UA-M-2024-11-12-000030 •
a35b7e1a7e6a476c9e58c37a4a5549e2 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
12.11.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.11.2024 № 308
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
13 UA-2024-06-13-004753-a 13.06.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
15.11.2024 14:59:57
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко по вул. Шевченка, 10 в
с. Китайгород Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (коригування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-13-004753-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформації та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем пункту 7 розділу VI тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору про закупівлю, у вигляді банківської гарантії, що складає 2,5 % від вартості договору.
4. Пояснення з наданням документального підтвердження, яким чином переможцем процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю виконано вимоги частини другої статті 41 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
Запит від
15.11.2024 15:00:04
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко по вул. Шевченка, 10 в
с. Китайгород Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (коригування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-13-004753-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Інформації та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем пункту 7 розділу VI тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору про закупівлю, у вигляді банківської гарантії, що складає 2,5 % від вартості договору.
4. Пояснення з наданням документального підтвердження, яким чином переможцем процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю виконано вимоги частини другої статті 41 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
Відповідь від
20.11.2024 16:33:43
Пояснення на запит Замовником розглянуто Ваш запит від 2024-11-15 14:59:57 про надання пояснень.
На виконання вимог частини п’ятої ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на Ваш запит.
Так, 13 червня 2024 року ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ І ТУРИЗМУ КИТАЙГОРОДСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) було оголошено процедуру «Відкриті торги з особливостями» щодо закупівлі: «Капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко по вул. Шевченка,10 в с.Китайгород Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (коригування), код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, оголошення – UA-2024-06-13-004753-a. Очікувана вартість закупівлі склала 64 071 667,00 грн. з ПДВ.
І. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України.
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати вказану методику для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом України «Про публічні закупівлі».
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначено з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», «Настанова з визначення вартості будівництва» та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний звіт № 03/1232Е-04 від 03 квітня 2024 року.
Підсумовуючи вищевказане очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва шляхом віднімання від загальної вартості будівництва глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проєктні, вишукувальнi роботи, експертиза та авторський нагляд», помножених на 1.2 (ПДВ).
Крім того, експертний звіт з усіма додатками опубліковано в складі тендерної документації в електронній системі публічних закупівель - Додаток 3 до ТД.
ІІ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів та відомості обсягів робіт із проектної документації по об’єкту будівництва.
ІІІ. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що Законом, зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту не може бути предметом здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Принагідно повідомляємо, що на виконання положень пункту 4 1 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 на офіційному сайті Замовника https://ktg.osv.org.ua наявна вся інформація про очікувану вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі щодо закупівлі «Капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко по вул. Шевченка,10 в с.Китайгород Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (коригування), код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт.
Крім того, згідно Постанови КМУ від 15 листопада 2022 р. № 1286 «Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури» користувачі Єдиної цифрової системи забезпечують внесення інформації про загальні та технічні характеристики об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури, їх ідентифікацію, стан підготовки, реалізації та моніторинг проектів з відновлення та/або відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури до Єдиної цифрової системи відповідно до Інструкції. Доступ до Єдиної цифрової системи надається користувачам на безоплатній основі. Тому, Замовником опубліковано за посиланням https://dream.gov.ua/ua/project/DREAM-UA-200923-F7FFBD61/profile всю необхідну інформацію по об’єкту, зокрема весь пакет документів проектно-кошторисної документації.
ІV. Відповідно до вимог розділу 6 тендерної документації та проекту договору забезпечення виконання договору про закупівлю: Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору: Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення має складати 2,5 % вартості договору. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.
Отже, надаємо на підтвердження документи банківської гарантії наданої як забезпечення умов виконання договору ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020".
V. Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно ст. 6 Закону - Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель передбачено:
ч. 1 - Якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
ч. 2. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону, а також з урахуванням встановлених законом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
ч. 3. Закупівля товарів, робіт і послуг на умовах співфінансування в рамках проектів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, грантів організацій, зазначених у частині другій цієї статті, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей, в редакції чинній на дату оголошення закупівлі, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Отже, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації: Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (далі – НКПВУ), ратифікованою Законом від 22.04.2015 р. № 346-VIII, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель.
Крім того, за умовами типової тендерної документації, розробленої ЄІБ у п. 3 розділу 6 ТД передбачено, що Договір про закупівлю повинен відповідати проекту договору, зазначеному в Додатку 2 до тендерної документації. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю.
За нормами пункту 17 Особливостей в редакції, чинній на дату оголошення процедури закупівлі, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається з урахуванням положень статті 41 Закону № 922, за винятком окремих її частин, зокрема частини другої, якою саме передбачено надання переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю у відповідних випадках копії ліцензії або документа дозвільного характеру.
Отже, норми частини другої статті 41 Закону № 922 на час проведення процедури закупівлі та укладення за її результатами договору не застосовуються.
Учасником – переможцем під час укладення договору надано документи про право підписання договору про закупівлю.
Додатки:
- Копія банківської гарантії – забезпечення умов виконання договору
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
- Документи про право підписання договору про закупівлю
Відповідь від
20.11.2024 16:44:28
Пояснення на запит Замовником розглянуто Ваш запит від 2024-11-15 15:00:04 про надання пояснень.
На виконання вимог частини п’ятої ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на Ваш запит.
Так, 13 червня 2024 року ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ І ТУРИЗМУ КИТАЙГОРОДСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) було оголошено процедуру «Відкриті торги з особливостями» щодо закупівлі: «Капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко по вул. Шевченка,10 в с.Китайгород Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (коригування), код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, оголошення – UA-2024-06-13-004753-a. Очікувана вартість закупівлі склала 64 071 667,00 грн. з ПДВ.
І. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України.
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати вказану методику для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом України «Про публічні закупівлі».
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначено з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», «Настанова з визначення вартості будівництва» та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний звіт № 03/1232Е-04 від 03 квітня 2024 року.
Підсумовуючи вищевказане очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва шляхом віднімання від загальної вартості будівництва глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проєктні, вишукувальнi роботи, експертиза та авторський нагляд», помножених на 1.2 (ПДВ).
Крім того, експертний звіт з усіма додатками опубліковано в складі тендерної документації в електронній системі публічних закупівель - Додаток 3 до ТД.
ІІ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів та відомості обсягів робіт із проектної документації по об’єкту будівництва.
ІІІ. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що Законом, зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту не може бути предметом здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Принагідно повідомляємо, що на виконання положень пункту 4 1 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 на офіційному сайті Замовника https://ktg.osv.org.ua наявна вся інформація про очікувану вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі щодо закупівлі «Капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко по вул. Шевченка,10 в с.Китайгород Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (коригування), код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт.
Крім того, згідно Постанови КМУ від 15 листопада 2022 р. № 1286 «Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури» користувачі Єдиної цифрової системи забезпечують внесення інформації про загальні та технічні характеристики об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури, їх ідентифікацію, стан підготовки, реалізації та моніторинг проектів з відновлення та/або відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури до Єдиної цифрової системи відповідно до Інструкції. Доступ до Єдиної цифрової системи надається користувачам на безоплатній основі. Тому, Замовником опубліковано за посиланням https://dream.gov.ua/ua/project/DREAM-UA-200923-F7FFBD61/profile всю необхідну інформацію по об’єкту, зокрема весь пакет документів проектно-кошторисної документації.
ІV. Відповідно до вимог розділу 6 тендерної документації та проекту договору забезпечення виконання договору про закупівлю: Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору: Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення має складати 2,5 % вартості договору. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.
Отже, надаємо на підтвердження документи банківської гарантії наданої як забезпечення умов виконання договору ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020".
V. Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно ст. 6 Закону - Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель передбачено:
ч. 1 - Якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
ч. 2. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону, а також з урахуванням встановлених законом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
ч. 3. Закупівля товарів, робіт і послуг на умовах співфінансування в рамках проектів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, грантів організацій, зазначених у частині другій цієї статті, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей, в редакції чинній на дату оголошення закупівлі, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Отже, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації: Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (далі – НКПВУ), ратифікованою Законом від 22.04.2015 р. № 346-VIII, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель.
Крім того, за умовами типової тендерної документації, розробленої ЄІБ у п. 3 розділу 6 ТД передбачено, що Договір про закупівлю повинен відповідати проекту договору, зазначеному в Додатку 2 до тендерної документації. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю.
За нормами пункту 17 Особливостей в редакції, чинній на дату оголошення процедури закупівлі, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається з урахуванням положень статті 41 Закону № 922, за винятком окремих її частин, зокрема частини другої, якою саме передбачено надання переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю у відповідних випадках копії ліцензії або документа дозвільного характеру.
Отже, норми частини другої статті 41 Закону № 922 на час проведення процедури закупівлі та укладення за її результатами договору не застосовуються.
Учасником – переможцем під час укладення договору надано документи про право підписання договору про закупівлю.
Додатки:
- Копія банківської гарантії – забезпечення умов виконання договору
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва
- Документи про право підписання договору про закупівлю
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Універсал буд-2020» установлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, стану виконання рішень комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, спорту і туризму Китайгородської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.06.2024 б/н із змінами від 04.07.2024 № 114, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМБУД-1» (далі – ТОВ «ПРОМБУД-1»), товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕМЗБУД» (далі – ТОВ «АРТЕМЗБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «Універсал буд-2020» (далі – ТОВ «Універсал буд-2020»), протоколи уповноваженої особи Замовника від 16.07.2024 № 142, від 25.07.2024 № 146, від 19.08.2024 № 155, від 23.08.2024 № 158, від 29.08.2024 № 161, від 27.09.2024 № 169, від 04.10.2024 № 179, повідомлення про намір укласти договір від 04.10.2024, договір про закупівлю від 16.10.2024 № 124 (далі – Договір) на суму 63 999 000,00 грн, додаткові угоди до Договору від 31.10.2024 № 1, від 14.11.2024 № 2, повідомлення про внесення змін до Договору від 01.11.2024, від 14.11.2024, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 12.08.2024 № 13605-р/пк-пз, від 19.09.2024 № 15558-р/пк-пз, пояснення Замовника, надані 20.11.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби від 15.11.2024.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду рішень Комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами проведення процедури закупівлі установлено, що вимогами підпункту 5.1.1. пункту 5.1. частини п’ятої розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій довідки за формою додатку 5 цієї документації (далі – Довідка), що містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), що можуть бути використані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі згідно додатку 3 цієї документації.
На підтвердження наявності в учасника офісу, складу або виробничої бази, залученої матеріально-технічної бази та технологій учасник повинен надати актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору.
У додатку 5 до тендерної документації установлено вимоги «Для підтвердження наявності власного обладнання, зазначеного у Довідці, на кожну одиницю такого обладнання учасник надає копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ, який підтверджує право власності. Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеного в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності.
Якщо учасник не є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг».
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Універсал буд-2020» Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у поданих документах (далі – Вимога), зокрема, через відсутність документів, які підтверджують відповідність його тендерної пропозиції кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
На виконання Вимоги учасник ТОВ «Універсал буд-2020» надав довідку від 03.10.2024 № 1261/8 (файл «4.1 Довідка. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Додаток 5») та копії документів (файл «4.3 Документи. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій») про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт з предметом закупівлі.
У довідці від 03.10.2024 № 1261/8 учасник ТОВ «Універсал буд-2020», зокрема, зазначив, що ним використовується нежитлові приміщення, які відповідно до договору від 01.06.2023 № 1 він орендує у фізичної особи-підприємця Сокор Д.М.
Згідно з умовами договору від 01.06.2023 № 1 Орендодавець (ФОП Сокор Д.М.) є набувачем майна загальною площею 145,5 кв. м за договором безоплатного користування майном (позички) від 01.06.2023, укладеного з власником вказаного майна на підставі договору про дарування від 08.05.2009 № ВМЕ 330014.
Проте, учасник торгів ТОВ «Універсал буд-2020» на Вимогу не надав документи, що підтверджують право власності відповідного власника нежитлових приміщень, чим недотримано вимоги додатку 5 до тендерної документації.
Крім того, у довідці від 03.10.2024 № 1261/8 зазначено, що учасник торгів ТОВ «Універсал буд-2020» для виконання робіт за предметом закупівлі буде використовувати підіймача щоглового Geda 500Z/ZP, компресора пересувного з двигуном внутрішнього згоряння DACS5, віброущільнювача (віброплити) Schwartzmann SCH-ZG95BS, які відповідно до договору від 04.07.2024 № 14/2024 учасник орендує в фізичною особою-підприємцем Предій Ю.В.
Проте, учасник ТОВ «Універсал буд-2020» на виконання Вимоги не надав документи, що підтверджують право власності відповідного власника на майно, яке орендоване відповідно до умов договору від 04.07.2024 № 14/2024, чим недотримано вимоги додатку 5 до тендерної документації.
Таким чином, учасник ТОВ «Універсал буд-2020» не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, проте, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Універсал буд-2020» та уклав з ним Договір.
Відповідно до пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель, зокрема, у разі відхилення всіх тендерних пропозицій.
Дата публікації рішення:
29.11.2024
Інформація про усунення порушення замовником
Замовником Ваш висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-06-13-004753-a від 29.11.2024 року розглянуто.
За результатами розгляду, на підставі ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), надаємо аргументовані заперечення до Висновку та інформацію про причини неможливості усунення виявлених нібито порушень.
По-перше, тендерна документація містить наступні вимоги щодо матеріально-технічної бази.
В п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації: 5.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій :
5.1.1. Довідка за формою Додатку 5 цієї документації, що містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), що можуть бути використані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.
Відповідно, Учасником надано довідку про наявність Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
Поняття матеріально-технічна база визначено в Законодавстві, зокрема відповідно до ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII:
Матеріально-технічна база - сукупність засобів та/або місць провадження виду господарської діяльності, які дають можливість провадити господарську діяльність, що підлягає ліцензуванню. Тобто, вважати, що відсутня матеріально-технічна база Замовник не міг, зважаючи на те, що Учасником в сукупності підтверджено наявність крім нежитлових приміщень, розташованих в житловому будинку літера «А» за адресою: м. Чернівці, вул. Червоноармійська (Героїв Майдану), 75 (для використання як офісного приміщення, складу та виробничої бази) ще 41 позицію в наданій довідці та документах, які підтверджують право використання чи власності Учасника.
Учасником підтверджено на виконання вимог п.5 розділу ІІІ ТД наявність орендованого приміщення за Договором оренди нерухомого майна № 1 від 01.06.2023 р., укладений з Фізичною особоюпідприємцем Сокор Денисом Миколайовичем, надано Договір оренди, акт приймання – передавання на строк оренди не менший, ніж строк виконання робіт по об'єкту, тобто виконано вимогу ТД - на підтвердження наявності в учасника офісу, складу або виробничої бази, залученої матеріально-технічної бази та технологій Учасник надає актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору.
Крім того, на підтвердження обладнання, матеріально-технічної бази/технологій, Учасник надає свідоцтво про реєстрацію обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на кожну зазначену в переліку одиницю, документи про придбання або оборотно-сальдову відомість, актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору. Підписану уповноваженою особою Учасника, про те, що останні знаходяться на балансі підприємства Учасника. На підтвердження наявності транспортних засобів в пропозиції надати документ, що підтверджує право власності (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ім’я учасника) та/або оренди та/або право користування. У разі надання документу щодо оренди або права користування, обов’язково додати документ, що підтверджує право власності орендодавця (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу).
Вважаємо, що вказаною вимогою уточнено, що свідоцтво про реєстрацію надається лише щодо транспортних засобів, що надаються в оренду Учаснику.
Отже, на виконання вказаної вимоги, Учасником надано договори оренди на всі одиниці обладнання зазначені в довідці про наявність матеріально-технічної бази, а також технічні паспорти на орендовані транспортні засоби.
Підіймач щогловий Geda 500Z/ZP, компресор пересувний з двигуном внутрішнього згоряння DACS5, віброущільнювач (віброплита) Schwartzmann SCH-ZG95BS, які відповідно до договору від 04.07.2024 № 14/2024 учасник орендує в фізичної особи-підприємця Предій Ю.В. не є транспортними засобами, відповідно не мають свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, що підтверджує право власності Орендодавця.
Щодо вимог Додатку 5 до ТД - Учасником надано довідку за формою додатку з зазначенням всієї інформації, що вимагалась.
В Додатку розділено вимоги щодо власного обладнання та додатково щодо того, яке перебуває в користуванні.
Для підтвердження наявності власного обладнання, зазначеного в Довідці, - на кожну одиницю такого обладнання учасник надає копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ, який підтверджує право власності.
Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеного в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності.
Якщо Учасник НЕ є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг.
Відповідно, Учасник не є власником офісу, складу або виробничої бази та не мав надавати витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності, а лише договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг, що і було зроблено.
Аналогічно, щодо власного обладнання Учасником надано оборотно-сальдову відомість, а щодо орендованого обладнання діючі договори оренди, орендованих транспортних засобів - свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Отже, враховуючи вищевикладене, вважаємо в Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
По-друге, щодо зобов’язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов’язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що чітко передбачені Конституцією та Законами України.
Окрім того, відповідно до пункту 5 ч.7 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» у висновку обов`язково зазначаються, зокрема, зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Згідно п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
Оскільки висновок за результатами проведеного моніторингу публічних закупівель встановлює для Замовника певні обов`язки, такий висновок є актом індивідуальної дії, що приймається Держаудитслужбою в межах наданих їй повноважень та на виконання покладених на неї завдань, тому має бути перевірений судом на відповідність п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 2 КАС України.
Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення суб`єктом владних повноважень конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Разом з тим, можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), яких слід вжити підконтрольній установі для усунення порушень.
Зазначеним Висновком аудитом зобов`язано Замовника здійснити заходів щодо усунення виявлених порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором, проте не конкретизовано яких саме заходів має вжити державне підприємство, відтак такий висновок є неконкретизованим, не містить чітких вимог або рекомендацій щодо способу усунення виявлених під час моніторингу порушень. Його зміст фактично зводиться до спонукання замовника самостійно визначити, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень. Відповідно до позиції Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (постанова від 10.12.2019 по справі №160/9513/18), зміст спірного висновку, який є індивідуально-правовим актом та породжує права і обов`язки для позивача, полягає в тому, щоб «усунути виявлені порушення»", встановлені Держаудитслужбою, не відповідає критеріям, встановленим частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний суд зазначає, що можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень. Спонукання позивача самостійно визначити на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, в свою чергу, може призвести до нового можливого порушення позивачем чинного законодавства. Зазначене є порушенням вимог закону в частині змісту висновку як акту індивідуальної дії. Суд визнає, що зобов`язальний характер вимоги щодо усунення правопорушення свідчить про встановлення цього порушення, так і визначення імперативного обов`язкового способу його усунення. Відповідно до с.16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання правочину недійсним.
Згідно із ст.204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Поняття недійсності правочину та правові наслідки недійсності правочину визначені ст.ст.215, 216 ЦК України. При цьому, Управлінням конкретно не зазначено підстав недійсності правочину та яким шляхом вжити замовнику відповідних заходів. Крім того, випадки нікчемності договору про закупівлю прямо передбачені ст.43 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, під жоден із випадків нікчемності укладений із ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" договір про закупівлю не підпадає.
Окрім того, замовником буде направлено позовну заяву до Хмельницького окружного адміністративного суду щодо скасування Вашого Висновку про результати моніторингу закупівлі.
Дата публікації:
06.12.2024
Оскарження в суді:
Замовником оскаржено Висновок ро результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-06-13-004753-a від 29.11.2024 року до Хмельницького окружного адміністративного суду 13.12.2024 року.
Дата публікації:
13.12.2024
