Лабораторні реактиви

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 4 пункту 54 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможців процедури закупівлі, внесення змін до умов договорів відповідно до вимог законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможців процедури закупівлі, внесення змін до умов договорів відповідно до вимог законодавства, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр нефрології та діалізу» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.02.2025, реєстр отриманих пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі за Лотом № 1: товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕРИ МЕД» (далі – ТОВ «ПАРТНЕРИ МЕД») та фізичної особи – підприємця Стороженко Ярослава Ігоровича (далі – ФОП Стороженко Я.І.); за Лотом № 2: ТОВ «ПАРТНЕРИ МЕД», ФОП Стороженко Я.І. та товариства з обмеженою відповідальністю «ЮВІС»; за лотом № 3: товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР»; за лотом № 4: фізичної особи – підприємця Міняйла Сергія Петровича, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками ТОВ «ПАРТНЕРИ МЕД» та ФОП Стороженко Я.І., у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасниками ТОВ «ПАРТНЕРИ МЕД» та ФОП Стороженко Я.І. невідповідностей, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 12.03.2025, від 14.03.2025, від 19.03.2025, від 21.03.2025, від 26.03.2025, повідомлення про намір укласти договори, оприлюднені в електронній системі закупівель 21.03.2025 (Лот № 2) та 12.03.2025 (Лот № 3), договір про закупівлю товарів від 28.03.2025 № 989/25 (далі – Договір № 989/25) (Лот № 2) та договір про закупівлю товарів від 19.03.2025 № 61 (далі – Договір № 61 (Лот № 3), повідомлення про внесення змін до Договору № 989/25, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.04.2025, додаткова угода від 31.03.2025 № 1 до Договору № 989/25, повідомлення про внесення змін до Договору № 61, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.05.2025, додаткова угода від 05.05.2025 № 1 до Договору № 61, пояснення та документи, надані Замовником 21.05.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено. Відповідно до абзацу 3 пункту 54 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме – в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Відповідно до абзацу 4 пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 20.05.2025 з питання щодо внесення змін до тендерної документації Замовником 21.05.2025 надано протокол внесення змін до тендерної документації, в якому зазначено про внесення змін до тендерної документації в частині поділу Лоту № 1 на два різних у зв’язку з тим, що реагенти відносяться до різних аналізаторів. Проте Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель зміни до тендерної документації про проведення відкритих торгів у новій редакції, а також не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться, чим порушено вимоги абзацу 4 пункту 54 Особливостей.