«Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Центральна, 304 в смт Бородянка Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Деталі скарги в доданих файлах

Шановний замовник. В новій редакції тендерній документації, щодо проведення відкритих торгів, згідно додатку №1 Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)». На підтвердження відповідності учасника встановленому кваліфікаційному критерію у складі тендерної пропозиції надається: 1) Довідка про виконання Учасником аналогічного договору будівельного підряду на будівництво або ремонт за формою, наведеною у Таблиці 2. 2) Скан-копія(ю) договору(ів) з усіма додатками, що наведений(ні) в довідці (Таблиця 2). Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, предметом якого є виконання з робіт з нового будівництва, реконструкції чи капітального ремонту, при цьому клас наслідків об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта будівництва (ремонту) за предметом закупівлі, а саме СС2 і більше. Сума виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) має складати не менше 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: не менше 21 780 135,40 грн. При цьому Учасники для підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію можуть надавати незавершені договори (договори, що виконуються), але тільки в сумі фактичного виконання. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно різними договорами 3) Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554) або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним(и) договором(ами), зазначеними у довідці (Таблиця 2). Відповідно такі ж самі критерії повинні бути к субпідрядній організації, яку планує залучити учасник закупівлі на певний процент виконання робіт. Але, згідно додатку №4 проекту договору п.16-2 ПОРЯДОК ЗАЛУЧЕННЯ ДО ВИКОНАННЯ РОБІТ СУБПІДРЯДНИКІВ п.п. 16-2.2. Залучення субпідрядників здійснюється Виконавцем з обов’язковим письмовим погодженням із Замовником. Замовник має право відхиляти залучення професійно або фінансово неспроможних Субпідрядників. Документи, що підтверджують відповідність субпідрядника вищезазначеним вимогам, подаються Замовнику Виконавцем одночасно із зверненням стосовно погодження залучення субпідрядника, а саме: - копія ліцензії (дозволу) субпідрядника на виконання робіт, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на цей вид діяльності передбачено законодавством; - копія інформаційної довідки субпідрядника про наявність необхідного обладнання для виконання робіт відповідно до технології надання послуг, вимог технічного завдання, а також з дотриманням діючих норм і правил надання послуг; - копія інформаційної довідки субпідрядника про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт; - копія балансу та звіту про фінансові результати за останній звітний період субпідрядника; - копія довідки субпідрядника про виконання аналогічних робіт/надання аналогічних послуг протягом останніх років із зазначенням обсягів та замовника (повне найменування підприємства) цих робіт/послуг та відгуків про роботу субпідрядника від таких замовників; У зверненні стосовно погодження субпідрядника Виконавець обов’язково зазначає інформацію щодо виду та вартості робіт/послуг у відсотках по відношенню до вартості договору, які доручаються субпідряднику. Тобто на субпідрядні організації накладається умова, яка не прописана у самій тендерній документації. Ваші вимоги на учасника закупівлі відповідають МЕТОДИЧНИМ РЕКОМЕНДАЦІЯМ щодо формування тендерної документації та проведення процедури закупівель робіт і послуг, пов’язаних з відбудовою об’єктів цивільної інфраструктури (будівель), викладеним Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України. Ціль яких спросити процедуру подачі документів та дозволити підприємствам як найшвидше відновити нашу країну. Але в цій методиці п. 2.15 Рекомендації з уникнення встановлення дискримінаційних умов та вимог є пункт – Надмірні вимоги щодо оформлення документів, що отримуються від третіх осіб(оформлення листів-відгуків, вимоги щодо їх змісту, дати тощо), який ви застосували відносно субпідрядників та ще ви конкретизуєте зазначення об’ємів, що призводить до дискримінаційних дій. Вимагаємо внести зміни у проект договору, стосовно залучення субпідрядної організації та прибрати вимоги стосовно - копії довідки субпідрядника про виконання аналогічних робіт/надання аналогічних послуг протягом останніх років із зазначенням обсягів та замовника (повне найменування підприємства) цих робіт/послуг та відгуків про роботу субпідрядника від таких замовників.

Скаржником виявлено в тендерній документації дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право Скаржника на участь у даній закупівлі

Вимога Відповідно до Додатку 1 тендерної документації (ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ) на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції надається: 1) Довідка про виконання Учасником аналогічного договору будівельного підряду на будівництво або ремонт за формою, наведеною у Таблиці 2. 2) Скан-копія(ю) договору(ів) з усіма додатками, що наведений(ні) в довідці (Таблиця 2). Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, предметом якого є виконання з робіт з нового будівництва, реконструкції чи капітального ремонту, при цьому клас наслідків об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта будівництва (ремонту) за предметом закупівлі, а саме СС2 і більше. Сума виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) має складати не менше 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: не менше 36457007,12 грн. При цьому Учасники для підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію можуть надавати незавершені договори (договори, що виконуються), але тільки в сумі фактичного виконання. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно різними договорами. 3) Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554) або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним(и) договором(ами), зазначеними у довідці (Таблиця 2). Разом з тим, звертаємо вашу увагу, що предметом закупівлі є капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку вцілому, технічним завданням якого передбачено зокрема демонтажні роботи, монтажні роботи, внутрішні оздоблювальні роботи, ремонт внутрішніх мереж та інші роботи. Слід зазначити, що учасники у складі своєї тендерної пропозиції мають можливість надати декілька договорів що підтверджують виконання одного виду робіт, наприклад робіт з утеплення фасаду, що підтверджує досвід виконання робіт лише в утепленні, а не всіх видів робіт передбачених технічним завданням, викладеним Замовником. Таким чином, учасники не підтверджують свій досвід виконання аналогічних договорів за видами робіт, що призведе до неспроможності виконати роботи, передбачені технічним завданням, затягування строків виконання робіт. Зважаючи на викладене вище, просимо шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, викласти вимогу щодо підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявності досвіду виконання аналогічного договору, в наступній редакції: На підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору у складі тендерної пропозиції надається: 1) Довідка про виконання Учасником аналогічного договору будівельного підряду на будівництво або ремонт за формою, наведеною у Таблиці 2. 2) Скан-копія(ю) договору(ів) з усіма додатками, що наведений(ні) в довідці (Таблиця 2). Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, предметом якого є виконання з робіт з нового будівництва, реконструкції чи капітального ремонту, при цьому клас наслідків об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта будівництва (ремонту) за предметом закупівлі, а саме СС2 і більше. Сума виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) має складати не менше 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: не менше 36457007,12 грн., та підтверджувати виконання всіх видів робіт, передбаченим технічним завданням. При цьому Учасники для підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію можуть надавати незавершені договори (договори, що виконуються), але тільки в сумі фактичного виконання. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно різними договорами. 3) Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554) або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним(и) договором(ами), зазначеними у довідці (Таблиця 2). 4) Довідка довільної форми, якою Учасник підтверджує, що наданий ним у складі тендерної пропозиції аналогічний договір (аналогічні договори) містить/містять всі розділи за видами робіт, викладені у технічному завданні Замовником.