«Ремонтно-реставраційні роботи актової зали учбового корпусу «А» Одеської національної академії харчових технологій», розташованого за адресою: 65039, м. Одеса, Приморський район, вулиця Канатна,112»

відповідь на звернення Відповідно до частини першої статті 22 Бюджетного Кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Визначення понять “головні розпорядники бюджетних коштів”, “розпорядник бюджетних коштів” та “одержувач бюджетних коштів” наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України відповідно. Відповідно до пунктів 3 і 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного Кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі. Статус Департаменту як Замовника визначений пунктом 1 частини першої статті 2 Закону, до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать - органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад. Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Таким чином, виходячи зі змісту пункту 25 частини першої статті 1 Закону у разі якщо замовником є головний розпорядник бюджетних коштів, придбання товарів, робіт або послуг у порядку, встановленому Законом, здійснюється тендерним комітетом або уповноваженою особою такого замовника. Відповідно до рішення № 343-VIII від 17.12.2021 Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.12.2020 №43-VIII «Про обласний бюджет Одеської області на 2021 рік», Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (надалі – Департамент) визначенно Замовником та розпорядником коштів по об’єкту «Ремонтно-реставраційні роботи актової зали учбового корпусу «А» Одеської національної академії харчових технологій», розташованого за адресою: 65039, м. Одеса, Приморський район, вулиця Канатна, 112». Відповідно до п.2 розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації №13/од-2021 від 13.01.2021 «Про ефективне використання коштів комунальними установами, закладами, підприємствами, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації», комунальним установам, закладам, підприємствам, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, перед оголошенням процедури закупівель узгоджувати з Департаментом економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі. 23.12.2021 Департамент надіслав на узгодження лист № 192/26/01.01-06/1720 з додатками: технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі Департаменту економічної політики та стратегічного планування. 27.12.2021 року Департамент отримав лист щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від Департаменту економічної політики та стратегічного планування. Очікувана вартість закупівлі робіт по даному предмету закупівлі визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі застосовані відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, Зміна № 2 до ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ І АДМІНІСТРАТИВНИХ ВИТРАТ ТА ПРИБУТКУ У ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА від 2018 року, Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів від 01 серпня 2005 року №668, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших норм, які регулюють виконання робіт з будівництва, у тому числі за рахунок бюджетних коштів. Додатково повідомляємо: Оскільки система закупівель автоматично оприлюднює інформацію щодо закупівель, уповноважені особи Замовника, з появою такої технічної можливості, будуть вносити інформацію в електроні поля на закупівельному майданчику, щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, відразу під час публікування відповідних закупівель. Посилання на офіційний веб – сайт https://ukb.od.gov.ua/ Посилання на сторінку з відображенням обґрунтування https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/systema-zakupivel/ Стосовно другого питання, повідомляємо наступне. Умовами пункту 1 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що: «…кваліфікація спеціаліста(ів), що відповідатиме(-уть) за охорону праці (не менше 1), підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, А САМЕ: УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ЧИННІ ДОКУМЕНТИ З ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ СПЕЦІАЛІСТІВ ІЗ ЗАГАЛЬНОГО КУРСУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ…». В складі тендерної документації учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Архітектурна майстерня "ЛЕО-РЕСТ" наявний документ у вигляді електронного файлу 107_Охорона праці.pdf, в якому надано посвідчення з інформацією інформацію про результати перевірки знань з охорони праці на Черханова Є.А., Заборського Є.В., Панченко О.В., Логіна О.М., Ротара В.Г., а також додаються Протоколи засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці. Враховуючи зазначене, вказані працівники Учасника пройшли відповідне навчання в рамках вимог Закону України «Про охорону праці» та Наказу Державного комітету України з нагляду охорони праці «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою» та стали спеціалістами із загального курсу з охорони праці, а також це підтверджує, що вони можуть відповідати за охорону праці на підприємстві Учасника. Надана учасником товариством з обмеженою відповідальністю "Архітектурна майстерня "ЛЕО-РЕСТ" довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації № 19/22 від 13.01.2022 складена за формою Таблиці Б розділу 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатку 2 та містить інформацію про ПОСАДИ працівників. Дійсно працівник Супрун В.В. знаходиться на посаді інженера з охорони праці. Але згідно встановленої форми Б додатку 2 тендерної документації не вимагалась інформація про ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ працівників учасників на підприємстві. Одночасно, не вимагались документи, що підтверджують визначення відповідальності за охорону праці на ВСІХ працівників учасників. Отже, на підприємстві може бути визначено декілька працівників, відповідальних за охорону праці, та не обов’язково, що тільки лише один Супрун В.В., який знаходиться на посаді інженера з охорони праці, відповідальний за охорону праці. Вимога тендерної документації конкретизована в кількості працівників відповідальних за охорону праці – це не менше 1 та в документах, які підтверджують такого відповідального (не менше 1) – це посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань. Оскільки, умовами тендерної документації не передбачено, що необхідно надати вказані документи саме на інженера з охорони праці Супрун В.В., а учасником надані документи не менше ніж на одного спеціаліста із загального курсу з охорони праці, то у Замовника не будо підстав для відхилення його тендерної пропозиції, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Додатки: експертий звіт на 2х арк., зведений кошторисний розрахунок на 2 арк., погодження на 1 арк., рішення Одеської обласної ради.