Придбання засобів освітлення та комплектуючих

Доброго дня! Керуючись положеннями Статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ТОВ «ТД Одескабель» має намір оскаржити процедуру закупівлі, що проводилась Закарпатською митницею Державної фіскальної служби України (надалі – Замовник), номер у ЦБД UA-2018-04-11-002168-a, оскільки процедура була проведена із порушеннями наступних статей Закону: Стаття 3 - Принципи здійснення закупівель, Стаття 25 - Порядок подання тендерних пропозицій, Стаття 28 - Розгляд та оцінка тендерних пропозицій. Відповідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №80 від 25 червня 2018 року ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" було визнано переможцем закупівлі, незважаючи на невідповідність пропозиції учасника умовам тендерної документації. 1. Згідно Розділу 3 тендерної документації Замовника, Учасником, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (до 00:00 год. 27.04.2018 згідно тендерної документації), повинні бути надані документи, серед яких: реєстр наданих документів, листи-відгуки контрагентів (згідно пункту 2 Додатку 1 тендерної документації, у якості підтвердження виконання аналогічних договорів). Зазначені документи були надані та датовані після кінцевого строку подання пропозицій, тому не мають розглядатися Замовником, оскільки це суперечить умовам тендерної документації та пункту 3 Статті 25 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Згідно Додатку 3 тендерної документації, Замовником не були визначені можливі відхилення показників технічних характеристик, тому акцепт пропозиції ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" не є допустимим, оскільки пропозиція не відповідає умовам тендерної документації за технічними показниками, зокрема щодо потужності ламп за позиціями з 12 по 16 включно. Зважаючи на вищезазначене, ми вважаємо, що таким чином створюються не рівні умови для Учасників закупівлі, а це суперечить положенням Статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Виходячи з цього, вимагаємо: - Скасувати рішення щодо акцепту пропозиції ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" та відхилити пропозицію згідно пункту 4 Статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» У разі невиконання даної вимоги, ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до АМКУ з приводу порушень в процесі закупівлі та неправомірності дій Замовника. Сподіваємося на розуміння та своєчасну відповідь.

Відхилення тендерної прпозиції суперечить нормам Закону "Про публічні закупівлі" Причиною відхилення пропозиції згідно протоколу №61 Засідання тендерного комітету Закарпатської митниці ДФС слугувало те, що пропозиція не відповідає критеріям ст 16 Закону "Про публічні закупівлі". Відповідно до ст. 16 Закону: 1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази (подана учасником); наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (подана учасником); наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (подана учасником) Окрім того відповідно до ст.16 п 4.: Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи вищевикладане вимагаємо здійснити перекваліфікацію учасника та прийняти економічно вигідну пропозицію ФОП Короленко Л.Л. у іншому випадку ми звернемось до Антимонопольного комітету України. А також прийняття пропозицій інших учасників призведе до превитрат державного бюджету

Ознайомившись з пропозицією Учасника ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» вважаємо, що вона не відповідає вимогам Тендерної документації та має бути відхилена замовником виходячи з наступного. Згідно ст. 3 Закону України закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Розділом 3 тендерної документації Замовника було визначено, що Учасник, до кінцевого строку подання тендерної пропозиції (до 00:00 годин 27.04.2018 року), повинен надати документи, серед яких: реєстр наданих документів, листи-відгуки контрагентів для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (згідно п. 2 Додатку 1 Тендерної документації). Зазначені документи Учасником ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» були надані та датовані після кінцевого строку подання пропозицій, а тому вони не повинні були розглядатися Замовником, оскільки це суперечить ч. 3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, згідно Додатку 3 Тендерної документації, Замовником не були визначені можливі відхилення показників технічних характеристик запропонованого товару, тому акцепт пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» є недопустимим, оскільки запропонована ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» продукція за своїми технічними характеристиками (показники потужності ламп за позиціями з 12 по 16 включно) не відповідає тій, що визначена Замовником в Тендерній документації. Таким чином, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» має бути відхилена, оскільки даний учасник допустив численні порушення вимог Тендерної документації і акцепт його пропозиції порушує принципи публічних закупівель добросовісна конкуренція серед учасників та об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Частиною 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи вищевикладене, ПРОСИМО: 1. Зобов’язати Замовника – Закарпатську митницю ДФС скасувати рішення про визнання ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі: Придбання засобів освітлення та комплектуючих (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-04-11-002168-а). 2. Зобов’язати Замовника – Закарпатську митницю ДФС скасувати рішення про намір укласти договір з ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» за предметом закупівлі: Придбання засобів освітлення та комплектуючих (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-04-11-002168-а). Додаток: - Платіжне доручення про сплату коштів за подання скарги.