Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-11-22-002192-a.a1
Вимога
Шановний Замовнику! Положення Тендерної документації до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за ДК 021:2015 код 09134200-9 – «Дизельне паливо Євро 5 наливом (зимове) для забезпечення безперебійної роботи генератора з метою виробництва електричної енергії» суперечать законодавству України про публічні закупівлі, іншим нормативно-правовим актам та порушують права учасників процедури. Замовником мають бути внесені зміни до Тендерної документації, якими її положення будуть приведені у відповідність до вимог чинного законодавства України, а порушення прав учасників - усунені, враховуючи нижчевикладене. Згідно оголошення про проведення процедури закупівлі визначено бюджет закупівлі 1 112 500 грн з ПДВ при плановому обсязі закупівлі Дизельне паливо (наливом) в кількості 25000 літрів а отже, очікувана вартість за 1 л складає 44,50 грн з ПДВ, що є суттєво нижчою за середньо ринкову, якої поточна середня ціна на дизельне паливо по Івано-Франківській області БЕЗ УРАХУВАННЯ ДОСТАВКИ та по ПЕРЕДОПЛАТІ станом на 22.11.2023р становить 46.00 грн з ПДВ. Дані взяті з http://neftemarket.net/small-wholesale. Вважаємо дії Замовника такими що спрямовані на те щоб дана закупівля не відбулась, оскільки оголошена вартість сильно відрізняється від середніх цін на ринку, та замовник матиме можливість та право заключити прямий договір на закупівлю товарів за проєктом договору, що оприлюднено в Тендерній документації даної закупівлі. Проте хочемо нагадати Замовнику що закупівлі базуються на принципах прозорості, ефективності, запобігання проявам корупції, розвитку добросовісності конкуренції, розумінні аспектів участі та контролю в закупівлях відповідно до законодавства та підзаконних актів у сфері публічних закупівель. Своїми діями Замовник нівелює Законом та спотворює його норми, надіємось що Замовник перегляне своє рішення, та приведе оголошену вартість до ринкової, та буде побудований на принципам визначених ст.5 Закону а саме: на принципах прозорості, ефективності, запобігання проявам корупції, розвитку добросовісності конкуренції, розумінні аспектів участі та контролю в закупівлях відповідно до законодавства та підзаконних аспектів у сфері публічних закупівель. У разі якщо Замовник буде продовжувати ігнорувати Звернення потенційних Учасників, що до порушення їх прав, будемо вимушені звернутися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України, ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ у зв’язку з порушенням законодавства у сфері закупівель.
Сокирянська міська рада виступає замовником закупівлі (ідентифікатор закупівлі – UA-2023-11-22-002192-a, класифікація за ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, оголошеної 22.11.2023 року. Очікувана вартість закупівлі складає 1 112 500,00 Гривня (з ПДВ), що при плановому обсязі закупівлі Дизельне паливо (наливом) в кількості 25000 літрів, очікувана вартість за 1 л складає 44 гривень 50 копійок з ПДВ.
Розглянувши вимогу, стверджуємо, що дана закупівля не суперечить законодавству України про публічні закупівлі, іншим нормативно-правовим актам, що діють на території України та не порушує права учасників процедури.
Замовником при плануванні закупівлі застосовано Методику для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до проведеного аналізу отриманих комерційних пропозицій та укладених договорів постачання паливно-мастильних матеріалів в межах Чернівецької області.
Слід зазначити, що замовник не вбачає протиправних дій із своєї сторони та зацікавлений в успішності даної закупівлі. Замовником здійснено моніторинг існуючого стану ринку палива, визначивши планову потребу та з метою ефективного використання коштів місцевого бюджету, оскільки, основним із принципів проведення закупівель є планування та організація закупівельної діяльності з метою задоволення потреб у товарах, роботах чи послугах на принципах прозорості, ефективності, запобігання проявам корупції, розвитку добросовісності конкуренції, розумінні аспектів участі та контролю в закупівлях відповідно до законодавства та підзаконних аспектів у сфері публічних закупівель. В результаті чого, прийнято рішення - оголосити закупівлю Дизельного палива (наливом) в кількості 25000 літрів, очікувана вартість закупівлі складає 1 112 500,00 Гривня (з ПДВ), а отже очікувана вартість за 1 л складає 44 гривень 50 копійок (з ПДВ).
В разі, якщо закупівля не відбувається, замовник має можливість та право заключити прямий договір на закупівлю товарів за проєктом договору, що оприлюднено в Тендерній документації даної закупівлі.
У випадку, якщо прямий договір не укладається, замовник, в межах законодавства вживає заходів щодо оголошення тендерної процедури повторно.
Варто зауважити, що замовник діє в межах законодавства України та керуючись абзацом першим пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (із змінами), а саме попередня оплата розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів за капітальними видатками та державними контрактами здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг (крім нерезидентів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім’я в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виконавцями робіт, постачальниками товарів і надавачами послуг виключно з таких рахунків на цілі, визначені договорами про закупівлю товарів, робіт і послуг, з наданням підтвердних документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів, що перечить Вашій вимозі - передоплати.
Отже, враховуючи вищевикладене, замовник не порушує прав постачальника, не перешкоджає в здійсненні підприємницької діяльності, не встановлює жодних дискримінаційних вимог до учасників, не порушує жодних вимог законодавства України.
Даний запит із вимогою щодо внесення змін замовником до Тендерної документації вважаємо некоректним.
