Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

1 275 000.00 UAH
з ПДВ.

Монтажна суміш

Відкриті торги з особливостями Торги не відбулися
UA-2025-07-29-010474-a 4cb427818b254e9c884386fcd1fb3cde
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ЧЕРНІВЕЦЬКЕ МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО / #03357562

Адреса:

58010, Україна, Чернівецька область, м. Чернівці, Чернівецький р-н місто Чернівці вул.Криворучка Ореста будинок 41-А

Контакт:

+38 (037) 257-24-36
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
6 375.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 1 275 000.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Скарга
Вирішена
UA-2025-07-29-010474-a.b2
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНТАХІМ" #44429320
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель 29 липня 2025 року Чернівецьким міським комунальним підрядним шляхово-експлуатаційним підприємством (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2025-07-29-010474-a на закупівлю товару Монтажна суміш (Код ДК 021:2015-44110000-4 Конструкційні матеріали; 44114100-3 Бетонні суміші). Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Пунктом 3.3 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що у складі тендерної пропозиції Учаснику необхідно надати для предмету закупівлі Монтажна суміш KMS-HF або «еквівалент» сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011, виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. В таблиці 4 ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 визначені вимоги до сумішей для ремонту бетонних і розчинових поверхонь, розчинових сумішей та розчинів на їх основі (зазначено 7 показників та їх значення). У разі, якщо продукція відповідає всім 7 показникам таблиці 4 ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 – видається сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011. А якщо продукція відповідає, наприклад, 4 показникам таблиці 4 ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 – видається сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 на відповідність лише цим показникам, про що вказується у сертифікаті відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011. Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, оскільки ним визначено переможцем процедури закупівлі учасника (ТОВ «КАСІ-Україна»), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації, визначеним Замовником в додатку 1 до тендерної пропозиції. Так, ТОВ «КАСІ-Україна» надано у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 лише на 4 показники із 7 показників. Зокрема, запропонована продукція ТОВ «КАСІ-Україна» не відповідає значенню показника таблиці 4 ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 «Термін придатності не менше 30 хв», оскільки у тендерній пропозиції ТОВ «КАСІ-Україна», а саме у паспорті якості № 350-KMS-HF, зазначено, що даний показник (час затвердіння) становить 3 хв. Таким чином, запропонована ТОВ «КАСІ-Україна» продукція лише частково відповідає ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011, а не повністю, як це вимагалося Замовником, встановлюючи ним вимогу надати для предмету закупівлі Монтажна суміш KMS-HF або «еквівалент» сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011. Враховуючи, що тендерна документація Замовника чітко визначає вимогу щодо надання сертифіката відповідності продукції ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011, тобто всім 7 показникам таблиці 4 ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011, - тендерна пропозиція ТОВ «КАСІ-Україна» не відповідає умовам технічної специфікації (додаток 1 до тендерної документації). Додатково звертаємо увагу, що аналогічну скаргу ТОВ «ПЕНТАХІМ» UA-2025-06-13-002189-a.a1 з ідентичного питання по аналогічній закупівлі UA-2025-06-13-002189-a була задоволена АМКУ (рішення АМКУ від 11.07.2025 № 10907-р/пк-пз) та зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «КАСІ-Україна» переможцем за процедурою закупівлі — «Монтажна суміш», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-13-002189-a. Таким чином, Замовник вчергове визнає переможцем ТОВ «КАСІ-Україна», ігноруючи попереднє рішення АМКУ (рішення АМКУ від 11.07.2025 № 10907-р/пк-пз), на підставі якого Замовником була відхилена тендерна пропозиція ТОВ «КАСІ-Україна» щодо закупівлі UA-2025-06-13-002189-a як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі, а саме учасником закупівлі ТОВ «КАСІ-Україна» був наданий сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011, який не підтверджує відповідність в повному обсязі. Отже, у закупівлі UA-2025-07-29-010474-a, як і в попередній закупівлі (UA-2025-06-13-002189-a) не змінився пункт 3.3 додатку 1 до тендерної документації щодо надання учасником сертифікату відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011. В свою чергу, ТОВ «КАСІ-Україна» знову надає сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011, який не підтверджує відповідність запропонованої продукції в повному обсязі. Крім того, в додатку 1 до тендерної пропозиції Замовником встановлено вимогу, що властивості розчину, що повинні забезпечуватись виробником товару, - це можливість здійснення швидких ремонтних і монтажних робіт навіть при порівняно низькій температурі (до 0°С). Водночас, у паспорті якості № 350-KMS-HF, наданого ТОВ «КАСІ-Україна» у складі документів тендерної пропозиції зазначено, що суміш не можна використовувати, якщо температура повітря або поверхні нижча 0°С і продовжує знижуватися. Отже, запропонована ТОВ «КАСІ-Україна» продукція (Монтажна суміш KMS-HF) не відповідає умовам технічної специфікації (додаток 1 до тендерної документації). Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. З огляду на зазначене, тендерна пропозиція ТОВ «КАСІ-Україна» підлягає відхиленню на підставі абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо, що за результатом моніторингу попередньої аналогічної закупівлі UA-2025-03-07-009357-a Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області вже було встановлено порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель та було зобов’язано Замовника здійснити заходи направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому. Керуючись статтями 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання учасника ТОВ «КАСІ-Україна» переможцем торгів та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАСІ-Україна». Додаток: 1. Копія додатку 1 до тендерної документації UA-2025-07-29-010474-a. 2. Копія паспорту якості № 350-KMS-HF. 3. Копія сертифікату відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011. 4. Скарга UA-2025-06-13-002189-a.a1. 5. Рішення АМКУ від 11.07.2025 № 10907-р/пк-пз. 6. Копія протоколу № 170 про відхилення пропозиції ТОВ «КАСІ-Україна». 7. Копія протоколу № 195 про визначення переможцем торгів ТОВ «КАСІ-Україна».
4 питання
Питання:
Відповідь:
ДСТУ
Шановний Замовнику! Враховуючи, що на сьогоднішній день, монтажна суміш не входить до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в України - вимога Замовника щодо надання Учасником сертифікату відповідності, виданого уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, є НЕПРАВОМІРНОЮ. Відповідно до статті 24 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами. Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах. У зв"язку із зазначеним просимо видалити дану вимогу із тендерної документації.
Підпунктом 31 Статті 1 Закону України визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Пункт 28 Особливостей визначає, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Підпунктом 4 пункту 2 стаття 22 Закону України чітко визначено, що у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Стаття 23 Закону України встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Примірною тендерною документацією для процедури закупівлі – відкриті торги, затвердженою Наказом Мінекономіки від 06.12.2024 № 27593(із змінами, внесеними Наказом Мінекономіки від 22.01.2025 № 614), передбачено, що тендерна документація має містити вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, визначено в додатку 1 до тендерної документації. Абзацом дев’ятим пункту 1 статті 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" встановлено, що документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Замовником, з метою забезпечення закупівлі суміші, яка відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, забезпечення підприємства якісною та сучасною, технологічною сумішшю та з метою ефективного використанні коштів, в технічній специфікації, з врахуванням вимог та положень чинного законодавства України, встановлена вимога, щодо надання Учасниками процедури закупівлі, під час подання своєї пропозиції, документа, що підтверджує відповідність запропонованої ним суміші вимогам Замовника, у вигляді офіційного документа виданого органом з оцінювання відповідності – Сертифікат відповідності. Вимогами тендерної документації, не встановлено жодної неправомірної вимоги, що зобов’язує будь-якого учасника процедури закупівлі, проходити сертифікацію запропонованої суміші, яка не відповідає нормам встановленим ДСТУ.
Питання:
Відповідь:
Щодо затвердіння розчину
Шановний Замовнику! У додатку 1 до тендерної документації зазначено, що час затвердіння розчину - не більше 5 хвилин. Просимо надати роз"яснення, з якого моменту починається відлік 5 хв. і до якої міцності (N/mm²) має затвердіти розчин за 5 хвилин? Дякуємо.
Доброго дня. Відлік 5 хвилин ведеться з моменту застосування розчину – наприклад заливки в формуючу опалубку, чи попередньо підготовлену нішу. Після -5-ти хвилин після застосування швидкотвердіючого розчину сформована розчином конструкція має бути достатньо твердою для знімання опалубки і продовження подальших етапів ремонтних робіт. Після знімання опалубки сформована розчином конструкція повинна бути твердою, монолітною і не руйнуватися.
Питання:
Відповідь:
Вимога щодо внесення змін до тендерної дркументації
Шановний Замовнику! З метою недискримінації та розширення кола учасників, просимо внести зміни до пункту 3.3 додатку 1 до тендерної документації, а саме пунк 3.3 додатку 1 до тендерної документації викласти у такій редакції: «3.3. Виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності сертифікат відповідності ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 «Будівельні матеріали. Суміші будівельні сухі модифіковані. Загальні технічні умови» та/ або ДСТУ EN 1504-3:2022 «Вироби і системи для захисту й ремонту бетонних конструкцій. Визначення, вимоги, контроль якості та оцінювання відповідності. Частина 3. Ремонт несівних та ненесівних конструкцій» та/або протокол випробувань на відповідність ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 або ДСТУ EN 1504-3:2022, або інший документ, що підтверджує відповідність запропонованої продукції ДСТУ Б В. 2.7.-126:2011 або ДСТУ EN 1504-3:2022.». Дякуємо.
Доброго дня! Предметом даної закупівлі є монтажна суміш. Розділом 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлена сфера застосування монтажного (ремонтного) розчину, зокрема, але не виключно, монтаж чавунних конструкцій, ремонт в цеглі, природному камені, залізобетонних конструкцій; монтажу металевих конструкцій на дорожній інфраструктурі, на основі асфальтової суміші. Закупівля та використання монтажної суміші, яку можна використовувати виключно для захисту й ремонту лише бетонних конструкцій, не відповідає потребам підприємства та технічним вимогам до предмета закупівлі.
Питання:
Відповідь:
Щодо міцності затвердіння розчину
Шановний Замовнику! У додатку 1 до тендерної документації зазначено, що час затвердіння розчину - не більше 5 хвилин. Просимо надати роз"яснення, з якого моменту починається відлік 5 хв. і до якої міцності (N/mm²) має затвердіти розчин? Дякуємо.
Доброго дня. Відлік 5 хвилин ведеться з моменту застосування розчину – наприклад заливки в формуючу опалубку, чи попередньо підготовлену нішу. Після -5-ти хвилин після застосування швидкотвердіючого розчину сформована розчином конструкція має бути достатньо твердою для знімання опалубки і продовження подальших етапів ремонтних робіт. Після знімання опалубки сформована розчином конструкція повинна бути твердою, монолітною і не руйнуватися.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Монтажна суміш (20 кг)
Не відбувся / 1 275 000.00 UAH
1 / 2 / 4
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Монтажна суміш ( 20 кг)
510 шт.
44114100-3 — Бетонні суміші
по 31.12.2025
58010, Україна, Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Криворучка Ореста,41-А

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 90 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСІ-УКРАЇНА"
#36422246
Активна 1 171 980.00 UAH 1 171 980.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНТАХІМ"
#44429320
Активна 1 008 780.00 UAH 1 008 780.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСІ-УКРАЇНА"
#36422246
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 171 980.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНТАХІМ"
#44429320
Рішення скасоване 1 008 780.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНТАХІМ"
#44429320
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 008 780.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСІ-УКРАЇНА"
#36422246
Рішення скасоване 1 171 980.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕНТАХІМ"
#44429320
Скасовано 1 008 780.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСІ-УКРАЇНА"
#36422246
Скасовано 1 171 980.00 UAH