Тверде паливо вугілля кам’яне ДГ 13-100

Шановний Учаснику, нами було розглянуто Вашу вимогу №10920-1 від 10.09.2020 року щодо невідповідності пропозиції учасника ТОВ «УКРКАРБО» умовам тендерної документації та встановлено наступне. По першому пункту вимоги. Пунктом 2.1. Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагається, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати копію дійсного атестату про акредитацію незалежної лабораторії Національним агентством з акредитації України відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2006 (або ISO/IEC 17025:2005), якою буде видано протокол випробувань або посвідчення якості вугілля, щодо відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації. У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРКАРБО» подано копію атестата акредитації № 201556, який є дійсним станом на сьогодні, відповідно до Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025 (орган з оцінки відповідності №201556). Водночас з цим зазначаємо, що наказом ДП «УкрНДНЦ» від 28.12.2017 № 494 "Про прийняття національних нормативних документів, гармонізованих з міжнародними нормативними документами" на заміну ДСТУ ISO/IEC 17025:2006 "Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій (ISO/IEC 17025:2005)" введено в дію ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 який є дійсним станом на поточну дату. Також, у тендерній документації Замовником не визначались додаткові вимоги до документа який вимагається від учасників, а саме – окремого надання додатків до атестату про акредитацію незалежної лабораторії НААУ, які визначають сферу її акредитації. Враховуючи вищенаведене, Переможець не порушив умови Документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині. По другому пункту вимоги. Пунктом 2.9. Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено, що Учасник повинен повідомити дані про товар (у формі окремої довідки) у якій зазначено інформацію: щодо найменування товару, найменування виробника та місто/країну походження, квартал та рік виготовлення, найменування супровідних документів якими підтверджується викладена у довідці інформація, гарантійний строк зберігання з дня видобутку/виробництва, технічні характеристики із зазначенням показників зольності на сухий стан палива/загальної вологи на робочий стан палива/виходу летких речовин/нижчої теплоти згорання на робочий стан палива, технічний регламент або ТУ, або ТУ У, або ДСТУ, згідно якого виготовляється товар. У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРКАРБО» у файлі з назвою «Документи виробника до Додатку 2» подано Довідку «про найменування виробника вугілля кам’яного» від 17.08.2020 №2-4, у якій зазначено інформацію та показники відповідно до вимог, які встановлені замовником у пункті 2.9. Додатку 2 до тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, Переможець виконав умови Документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині. По третьому пункту вимоги. Підпунктом 1 пункту 1.4 Додатку 3 до тендерної документації Замовником визначено перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», а саме: 1) оригінал або копію фінансового балансу за останній звітний період; оригінал або копія звіту про фінансові результати за останній звітний період; оригінал або копія звіту про рух грошових коштів за останній звітний період. У складі документації тендерної пропозиції ТОВ «УКРКАРБО» подано довідку про систему оподаткування №6-1 від 18.08.2020 року, у якій зазначено, що учасник перебуває на загальній перебуває на загальній системі оподаткування, є платником податку на прибуток на загальних підставах. Водночас з цим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРКАРБО» надало фінансову звітність малого підприємства, а саме: баланс станом на 30 червня 2020 року, звіт про фінансові результати за І півріччя 2020 року. Відповідно до Постанови КМУ від 28 лютого 2000 р. № 419 "Про затвердження Порядку подання фінансової звітності", Платники податку на прибуток у визначених законом випадках подають органам доходів і зборів у порядку, передбаченому Податковим кодексом України для подання податкової декларації, проміжну (I квартал, перше півріччя, дев’ять місяців) та річну фінансову звітність. У наданому балансі ТОВ "УКРКАРБО" зазначено інформацію на початок звітного періоду, а також на кінець звітного періоду. Крім того, надана фінансова звітність, та зокрема, звіт про фінансові результати за І півріччя 2020 року містить інформацію за поточний звітний період, а також за аналогічний період попереднього року, тобто включає 2019 рік. Також, у тендерній документації Замовником не визначались додаткові вимоги до документа який вимагається від учасників для підтвердження фінансової спроможності учасника, а саме обов’язку надання фінансового балансу та звіту про фінансові результати саме за 2019 рік. Враховуючи вищенаведене, Переможець виконав умови Документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині. По четвертому пункту. Пунктом 2.5. додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено, що Учасник закупівлі подає технічну специфікацію на запропонований товар. Така технічна специфікація, що подається Учасником у складі тендерної пропозиції також повинна містити інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технологічних показників вугілля, що є предметом закупівлі (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, загальної вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, показники якості, що характеризують безпечність вугілля), включати посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі, а також інформацію про походження вугілля, повне найменування виробника вугілля, його адресу та контактні номери телефонів. Статтею 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" визначено поняття «технічна специфікація», зокрема, це документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна задовольняти продукція, процес або послуга. Пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Пунктом 2 додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено форму, яка містить окремі поля для заповнення та зазначення технічних та якісних характеристик товару, які пропонуються учасником. На виконання вищевказаних вимог, для підтвердження технічних та якісних характеристик товару ТОВ «УКРКАРБО» у складі тендерної пропозиції надано довідку про найменування виробника вугілля кам’яного від 17.08.2020 №2-4, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №114, технічну специфікацію № 2-2 від 17.08.2020 р., технічну специфікацію № 2-5 від 17.08.2020 р., технічну специфікацію № 2-1 від 17.08.2020 р., технічну специфікацію № 2 від 17.08.2020 р., сертифікат якості №93/683/2020 від 26.05.2020 року, протокол випробувань №120/683/2020 26.05.2020 року. Вищевказані документи підтверджують відповідність технічним вимогам товару які встановлені замовником, та який пропонується учасником, а саме найменування вугілля, зольність на сухий стан палива, загальну волога на робочий стан палива, нижчу теплота згорання, показники виходу летких речовин, загальної сірки на сухий стан палива, хлору на сухий стан палива, миш’яку на сухий стан палива. Замовником не встановлювались окремі вимоги про зазначення показників виходу летких речовин та показників якості, що характеризують безпечність вугілля (зазначенням загальної сірки на сухий стан палива, хлор на сухий стан палива, миш’як на сухий стан палива), саме шляхом їх зазначення безпосередньо у довідках та у спосіб, який вказується у Вашій вимозі. Враховуючи вищенаведене, Переможець виконав умови Документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині.