Вимога
Дана відповідь
UA-2024-03-05-011555-a.a2
Безпідставне відхилення тендерної пропозиції
відхилення тендерної пропозиції Фізичної Особи Підприємця Давидова Сергія Івановича як таке що прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель
Замовником розглянуто Вашу вимогу від 20.03.2024 №20/03/24-3 щодо перегляду рішення про відхилення тендерної пропозиції.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
На виконання зазначеної норми Закону, замовником у тендерній документації встановлено перелік технічних, якісних та кількісних характеристик до предмету закупівлі та відображено їх у Додатку № 4 до тендерної документації, розділ «документи та дані, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі».
Однією із вимог є вимога про надання учасником у складі пропозиції спеціального дозволу на користування надрами завіреного виробником(ми).
Поряд із цим, учасником у складі тендерної прпозиції не надано спеціальний дозвіл на користування надрами завірений ТОВ «ХАРКІВІНВНЕРУДПРОМ», всупереч умовам технічної специфікації, а саме: Додатку № 4 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, відповідно до пункту 43 Особливостей, ненадання учасником документів встановлених Замовником для надання в якості підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника керуючись до абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Враховуючи вищевикладене, розгляд пропозиції учасника ФОП Давидов Сергій Іванович проведено в межах повноважень, у спосіб та керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, підстав для скасування рішення оформленого протоколом №27 від 19.03.2024 року не вбачається.
Скарга
Вирішена
UA-2024-03-05-011555-a.b3
ФОП Давидов Сергій Іванович #2967008611
Замовник опублікував Рішення уповноваженої особи, прийняте 19.03.2024, оформленим протоколом № 27(протокол №27) яким безпідставно відхилив тендерну пропозицію ФОП Давидова Сергія Івановича, що видно із завантажених в електронній системі закупівель документів де кожна вимога тендерної документації документально підтверджена в зазначений Замовником спосіб.
Рішення уповноваженої особи яке оформлене протоколом №27, який був оприлюднений в електронній системі закупівель (додається) містить вимогу тендерної документації, яка визнана Замовником такою, що не була виконана а саме: «Учасник у складі пропозиції серед інших документів повинен надати: спеціальні дозволи на користування надрами завірені виробником(ми)». Однак за результатами дослідження документів наданих у складі пропозиції учасника встановлено, що учасником не надано спеціальний дозвіл на користування надрами завірений ТОВ «ХАРКІВІНВНЕРУДПРОМ», всупереч умовам технічної специфікації, а саме Додатку № 4 до тендерної документації, розділ «документи та дані, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі»». Але в Додатку № 4 до тендерної документації не міститься вимога, що учасником має бути надано спеціальний дозвіл на користування надрами завірений ТОВ «ХАРКІВІНВНЕРУДПРОМ». Вимога щодо надання копії спецдозволів на користування надрами в тендерній пропозиції ФОП Давидов Сергій Іванович була підтверджена документами: 1. «Спеціальний дозвіл на користування надрами. Реєстраційний номер 6251 від 15 лютого 2018 року» завантажений в складі тендерної пропозиції у файлі під назвою «спеціальний дозвіл сороківка.PDF» де ТОВ «ХАРКІВНЕРУДПРОМ» зазначене як власник і жодна інформація про те що він є виробником в даному документі відсутня. 2. «Спеціальний дозвіл на користування надрами. Реєстраційний номер 6164 від 23 грудня 2016року» завантажений в складі тендерної пропозиції у файлі під назвою «Кар_єроуправлыння спец дозвіл № 6164 від 23.12.16. на 20 років.PDF» де ПрАТ «Харківське кар’єроуправління» зазначене як власник і жодна інформація про те що він є виробником в даному документі відсутня. «Спеціальний дозвіл на користування надрами. Реєстраційний номер 6251 від 15 лютого 2018 року» та «Спеціальний дозвіл на користування надрами. Реєстраційний номер 6164 від 23 грудня 2016року» не можуть бути завірені ТОВ «ХАРКІВНЕРУДПРОМ» та ПрАТ «Харківське кар’єроуправління» відповідно як вимагається в додатку №4 до тендерної документації бо вони є нодрокористувачами або власниками але не є виробниками тому дані документи було завірено в порядку зазначеному в п.п.1,2 п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Вимога
Скасовано
UA-2024-03-05-011555-a.a1
відхилення тендерної пропозиції
відхилення тендерної пропозиції Фізичної Особи Підприємця Давидова Сергія Івановича як таке що прийняте з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель
не підтягнулися документи