Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-02-19-003396-a.b1
Вимога
Шановний Замовнику! Вами було оголошено про проведення процедури закупівлі медичного обладнання, що є предметом закупівлі, та опубліковано тендерну документацію, яка містить зокрема медико-технічні вимоги до предмета закупівлі. Спочатку медико-технічні вимоги було сформовано таким чином, що найменше продукція двох виробників могла забезпечити потребу Замовника. В подальшому, Вами було внесено зміни до тендерної документації, ознайомившись з якими, нами, потенційним учасником, було виявлено, що медико-технічних вимоги до предмету закупівлі викладено у новій редакції, які кардинально відрізняються від вимог до предмету закупівлі, що були опубліковані спочатку. В сукупності оновлені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі містять ознаки застосування дискримінаційного підходу при їх формуванні, порушують принципи здійснення публічних закупівель та право на участь широкого кола учасників. По-перше, слід зазначити, що у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, а вимоги до предмету закупівлі формуються з урахуванням попереднього ринкового аналізу. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Таким чином, Вами у такий короткий строк з моменту оголошення про проведення процедури закупівлі не може бути повністю змінена потреба та медико-технічні вимоги до предмету закупівлі. Такі дії суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі», які визначають порядок планування закупівель. По-друге, в сукупності встановлені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі відповідає продукція лише одного виробника, що свідчить про дії Замовника, направлені на умисне обмеження кола потенційних учасників даної процедури закупівлі та намір замовника обрати переможцем процедури закупівлі «обраного» учасника. Вищезазначене дискримінує потенційних учасників даної процедури закупівлі, обмежує добросовісну конкуренцію, має ознаки наявності корупційної складової та грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим, з метою усунення дискримінаційних умов для збільшення потенційного кола учасників та відповідно обрання товару, з найкращими технічними характеристиками, звертаємось до Вас з даною вимогою внести відповідні зміни до тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що у разі незадоволення даної вимоги, ми змушені будемо звернутись з відповідною скаргою до органу оскарження.
Шановний Учаснику! Тендерний комітет розглянув Вашу вимогу та повідомляє про наступне:
По-перше, тендерна документація відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Частиною 2 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема: - один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі складалися спеціалістами установи виходячи зі специфіки завдань, які будуть вирішуватися за допомогою обладнання, а також опираючись на передовий досвід у даній галузі, тому вважаємо за доцільне медико-технічні вимоги залишити без змін.
Також слід зазначити, що у викладених в тендерній документації медико-технічних вимогах відсутнє будь-яке посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Таким чином, кожен учасник може реалізувати своє право на участь у процедурі відкритих торгів, подавши при цьому свою пропозицію через систему електронних майданчиків PROZORRO та долучившись до проведення процедури відкритих торгів.
По-друге, в своїй вимозі Ви не зазначаєте, які саме медико-технічні вимоги до предмету закупівлі на Вашу думку є дискримінаційними.
З огляду на вище зазначене, у нас відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
