Скарга
Вирішена
UA-2024-01-26-002467-a.c1
ФОП ШИШЛО ОЛЕГ АНАТОЛІЙОВИЧ #2667908855
Оскарження переможця
1.1 Відповідно до п. 3.6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники процедури закупівлі при поданні тендерної пропозиції повинні надати скан-копію діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар) якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Сфера сертифікації – виробництво продукції, що є предметом закупівлі. Сертифікат має бути виданий акредитованим органом з оцінки відповідності. Переможцем надано пояснення Вих. № 6/5 від 30.01.2024р. (файл «53_ Пояснення щодо виробника продукції , товару.pdf») наступного змісту: «ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає скан копії діючих сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція (Товар), що пропонуємо. ТОВ «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» надає на кожен запропонований товар Сертифікати відповідності/ висновки СЕС/ паспорт безпеки/паспорта якості/листи про не сертифікацію товару. Сертифікований товар - відповідає Національним Стандартам України, виданим акредитованими відповідно до законодавства Органами оцінки відповідності». Однак, Учасником не надано жодного діючого сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників (ТОВ «Єврохлор», ТОВ «Еколайн», ТОВ «Хімефект»), продукція (Товар) якого запропоновано Переможцем або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, що не відповідає умовах тендерної документації по закупівлі. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави. 1.2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником оголошено закупівлю на наступний товар: 1. Гіпохлорит натрію марки А Дезінфікуючий засіб на основі стабілізованого хлору. Знищує віруси, бактерії, грибок, плісняву. Зовнішній вигляд - рідина зеленувато-жовтого кольору. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг) Препарат містить хлорнувату кислоту HClO і гіпохлорит натрію (sodium hypochlorite). Показник кількості активної речовини має бути не менше 190 г/дм3. Ізоцианурова кислота відсутня. Коефіцієнт світлопропускання - не менше 20%. Масова концентрація лугу в перерахуванні на NaOH - 10-20 г/дм3. Масова концентрація заліза - не більше 0,02 г/дм3. 2. Засіб для регулювання рівня РН (сірчана кислота не менше 36%) Рідина на основі сірчаної кислоти (концентрація не менше 36%) для зниження кислотно-лужного балансу (рівня рН) в басейні. Запобігає виникненню вапняних відкладень на стінках та дні басейну. Крім того, усуває подразнення слизових оболонок людини. Не утворює піну, освітлює воду. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг) 3. Рідкий коагулянт/флокулянт для басейну Флокулянт (гідроксихлорид алюмінію) - для очищення води в басейні від зважених частинок, покращення фільтрації, видалення побічних продуктів хлорування, рідкий стан. Масова доля основної речовини не менше 18%. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг) 4. Засіб для обробки води проти водоростей Альгіцид Альгіцид (четвертинні амонієві сполуки) - рідкий засіб для боротьби з водоростями з високим активним інгредієнтом, з бактерицидною, протигрибковою та противодоростевою діями. Не піниться. Пакування – пластикова ємність 20л (25 кг) 5. Засіб для шокового знезараження води в басейні Засіб для шокового знезараження води в басейні, дезінфікуючий препарат швидкої дії в гранулах (70% активного хлору) без стабілізатора. Стабілізує рівень хлору в воді, не призводить до утворення осаду і вапняних відкладень, ефективний проти бактерій, грибків і вірусів. 6. Засіб для чистки басейну Рідкий кислотний засіб розроблений для очистки від комбінованих забруднень: жирів, білків, мінеральних забруднень в т.ч. водного каменю, вапняного нальоту, іржі на основі ортофосфорної кислоти >30%, неіоногенних ПAP < 5%,полікарбоксилатів <5%. 7. Пігулки для тестера DPD №1 Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації вільного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток). 8. Пігулки для тестера DPD №3 Швидкорозчинні таблетки, що використовуються для вимірювання концентрації зв’язаного хлору (CL) у воді плавального басейну за допомогою спеціальних тестерів. В одній упаковці міститься 50 блістерів по 10 таблеток (500 таблеток). 9. Пігулки для тестера PHENOL RED Швидкорозчинні таблетки Phenol Red застосовуються для визначення рівня водневого показника (pH) у воді басейну. Цим же додатком передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості. Учасником надано: - Лист-роз’яснення щодо ненадання сертифікатів відповідності/якості вих. № 26 від 14.02.2023р. (файл «29_Роз'яснення_щодо_ненадання_сертифiкатiв.pdf) наступного змісту: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що згідно з розділом Х Закону “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” з 01 січня 2018 р. втратив чинність Декрет КМУ від 10.05.1993 р. № 46-93 “Про стандартизацію і сертифікацію” та відмінена обов’язкова сертифікація продукції, в зв’язку з чим не підлягають обов’язковій сертифікації наступні товари: - Пігулки для тестера DPD №1 - Пігулки для тестера DPD №3 - Пігулки для тестера Hhenol Red - Засіб для шокового знезараження води. Паспорт Безпеки надаємо на цей додаємо. Таким чином, сертифікат відповідності/якості у складі тендерної пропозиції на зазначені товари не надається». - Лист пояснення на продукт «Засіб для шокового знезараження води» вих. № 30/2 від 30.01.2024р. (файл «34.2 Пояснення до товару Засіб для шокового знезараження води в басейні.pdf») наступного змісту: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІНВЕЙ ГРУП-ЛТД» повідомляє, що 1 жовтня 2023 року Законом України « Про систему громадського здоров я» № 2573-9 було скасовано необхідність отримувати/надавати Висновок СЕС, тому на продукт «Засіб для шокового знезараження води» надаємо ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ , що відповідає умовам Додатку № 2 «Технічна специфікація».» - ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ ХІМІЧНОЇ РЕЧОВИНИ на продукт Гіпохлорит кальцію, 70% активної речовини (файл «34.1 Паспорт безпеки Засіб для шокового знезараження води(_Гіпохлорит_кальцію_70.pdf») виданий ТОВ «Еколайн». Однак, сертифікатом якості називають документ, що підтверджує якість продукції, послуги, їх відповідність міжнародним або національним стандартам або вимогам нормативно-технічної документації та даний документ не має жодного відношення до сертифікації продукції, оскільки, як правило, видається виробником товару з метою засвідчення якості товару, а не органом з оцінки відповідності. Переможець не зазначає інших причин щодо ненадання ним сертифікатів якості на продукцію або інших документів передбачених тендерною документацією. Щодо надано паспорту безпеки на засіб для шокового знезараження води в басейні, то слід зазначити, що даний документ не заміняє висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а документацією передбачено надання інших альтернативних документів замість висновку, а саме декларація про відповідність та/або сертифікат якості, що також, не надано Переможцем закупівлі. Таким чином, Переможцем не наданого висновків санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларація про відповідність та/або сертифікат якості на засіб для шокового знезараження води в басейні, засіб для чистки басейну, пігулки для тестера DPD №1, пігулки для тестера DPD №3, пігулки для тестера PHENOL RED, що не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця мала би бути відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
