інженерних мереж (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) у житловому будинку за адресою вул. Героїв Дніпра, 32 в Оболонському районі м. Києва"
Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 10.07.2025 №161 пропозицію Учасника закупівлі (ID - UA-2025-06-26-006912-a) ТОВ «ММТ Інжиніринг» було відхилено відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, оскільки пропозиція Учасника не відповідає не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі, а саме: Учасник не надав додатково до кошторисної документації файли в електронному вигляді у форматі ims або imd. Учасник не надав Довідку з урахуванням потужності організації та обсягу робіт (покриття статей ЗВВ виходячи з витрат з попереднього звітного періоду за цими статтями), яка вимагалася в пп.4 п.13 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в Інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Учасник повинен був врахувати вимоги п.13 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (останньої версії). Додатково надати файли в електронному вигляді у форматі ims або imd (якщо учасник не зможе викласти на майданчик файли в зазначеному форматі, то їх необхідно архівувати та після цього розмістити на майданчику). Згідно вимог пп.4 п. 13 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен надати довідку з урахуванням потужності організації та обсягу робіт (покриття статей ЗВВ виходячи з витрат з попереднього звітного періоду за цими статтями). умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Водночас у розділі «14. Інша інформація» документації оголошення про проведення закупівлі (ID - UA-2025-06-26-006912-a) зазначено (передбачена умова): «Якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі у складі пропозиції та /або подання яких вимагається умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, розуміється в тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається умовами, визначеними в оголошені про проведення спрощеної закупівлі (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» У протоколі уповноваженої особи Замовника, викладені невідповідності поданої пропозиції Учасником, виправлення яких у жодній мірі не призведе до зміни предмета закупівлі, ні на його вартість ні жодних інших параметрів, і дані невідповідності є суто формальними (технічними). Водночас замовником не надана можливість виправити недоліки учаснику ТОВ «ММТ Інжиніринг», а відхилено пропозицію. Слід зауважити, що вартість пропозиції учасника ТОВ "ММТ Інжиніринг" майже на 27 тис. грн. нижчя за пропозицію конкурента. Відхилення пропозиції учасника ТОВ «ММТ Інжиніринг» яка є більше економічно вигідною (із нижчою вартістю) із не наданням можливості виправити недоліки може свідчити про не обєктивність розгяду, та у тому числі що упередженості замовника по відношенню до учасника ТОВ «ММТ Інжиніринг». Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання умов оголошення про проведення закупівлі, та з метою об’єктивного та неупереджено розгляду пропозиції учасника ТОВ «ММТ Інжиніринг» яка є більше економічно вигідною (із нижчою вартістю майже на 27 тис.грн.) та з метою економії бюджетних коштів, просимо Вас повернути дану пропозицію подану на участь у закупівлі (ID - UA-2025-06-26-006912-a) до розгляду, та направити повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «ММТ Інжиніринг» таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідь на вимогу:
«Відповідно до п.13 Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (останньої версії). Додатково надати файли в електронному вигляді у форматі ims aбo imd (якщо учасник не зможе викласти на майданчик файли в зазначеному форматі, то їх необхідно архівувати та після цього розмістити на майданчику) та у сканованому варіанті роздрукованих документів, які повинні бути перед скануванням пропечатані та підписані організацією учасником і містити підписи та печатку сертифікованого інженера-проектувальника у складі:
- договірної ціни (без урахування глави 10 утримання служби Замовника (технагляд) в розмірі 1,5% та без урахування глави 12 проектно-вишукувальні роботи: без вартості експертизи кошторисної документації, без вартості проектних робіт);
- зведеного кошторисного розрахунка вартості ремонту з урахуванням глави 12 проектно-вишукувальні роботи (вартість експертизи проектної документації становить 4 296,00 грн. без ПДВ, вартість проектних робіт становить 14 902,00 грн. без ПДВ); з урахуванням глави 10 утримання служби Замовника (технагляд) в розмірі 1,5%. Сума зведеного кошторисного розрахунку повинна бути не вище очікуваної вартості закупівлі;
- локального кошторису;
- об`єктного кошторису;
- пояснювальна записка;
- підсумкова відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- відомість трудомісткості та заробітної плати.
Учасник не надав кошторисну документацію в електронному вигляді у форматі ims aбo imd. Учасник завантажив в електронну систему закупівель кошторисну документацію тільки у форматі «pdf». Таким чином, перевірити надану кошторисну документацію у форматі «pdf», яка згідно вимог має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (останньої версії) без файлів в електронному вигляді у форматі ims aбo imd замовник не може.
Вищезазначена відсутність документів, які вимагаються замовником у Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в «Інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», що стосуються інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його пропозиції) не може бути виправлене протягом 24 години з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Також замовник зазначив, що Учасник не надав Довідку з урахуванням потужності організації та обсягу робіт (покриття статей ЗВВ виходячи з витрат з попереднього звітного періоду за цими статтями), яка вимагалася в пп.4 п.13 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в «Інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі».
В розділі 14 «Інша інформація» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено:
«Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі у складі пропозиції та /або подання яких вимагається умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, розуміється в тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається умовами, визначеними в оголошені про проведення спрощеної закупівлі (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Таким чином, пропозиція Учасника була відхилена відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
