Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

1 320 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

1 319 500.00 UAH

Економія:

0.04%

Трактор Farmer 10286

Відкриті торги Завершено
UA-2022-06-16-005439-a 4e9fef7fbc014aff9fef878b40e8cbf8
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

ДП Тульчинське лісомисливське господарство / #00991479

Адреса:

23600, Україна, Вінницька область, Тульчин, Відродження 36

Контакт:

Білаш Роман Вікторович
rombil@ukr.net
+38 (067) 662-72-47
Новий трактор Farmer 10286 не раніше 2022 року випуску із гарантією. Поставка трактора здійснюється Постачальником за адресою Замовника
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
6 600.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 1 320 000.00 грн 100.00
Моніторинг
UA-M-2022-08-08-000082 • b2e2114b33fd46b5ad1ad766fcbb9beb • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.08.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
09.08.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.08.2022 №39-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 08.08.2022 №39-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 5. UA-2022-06-16-005439-a, 16.06.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
Запит на пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі трактора Farmer 10286 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-06-16-005439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань: 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. 2. З яких підстав у тендерній документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи (протокол від 16 червня 2022 року №19) встановлено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, а не з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (п.5 розділ 3. «Підготовка тендерних пропозицій» тендерної документації)? Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення на запит з моніторингу На запит, що проводиться у межах фінансового моніторнигу закупівлі трактора Farmer 10286 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-06-16-005439-a), ДП «Тульчинське ЛМГ» надає наступні пояснення: 1. Державне підприємство «Тульчинське лісомисливське господарство» засноване на державній власності, створене відповідно до наказу Міністерства лісового господарства України 19.04.1996 року №41 «Про реорганізацію Тульчинського держлісгоспу і державного мисливського господарства «Шпиківське» та належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України, яке є органом управління майном підприємства. Діяльність підприємства координується Вінницьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства. Придбання основних засобів виробництва здійснюється лише після відповідного погодження органу управління майном, яким являється Державне агентство лісових ресурсів України. Відтак, закупівлю трактора, а саме FARMER 10286, було оголошено та проведено після отримання погодження з Державного агентства лісових ресурсів України №04-21/270 від 01.04.2022 року, та яке, в свою чергу, було погоджено у Вінницькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства. Баланс габаритних розмірів та потужності двигуна в даному тракторі оптимально підходить для забезпечення мети його придбання, а саме з догляду та вирощуванню лісових культур, до того ж виробництво даних тракторів налагоджено на українському підприємстві ТОВ «НВП АГРОМАШІНВЕСТ» (м. Дніпро), що є дуже важливим у важких умовах воєнного часу. При формуванні очікуваної вартості предмету закупівлі, а також при визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі інформація визначалась відповідно до каталогу заводу-виробника, ознайомитись з яким можна безпосередньо на вебсайті виробника за адресою http://www.agromashinvest.com/ua/ в розділі «Продукція». Найнижчу вартість предмета закупівлі за результатами проведеної публічної закупівлі було запропоновано саме ТОВ «НВП АГРОМАШІНВЕСТ», який і є виробником даних тракторів. 2. У пункті 5 розділу 3. «Підготовка тендерних пропозицій» тендерної документації допущено технічну помилку, зазначивши що «Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», той час як вірним слід було б вважати формулювання «Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Дане формулювання не відповідає діючій редакції Закону України «Про публічні закупівлі», однак використовувалось у попередніх редакціях даного Закону. За результатами проведеної процедури закупівлі допущена технічна помилка, що не вплинуло на процедуру проведення торгів, мету її проведення та кінцевий результат. Дане зауваження враховано тож в подальшому зобов’язуємось не допускати подібних помилок.
Запит на пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі трактора Farmer 10286 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-06-16-005439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання: З яких підстав для закупівлі Трактора Farmer 10286 обрано код предмета закупівлі за ДК 021:2015: 16700000-2 - «Трактори», тобто за 3 цифрою коду національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749? Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Запит на пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі трактора Farmer 10286 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-06-16-005439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання: Яким чином переможцем торгів ТОВ НВП «Агромашінвест» виконано вимоги тендерної документації, в частині надання: - гарантійного листа на продаж (реалізацію) товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, який наданий на торги, виданим із зазначенням замовника торгів та номером оголошення, що оприлюднене на вебпорталі з питань державних закупівель (пп.3 п.7 розділу 3. «Підготовка тендерних пропозицій» тендерної документації); - гарантійного листа в довільній формі з описом сервісної служби, в якому учасник повинен зазначити інформацію про здійснення післяпродажного обслуговування трактора протягом гарантійного терміну експлуатації (пп.4.7 п.4 додатку 2 тендерної документації)? Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення на запит з моніторингу На запит, що проводиться у межах фінансового моніторнигу закупівлі трактора Farmer 10286 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-06-16-005439-a), ДП «Тульчинське ЛМГ» повідомляє: Предметом даної публічної закупівлі підприємство є трактор Farmer 10286. Основними вимогами до предмету закупівлі визначалось те, що він має бути абсолютно новим та повністю укопмлектованим. З метою чіткого формулювання назви (визначення) предмета закупівлі та залученні найбільшого числа учасників процедури закупівлі при визначенні коду предмета закупівлі за ДК 021:2015 було визначено саме код 16700000-2 - «Трактори» в розділі «Сільськогосподарська техніка». На визначення коду предмета закупівлю вплинуло і те, що як і в даній групі класифікатора, так і в інших групах класифікатора відсутній подальший поділ на класи, згідно якого можна було чітко визначити предмет закупівлі, який би задовольнив вимоги Замовника до нього (в класифікаторі наявний код предмету закупівлі 16720000-8 «Трактори, що були у використанні», що не задовольняє вимоги Замовника до предмету закупівлі, не розкриває суть предмету закупівлі оскільки закупівля проводилась саме нового трактора). Застосування іншого коду предмета закупівлі не надало б можливості повністю розкрити назву предмета закупівлі в системі Prozorro. Таким чином, ДП «Тульчинське ЛМГ», проводячи процедуру публічної закупівлі за номером UA-2022-06-16-005439-a, дотрималось вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а зазначення коду предмету закупівлі жодним чином не вплинуло на суть та результати її проведення.
Пояснення на запит з моніторингу На запит, що проводиться у межах фінансового моніторнигу закупівлі трактора Farmer 10286 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-06-16-005439-a), ДП «Тульчинське ЛМГ» повідомляє: Тендерною документацією на закупівлю трактора Farmer 10286 було визначено перелік документів тендерної пропозиції Учасника, що необхідно подати в її складі. Так, відповідно до пп.3 п.7 розділу 3 «Підготовка тендерних пропозицій» було передбачено подання Учасником гарантійного листа на продаж (реалізацію) товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, який наданий на торги, виданим із зазначенням замовника торгів та номером оголошення, що оприлюднене на веб-порталі з питань державних закупівель, та відповідно до пп.4.7 п.4 додатку 2 тендерної документації передбачено надання гарантійного листа в довільній формі з описом сервісної служби, в якому Учасник повинен зазначити інформацію про здійснення післяпродажного обслуговування предмета закупівлі протягом гарантійного терміну експлуатації. На виконання вказаних вимог тендерної документації переможцем торгів ТОВ НВП «Агромашінвест» було надано довідку про гарантійне зобов’язання на запропонований товар за №21/12 від 28 червня 2022 року в якій, зокрема, було зазначено гарантійні зобов’язання на товар, умови їх виконання, гарантійний та післягарантійний сервіс, із зазначенням номеру оголошення процедури закупівлі. Також, Учасником було надано лист – підтвердження за №21/8 від 28 червня 2022 року про надання згоди з основними та істотними умовами договору, технічними вимогами тендерної документації, надано погоджений проект договору на закупівлю товару, згідно якого було визначено кількість товару та строки постачання, надано технічну специфікацію за №21/2 від 28 червня 2022 року в якій відображена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики товару. Пунктом 19 частини 2 ст. 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. На виконання вимог п.3 ч.2 ст.22 Закону в тендерній документації даної закупівлі було зазначено, які помилки в її оформленні є формальними (несуттєвими). Так, відповідно до частини 2 Формальні (несуттєві) помилки Розділу 5 тендерної документації, формальними помилками серед іншого є зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації, зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Переможцем торгів ТОВ НВП «Агромашінвест» на виконання вищезазначених вимог в складі пропозиції не було надано окремих двох документів, які б мали назву «Гарантійний лист», проте зміст зазначених вимог повністю відображено в довідці за №21/12 від 28 червня 2022 року, листі – підтвердженні за №21/8 від 28 червня 2022 року, погодженому проекті договору на закупівлю товару та технічній специфікації за №21/2 від 28 червня 2022 року. Відсутність гарантійних листів з урахуванням викладеного віднесено до формальних (несуттєвих) помилок та не вплинуло на результати проведення публічної закупівлі.
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю установлено порушення вимог п. 4-1 Постанови №710. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення п.11 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Державного підприємства «Тульчинське лісомисливське господарство» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 16 червня 2022 року №19), тендерну пропозицію ТОВ НВП «Агромашінвест», протокол від 07 липня 2022 року №20, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 18 липня 2022 року №50 та пояснення від 12 та 23 серпня 2022 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель. Пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами від 16 грудня 2020 року №1266) (далі – Постанова №710) зобов’язано головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Проте, з урахуванням наданого під час моніторингу пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, Замовником (як суб’єктом господарювання державного сектору економіки) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності), чим порушено вимоги п. 4-1 Постанови №710. Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону, а саме, у п.5 розділу 3. «Підготовка тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимог п.11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що в тендерній документації зазначаються відомості про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Дата публікації рішення:
26.08.2022
Інформація про усунення порушення замовником
За результатами проведеного моніторингу та опублікованого висновку на закупівлю трактора Farmer 10286 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-06-16-005439-a), ДП «Тульчинське ЛМГ» надає інформацію щодо усунення виявлених порушень, а саме: 1. Публікацію обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, що передбачено пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами від 16 грудня 2020 року №1266) на сайті ДП «Тульчинське ЛМГ» проведено не було, так як на момент публікації оголошення про проведення закупівлі сайт підприємства перебував в розробці. Станом на сьогодні сайт введено в роботу та в рубриці «Інформація» створено розділ «Публічні закупівлі» за адресою https://tulchynlis.com.ua/informacija/publichni-zakupivli.html де і проведено публікацію обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. В подальшому в даному розділі буде постійно відображатись вся необхідна інформація, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710. 2. У пункті 5 розділу 3. «Підготовка тендерних пропозицій» тендерної документації було допущено технічну помилку, зазначивши що «Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», той час як вірним слід було б вважати формулювання «Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Дане формулювання не відповідає діючій редакції Закону України «Про публічні закупівлі», однак використовувалось у попередніх редакціях даного Закону. Виправити дану технічну помилку в проведеній процедурі публічної закупівлі немає можливості, оскільки процедура закупівлі вже завершена, договір укладено та відбулось постачання товару. Враховуючи що кінцевий строк подання тендерних пропозицій був визначений 04.07.2022 року а укладання договору відбулось 18.07.2022 року, тобто договір укладено на 14 день, допущена технічна помилка не вплинула на процедуру проведення торгів, мету її проведення та кінцевий результат. Даний недолік буде враховано при подальших процедурах публічних закупівель
Дата публікації:
01.09.2022
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Новий трактор Farmer 10286 не раніше 2022 року випуску із гарантією. Поставка трактора здійснюється Постачальником за адресою Замовника
1 шт.
16700000-2 — Трактори
по 31.07.2022
23600, Україна, Вінницька область, м. Тульчин, вул. Відродження, 36

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 5 банківських днів

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ НВП "АгроМашІнвест"
#21871012
Переможець 1 319 500.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ НВП "АгроМашІнвест"
#21871012
Завершено 1 319 500.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 18.07.2022 - 31.12.2022
Оплачено: 1 319 500.00 UAH