Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-05-10-010635-a.b3
Вимога ФОП працюючий самостійно
ВИМОГА 3 Я, фізична особа-підприємець, на спрощеній системі оподаткування, працюю самостійно без найманих працівників, маю один автотранспортний засіб-авторефрижератор з вантажопідйомністю 1200 кг. Можу самостійно надати послугу, пов’язану с постачанням товару та доставити до Замовника 22 ящика (321 кг) продукції на одне відвантаження: - (935 000 грн : 7 місяців (червень 2023р.-грудень 2023р.) = 133 570,00 грн-на 1 місяць -133 570,00 : 4 неділі= 33 392 грн- в 1 неділю -33 392 грн : 103,88 грн за 1 кг товару = 321 кг (22 ящика по 15 кг у кожному) у неділю потреба у продукції (кури). У тексті Вашої тендерної документації, а саме у кваліфікаційних вимогах відсутні вимоги до Учасників - фізичних осіб-підприємців, працюючих самостійно без найманих працівників, без наявності потужностей, без певної кількості автотранспортних засобів. Тобто, я можу брати участь у торгах як Учасник, але не можу пройти кваліфікаційний відбір та стати Переможцем торгів. Згідно пункту 34 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. При цьому ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ №1178 «Особливості» не містять вимоги стосовно залучення спроможності інших суб’єктів господарювання у разі закупівлі товару. Разом з тим питання можливості залучення інших суб’єктів господарювання, а також відносин, що виникають між ними, не є предметом регулювання Закону та Особливостей. Це договірні відносини яки регулюються за межами тендерної документації при закупівлі товару, що буде здійснюватися мною на вільний розсуд як підприємця (ст.44 Господарчого Кодексу України)- Учасника торгів. Також виходячи з вищевикладеного, я маю право самостійно встановлювати ціну на послугу, пов’язану с постачанням товару Замовнику. Таким чином, текстом тендерної документації порушено моє законне право пройти кваліфікаційний відбір як підприємця. Що суперечить положенню ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушують принципи здійснення публічних закупівель, зокрема «недискримінація учасників та рівне ставлення до них». Вимога – привести вимоги ТД у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі», щоб попередити дискримінацію та забезпечити дотримання принципів здійснення публічних закупівель. Тобто щоб я міг пройти кваліфікаційний відбір.
На Вашу вимогу повідомляємо наступне. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації обов’язково зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно Замовник встановлює необхідні кваліфікаційні критерії, що не суперечить нормам діючого законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-05-10-010635-a.b2
Про потужності та працівників
Вимога 2 Згідно пункту 34 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. При цьому ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ №1178 «Особливості» не містять вимоги стосовно залучення спроможності інших суб’єктів господарювання у разі закупівлі товару. Разом з тим питання можливості залучення інших суб’єктів господарювання, а також відносин, що виникають між ними, не є предметом регулювання Закону та Особливостей. Це договірні відносини яки регулюються за межами тендерної документації при закупівлі товару, що буде здійснюватися на вільний розсуд підприємця (ст.44 Господарчого Кодексу України)- Учасника торгів. У п.п.1.1 та п.п.2.1 Додатку 1 тендерної документації Замовник вимагає наявність не менше ніж двох рефрижераторів для перевезення харчових продуктів тваринного походження та працівників (окремо водії автотранспортних засобів, окремо експедитори транспортні, окремо вантажники, комірник), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені для обігу предмету закупівлі. У п.п.1.5 та п.п.1.6 Додатку 1 тендерної документації Замовник вимагає - інформаційну довідку про потужність (-ості) (об’єкт (-и)), де буде здійснюватись виробництво на будь-якій стадії та/або обіг предмету закупівлі та документи на потужність (-ості) (об’єкт (-и)) та інша інформація, що не стосується товару. Виходячи з вищевказаного кваліфікаційні вимоги про певну кількість рефрижераторів та певну кількість працівників у тендерній документації, а також інформація про потужності заперечують діючому законодавству. Це призводить до підвіщення вартості ціни товару, яка Вами заявлена на торгах. Що у свою чергу проводить до розтрати бюджетних коштів. Вищеперелічені вимоги суперечать положенням ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушують принципи здійснення публічних закупівель, зокрема «недискримінація учасників та рівне ставлення до них». Вимога – привести вимоги ТД у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі», щоб попередити дискримінацію та забезпечити дотримання принципів здійснення публічних закупівель. Для цього вищевказані вимоги тендерної документації вимагаю вилучити.
На Вашу вимогу повідомляємо наступне. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації обов’язково зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно Замовник встановлює необхідні кваліфікаційні критерії, що не суперечить нормам діючого законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-05-10-010635-a.b4
Про вимогу у ТД товарно-транспортній накладній
ВИМОГА 4 У п.п.1.1 та п.п.2.1 Додатку 1 тендерної документації Замовник вимагає наявність не менше ніж двох рефрижераторів для перевезення харчових продуктів тваринного походження та працівників (окремо водії автотранспортних засобів, окремо експедитори транспортні, окремо вантажники, комірник), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені для обігу предмету закупівлі. Дана вимога зроблена, на мій погляд, під конкретного суб’єкта господарювання-Перевізника, з яким у Переможця торгів буде складений договір транспортного експедирування та зберігання, а саме ТОВ «Транспортно-логістична компанія «Схід», у якого є у наявності два автотранспортних засобу, сім працівників та вимагаємі Замовником потужності. Якщо Замовник висуває ці вимоги, то він повинен здійснювати контроль певної кількості автотранспортних засобів та певної кількості працівників при відвантаженні товару на протязі виконання договору на постачання. Один із видів контролю за певною кількістю працівників є запис прізвища, ім’я та по батькові у товарно-транспортній накладній, а саме на один автотранспортний засіб-один водій, один експедитор транспортний та один вантажник. Тобто при одному відвантаженні Переможець торгів зобов’язаний надати два автотранспортних засобу, сім працівників. У Вашій тендерній документації та у проекті договору не вказана вимога про необхідність надання Постачальником товарно-транспортних накладних згідно підпункту 7 пункту 2 ст.37 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (…якщо інше не передбачено законом, єдиним документом, яким супроводжуються об’єкти санітарних заходів, що перебувають в обігу, є товарно-транспортна накладна). Виходячи з вищевказаного кваліфікаційні вимоги про певну кількість рефрижераторів та певну кількість працівників у тендерній документації, призводить до підвищення вартості послуги, пов’язаної с постачанням товару. При відсутності вимоги про товарно-транспортні накладні у проекті договору призведе до того, що Переможець торгів (Перевізник- ТОВ «Транспортно-логістична компанія «Схід») з метою здешевлення послуги, пов’язаною з постачанням товару буде відвантажувати одним авторефрижератором та одним працівником. Що у свою чергу, на мій погляд, буде приводити до розтрати бюджетних коштів. Вищеперелічені вимоги суперечать положенням ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушують принципи здійснення публічних закупівель, зокрема «недискримінація учасників та рівне ставлення до них». Привести вимоги ТД у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі», щоб попередити дискримінацію та забезпечити дотримання принципів здійснення публічних закупівель. Для цього вимагаю включити у тендерну документацію вимогу про необхідність надання Постачальником товарно-транспортних накладних.
На Вашу вимогу повідомляємо наступне. Відповідно до умов Тендерної документації Замовник не вимагає постачання товару одночасно двома транспортними засобами. Проект договору містить всі необхідні умови для Замовника.
Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-05-10-010635-a.b1
Про зміну ціни
Вимога №1 Замовник на торгах встановив вартість закупівлі 935000,00 грн. (103,88 грн за 1 кг) . На момент оголошення торгів середньостатистична ціна на цю продукцію по м. Харкову та Харківської області була 84,00 грн згідно довідки ГУ статистики у Харківській області. З метою економії бюджетних коштів прошу внести зміни до тендерної документації - змінити ціну за одиницю товару з 103,88 грн на середньостатистичну ціну на цю продукцію по м. Харкову та Харківської області ціну, а саме на 84,00 грн.
На Вашу вимогу повідомляємо наступне. Відповідно до абзацу 2 пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 визначено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Враховуючи зміст вимоги та зазначене вище, повідомляємо, що Ваша вимога не стосується умов тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі». Користувач несе відповідальність за зміст інформації, яка оприлюднюється в системі.
Наголошуємо, що учасник може запропонувати будь-яку вартість за товар в межах очікуваної вартості.
