Виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-07 Київ – Ковель – Ягодин (на м. Люблін) (окремими ділянками), Рівненська область

АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ Рівненське обласне територіальне відділення тел.: (036)226-06-93 факс: (036)262-04-32 E-mail: rivne@amcu.gov.ua Адреса: вул. Пластова, 27, м. Рівне, 33028 ЗАЯВНИК: Приватне підприємство "РІВНЕДОРПРОЕКТ" Юридична адреса: Україна, Рівненська область, Рівне, Євгена Коновальця 15/52, 33016 Поштова адреса: Україна, Рівненська область, Рівне, Міцкевича 9-а, 33013 E-mail: rdp.office@gmail.com Тел. моб. 050 3750949 Контактна особа: Коханова Ірина ВІДПОВІДАЧ: Служба автомобільних доріг у Рівненській області 33028, Україна, Рівненська область, Рівне, ВУЛИЦЯ ПУШКІНА, будинок 19 ЗАЯВА ПРО ПОРУШЕННЯ Прошу відмінити рішення Тендерного комітету ВІДПОВІДАЧА, щодо відхилення тендерної пропозиції ЗАЯВНИКА, протокол від 26.11.2020, № 480 та визначити переможця закупівлі у відповідності з Законом. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, ВІДПОВІДАЧЕМ була відхилена тендерна пропозиція ЗАЯВНИКА по закупівлі: «Виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-07 Київ – Ковель – Ягодин (на м. Люблін) (окремими ділянками), Рівненська область», (ДК 021:2015 - 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування), Номер оголошення: UA-2020-09-25-013015-a з причин наведених нижче: Відсутність гарантійного листа за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника та завірений печаткою (за наявності) про те, що вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації, що визначені Замовником в Завданні (Додаток № 4 до тендерної документації); /Текст цієї гарантії «Вивчивши тендерну документацію на надання зазначеного вище, ми гарантуємо виконання своїх зобов’язань у відповідності до умов тендерної документації, технічної специфікації (Додатку № 4), положень проєкту договору (Додатку № 5) та за ціною за результатами аукціону» міститься в другому абзаці Гарантійного листа з підписом директора (Файл: Гарантійний лист.pdf)/. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. В повідомленні вимоги про усунення невідповідностей від ВІДПОВІДАЧА стосовно відсутності Гарантійного листа «Гарантійний лист за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника та завірений печаткою (за наявності) про те, що вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації, що визначені Замовником в Завданні (Додаток № 4 до тендерної документації)» не було, чим порушена ст. 29 Закону. Статтею 31 Закону встановлено вичерпний перелік підстав для відхилення. Чинна редакція закону не містить підставу відхилення, як то невідповідність пропозиції учасника вимогам документації. ЗАЯВНИК вважає, що ВІДПОВІДАЧ не мав підстави для відмови участі у процедурі закупівлі згідно з Законом, стаття 31. «Відхилення тендерних пропозицій». Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету від 18.11.2020, № 463 – на 3 аркушах; 2. Гарантійний лист; 3. Лист про застосування заходів із захисту довкілля при наданні послуг; 4. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. У повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей (Дата публікації: 18-11-20, 19:20:24) наведено Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей (надати документальне підтвердження правомочності керівника), а саме: рішення про призначення керівника (у формі оригіналу або належним чином завіреної копії або виписки/витягу з протоколу або іншого розпорядчого документу органу підприємства/організації до компетентності якого, згідно статутних документів, відноситься прийняття такого рішення). В строки, які передбачені Законом ПП «РІВНЕДОРПРОЕКТ» надало потрібну інформацію про наявність відповідних документів у Тендерній пропозиції для підтвердження правомочності керівника: 19.11.2020 до документів доданий з файл «Правомочність керівника.pdf» в якому детально описано, в яких документах Тендерної пропозиції вказано про правомочність керівника, а саме файли: 1. Наказ на призначення-директор.pdf; 2. Статут РДП.pdf; 3. Витяг ЄДР.pdf і 4. Відомості про учасника.pdf. У відповідністю з Статтею 29 Закону «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій» Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції. Але на засіданні тендерного комітету від 26.11.2020 встановлюються ще інші «невідповідності»: 1. Відсутній «ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ» (згідно Додатку №1 до цієї тендерної документації), яким Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. 2. Відсутній гарантійний лист за підписом керівника або уповноваженої посадової особи учасника та завірений печаткою (за наявності) про те, що вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації, що визначені Замовником в Завданні (Додаток № 4 до тендерної документації); 3. Відсутній лист у довільній формі, що передбачає застосування заходів із захисту довкілля при наданні послуг/виконанні робіт (застосування екологічно безпечних технологій, матеріалів. ПП «РІВНЕДОРПРОЕКТ» вважає, що всі підстави для відхилення є надуманими і не відповідають Закону з причин: 1. Гарантійний лист (форма якого надана Замовником) є в складі тендерної пропозиції, файл «Гарантійний лист.pdf». 2. Гарантія, що вартість тендерної пропозиції учасника включає в себе повний обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації, що визначена Замовником в Завданні (Додаток № 4 до тендерної документації) є першим абзацом Гарантійного листа (форма, якого надана Замовником). В підтвердження цього в складі тендерної пропозиції є кошториси на виконання проєктно-вишукувальних робіт (файл 350_CCP_872.pdf), які підтверджують повний обсяг (комплекс) робіт з розробки проектно-кошторисної документації. Якщо подача гарантії в такій формі не влаштовувала Замовника, потрібно було вимагати у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей (Дата публікації: 18-11-20, 19:20:24). 3. Інформаційна довідка щодо застосування заходів із захисту довкілля є в складі тендерної пропозиції (файл Інформаційні довідки-5 шт.pdf). У зв’язку з відсутністю підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі у відповідністю з статтею 17 Закону, Прошу: 1. Відмінити рішення протоколу від 26.11.2020, № 480 і діяти згідно з Законом. 2. В разі ігнорування вимоги, ПП «РІВНЕДОРПРОЕКТ» буде змушено звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.