Електрична енергія

З незрозумілих причин ви все ж таки залишили в тендерній документації незаконну вимогу про надання внутрішнього документу, який містить тільки персональні дані сторонніх осіб (адреси їх проживання, ПІБ тощо), які до вас не мають жодного відношення «РЕЄСТРИ НАДАННЯ КОМПЕНСАЦІЇ СПОЖИВАЧАМ, ЗА ФОРМОЮ ВСТАНОВЛЕНОЮ ДОДАТКОМ 4 ДО «ПОРЯДКУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАНДАРТІВ ЯКОСТІ ЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ ТА НАДАННЯ КОМПЕНСАЦІЙ СПОЖИВАЧАМ ЗА ЇХ НЕДОТРИМАННЯ», ЗАТВЕРДЖЕНИМ ПОСТАНОВОЮ НКРЕКП ВІД 12.06.2018 № 375, ЯКІ ПОДАВАЛИСЬ УЧАСНИКОМ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ ДО НКРЕКП НА АДРЕСУ: SQR@NERC.GOV.UA ЩОКВАРТАЛЬНО НАКОПИЧУВАЛЬНИМ ПІДСУМКОМ ПРОТЯГОМ 20 ДНІВ ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ЗВІТНОГО МІСЯЦЯ». В цій вимозі ви неправильно написали «ПРОТЯГОМ 20 ДНІВ ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ЗВІТНОГО МІСЯЦЯ» - відповідно до п.7.6 після завершення звітного МІСЯЦЯ реєстри надаються ОСР (Оператором системи розподілу), а не постачальником. Постачальником надається ПРОТЯГОМ 20 ДНІВ ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ЗВІТНОГО КВАРТАЛУ (а не місяця).

Шановний Замовнику! З незрозумілих причин в тендерній документації є вимоги документів, які стосуються взаємовідносин між постачальником та НКРЕКП, що містять персональні дані сторонніх осіб – клієнтів компанії (у т.ч. фізичних осіб), які до вас не мають жодного стосунку. Також ці документи не мають жодного стосунку до цієї закупівлі. В п.п.4.1 п.6 додатку 5 є вимога надати Реєстри надання компенсації споживачам, за формою встановленою Додатком 4 до «Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання», затвердженим Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375… Ці реєстри складаються з інформації про споживача (Прізвище, ім’я, по батькові (найменування), адреса точки розподілу тощо), яку не має права розголошувати постачальник. Далі, в п.4.2 є вимога надати Реєстри надання компенсації споживачам за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг операторам системи Додатком 5 до Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375… Цей реєстр ведуть тільки Постачальники універсальної послуги (ПУП). В пункті 7.5 Порядку № 75 визначено, що «Електропостачальники, які виконують функції постачальника універсальних послуг, ведуть реєстр нарахування компенсацій споживачам за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг оператора системи за формою, наведеною в додатку 5 до цього Порядку.» По-перше, дана закупівля здійснюється за вільними цінами (ПВЦ), а не за договором постачання універсальної послуги (ПУП). По-друге, дані реєстри заповнюють виключно постачальники універсальної послуги (ПУП), це тільки один постачальник в кожному регіоні, на якого покладено виконання функцій ПУП, в вашому регіону це ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ". По-третє, ці реєстри також складаються з інформації про споживача (Прізвище, ім’я, по батькові (найменування), адреса точки розподілу тощо), яку не має права розголошувати постачальник. На підставі вищезазначеного, вимагаємо видалити з тендерної документації зазначені вимоги.

Підкажіть, будь ласка, яка ваша мета отримання документів щодо яких задавали попередні питання? Що ви з ними будете робити? Навіщо вам дані та реквізити інших абонентів, особливо фізичних осіб, тобто звичайних громадян та точки постачання в їх квартирах? Чому ви вимагаєте документ Реєстр (Додаток 5 до Постанови № 375), який ведуть тільки постачальники універсальних послуг (ПУП) щодо постачання в рамках ПУП, що не має абсолютно жодного відношення до даної закупівлі?

Відповідно до вимог вашої тендерної документації (п.6 Додатку 5) у складі своєї тендерної пропозиції учасники зобов'язані надати: «4.1. РЕЄСТРИ НАДАННЯ КОМПЕНСАЦІЇ СПОЖИВАЧАМ, ЗА ФОРМОЮ ВСТАНОВЛЕНОЮ ДОДАТКОМ 4 ДО «ПОРЯДКУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАНДАРТІВ ЯКОСТІ ЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ ТА НАДАННЯ КОМПЕНСАЦІЙ СПОЖИВАЧАМ ЗА ЇХ НЕДОТРИМАННЯ», ЗАТВЕРДЖЕНИМ ПОСТАНОВОЮ НКРЕКП ВІД 12.06.2018 № 375, ЯКІ ПОДАВАЛИСЬ УЧАСНИКОМ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ ДО НКРЕКП НА АДРЕСУ: SQR@NERC.GOV.UA ЩОКВАРТАЛЬНО НАКОПИЧУВАЛЬНИМ ПІДСУМКОМ ПРОТЯГОМ 20 ДНІВ ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ЗВІТНОГО МІСЯЦЯ. 4.2.РЕЄСТРИ НАДАННЯ КОМПЕНСАЦІЇ СПОЖИВАЧАМ ЗА НЕДОТРИМАННЯ ГАРАНТОВАНИХ СТАНДАРТІВ ЯКОСТІ НАДАННЯ ПОСЛУГ ОПЕРАТОРАМ СИСТЕМИ ДОДАТКОМ 5 ДО ПОСТАНОВОЮ НКРЕКП ВІД 12.06.2018 № 375(ЗІ ЗМІНАМИ) ЯКІ ПОДАВАЛИСЬ УЧАСНИКОМ В ЕЛЕКТРОННОМУ ВИГЛЯДІ ДО НКРЕКП НА АДРЕСУ: SQR@NERC.GOV.UA ЩОКВАРТАЛЬНО НАКОПИЧУВАЛЬНИМ ПІДСУМКОМ ПРОТЯГОМ 20 ДНІВ ПІСЛЯ ЗАВЕРШЕННЯ ЗВІТНОГО МІСЯЦЯ. 4.3. ЗВІТ ЗА ФОРМОЮ 12-НКРЕКП- МОНІТОРИНГ-ПОСТАЧАННЯ (КВАРТАЛЬНА) «ЗВІТ ПРО ЦІНИ НА РОЗДРІБНОМУ РИНКУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ», ЗАТВЕРДЖЕНОЮ ПОСТАНОВОЮ НКРЕКП «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ФОРМ ЗВІТНОСТІ З МОНІТОРИНГУ ДЛЯ УЧАСНИКІВ РИНКУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ТА ІНСТРУКЦІЙ ЩОДО ЇХ ЗАПОВНЕННЯ» № 450 ВІД 29.03.2019 РОКУ (ЗІ ЗМІНАМИ) ЗА ОСТАННІЙ ЗВІТНИЙ ПЕРІОД. 4.4. ЗВІТ ЗА ФОРМОЮ 14-НКРЕКП-ПОСТАЧАНННЯ (КВАРТАЛЬНА) «ЗВІТ ЩОДО ПОКАЗНИКІВ КОМЕРЦІЙНОЇ ЯКОСТІ НАДАННЯ ПОСЛУГ З ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ», ЗАТВЕРДЖЕНОЮ ПОСТАНОВОЮ НКРЕКП «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ФОРМ ЗВІТНОСТІ ЩОДО ПОКАЗНИКІВ ЯКОСТІ ЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ ТА ІНСТРУКЦІЙ ЩОДО ЇХ ЗАПОВНЕННЯ» № 374 ВІД 12.06.2018 РОКУ (ЗІ ЗМІНАМИ ) ЗА ОСТАННІЙ ЗВІТНИЙ ПЕРІОД.» Зазначені вимоги суперечать положенням чинного законодавства. Відповідно до п. 29 Особливостей Замовник при здійсненні закупівлі електричної енергії не може вимагати будь-який документ, який не передбачено відповідним національним стандартом, а також при закупівлі електроенергії замовнику заборонено встановлювати деякі кваліфікаційні критерії, а саме заборонено вимагати від учасника підтвердження інформації щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)», який не передбачає наявності в Постачальника електричної енергії вищезазначених документів. КОМІСІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ підтверджена неправомірність вимоги щодо надання сторонніх документів (рішення в зак. № UA-2023-06-13-010888-a, UA-2023-05-02-014006-a, UA-2023-04-26-009178-a, UA-2023-03-01-012510-a тощо).Також слід зазначити, що у разі проведення відкритих торгів згідно Особливостей для закупівлі електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Тобто замовнику заборонено встановлювати кваліфікаційні критерії та, відповідно, заборонено вимагати від учасника підтвердження інформації щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Зазначені вами вимоги документів стосуються підтвердження певної технології, а саме взаємодії з клієнтами щодо надання компенсацій, що є вимогою пункту 1 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», яка не повинна застосовуватись згідно п.29 Особливостей. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вилучити невідповідні вимоги.