Лот №1- Свинина охолоджена у напівтушах або еквівалент*, м’якуш свинини з тазостегнової і лопаткової частини туші охолоджений або еквівалент*, Лот №2 - Четвертина куряча охолоджена або еквівалент*, філе куряче охолоджене або еквівалент*.

Вами, Тендерним комітетом (Уповноваженою особою) Володимир-Волинського ліцею «Центр освіти» Волинської обласної ради, (надалі по тексту іменуєтесь як Замовник), 19.09.2022 закупівлю: UA-2022-12-16-015927-a, на придбання товару (товарів) за Лотом № 2: «Четвертина куряча охолоджена або еквівалент*, філе куряче охолоджене або еквівалент*» 27.12.2022 відбувся аукціон, за результатами котрого відбулось розкриття двох пропозиції, а саме: Учасників: 1) ФОП СПІЧАК ВЯЧЕСЛАВ ВІКТОРОВИЧ ( Код в ЄДРПОУ / ІПН 3023401250). 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО-КОМЕРС" ( Код в ЄДРПОУ / ІПН 37059699). Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.11.2022 № 123, Вами за результатами розгляду пропозиції, було прийняте рішення підхилити пропозицію Учасника ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» на підставі п. 40 «Особливостей», як таку, що не відповідає технічним вимогам Замовника, а саме п. 7.1 Додатку 1: 1) Згідно до Додатку №1., п.7.1 інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» не надав сертефікат що підтверджує відповідність системи менеджменту безпечності харчових продуктів вимогам ДСТУ ІБО 22000:2019 (ІБО 22000:2018 ), виданий на ім'я Учасника та чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, виданий акредитованим органом оцінювання; 2) Згідно до Додатку № 1 п.7.1. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Учасник надав атестат акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання дійсний до 27.11.2022 року, коли в вимогах до тендерної документації зазначалося атестат акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання, який видав вказаний сертифікат, який чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, тому даний документ рахується не поданим. Прийняте Вами рішення є незаконним та необґрунтованим, та суперечить вимогам чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель. В складі тендерної пропозиції учасника ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» містяться необхідні документи!!! На виконання п.7.1. Додатку № 1 ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» надав сертефікат що підтверджує відповідність системи менеджменту безпечності харчових продуктів вимогам ДСТУ ІБО 22000:2019 (ІБО 22000:2018 ), виданий на ім'я Учасника та чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, виданий акредитованим органом оцінювання - FSSC 22000 чинний до 15.05.2023. FSSC 22000 – це схема сертифікації безпеки харчових продуктів, що базується на існуючому міжнародному стандарті ISO 22000 та доповнена технічними стандартами. Поєднуючи підхід системи управління, методологію HACCP та докладні керівні вказівки щодо обов’язкових програм, стандарт контролює кожен сегмент ланцюжка постачання продукції. Разом з цим, в складі тендерної пропозиції міститься атестат акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання, який видав вказаний сертифікат, який чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, тому даний документ рахується не поданим виданий органом із сертифікації TÜV Thüringen e.V. акредитовано в галузі сертифікації систем менеджменту (менеджменту якості, екологічного менеджменту, менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці, менеджменту інформаційних сервісів, менеджменту безпеки харчових продуктів, менеджменту інформаційної безпеки та енергоменеджменту) акредитаційним органом Німеччини DAkkS (Deutschen Akkreditierungsstelle GmbH). Додатково зазначаємо, що з даним атестатом Ви можете ознайомитися за посиланням - https://tuv-thuringen.com.ua/uk/about-company/accreditation Враховуючи вищенаведене, рекомендуємо відхилити Ваше рішення даної процедури закупівлі в іншому разі з метою захисту власних економічних та господарських інтересів ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» змушене звернутися з відповідними скаргами за захистом своїх законних прав та інтересів до: 1. Громадських організацій правозахисного типу. 2. Органу, що здійснює контроль над Вами, як замовником. 3. Уповноваженого органу що здійснює контроль у сфері публічних закупівель. 4. Засобів масової інформації 5. Суду за визначеною законом юрисдикцією. Додатково наголошуємо про персональну відповідальність, за порушення законодавства у сфері публічних закупівель в порядку статті 164-14 КУпАП.

Оскарження рішення Замовника

оскарження рішення Замовника

Володимир-Волинського ліцей «Центр освіти» Волинської обласної ради, (надалі по тексту іменуєтесь як Замовник), з урахуванням приписів Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIІІ від 25.12.2015 та ПКМ України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, 16.12.22 р. було оголошено про проведення процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, та опублікувала оголошення ID: 4c9a83dfa09441d0832c04eb7fc802d2, ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-16-015927-a на офіційному загальнодержавному веб-порталі «ProZorro». За даними торгами закуплялося: 1) Лот №1- Свинина охолоджена у напівтушах або еквівалент, м’якуш свинини з тазостегнової і лопаткової частини туші охолоджений або еквівалент, 2) Лот № 2 - Четвертина куряча охолоджена або еквівалент, філе куряче охолоджене або еквівалент. У відповідності до умов даної процедури закупівлі кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було встановлено – 24 грудня 2022 року 20:00 год. За результатами аукціону, розкриття пропозицій відбулося 27.12.2021 року Товариство з Обмеженою Відповідальністю «ЄВРО-КОМЕРС» (суб’єкт оскарження) взяло участь у вказаній процедурі закупівлі та подали свої тендерні пропозиції у вказані Замовником терміни і у відповідності із вимогами тендерної документації по двох лотах. На дану процедуру закупівлі, а конкретно Лот 2 ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо» (№ 2 - Четвертина куряча охолоджена або еквівалент, філе куряче охолоджене або еквівалент), два учасника подали свої пропозиції з остаточними цінами за перебігом аукціону: 1) ФОП СПІЧАК ВЯЧЕСЛАВ ВІКТОРОВИЧ ( Код в ЄДРПОУ / ІПН 3023401250) з остаточною пропозицією - 1`387`750.00 грн. 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО-КОМЕРС" ( Код в ЄДРПОУ / ІПН 37059699) з остаточною пропозицією - 1`462`500.00 грн. Замовник, за результатами проведення кваліфікації тендерної пропозиції учасника, ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» прийняв рішення, відповідно до змісту якого було вирішено: 1) Відхилити тендерну пропозицію учасника ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» процедури закупівлі: UA-2022-12-16-015927-a за предметом закупівлі ДК 021-2015 – 15110000 - 2 М’ясо , (Лот №2–Четвертина куряча охолоджена або еквівалент*, філе куряче охолоджене або еквівалент* код ДК 021:2015-15112130-6 Курятина), з таких підстав: як така, що не відповідає технічним вимогам Замовника відповідно до пункту 40 Особливостей. 2) На підставі п. 42 Особливостей, оприлюднити в електронній системі закупівель рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» протягом одного дня з дня ухвалення рішення. Відповідно до абз. 3 п. 56 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, - «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю». Підстави подання скарги: Товариство з Обмеженою Відповідальністю «ЄВРО-КОМЕРС», як Суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про відхилення поданої власної тендерної пропозиції по Лоту 2 ДК 021:2015-15110000-2 «М'ясо» (№ 2 - Четвертина куряча охолоджена або еквівалент, філе куряче охолоджене або еквівалент) суперечить вимогам та/або умовам тендерної документації та є незаконним, так як тендерна пропозиція учасника – ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» в повній мірі відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації, Закону та Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. З урахування вищезазначеного, при проведенні процедури оцінки пропозиції було порушено законодавство, несправедливо та незаконно прийнято рішення про відхилення учасника - ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС», оскільки пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, що полягає у наступному: Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і в наслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: Відповідно до змісту Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.11.2022 № 123 за результатами розгляду пропозиції, було прийняте рішення підхилити пропозицію Учасника ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» на підставі п. 40 «Особливостей», як таку, що не відповідає технічним вимогам Замовника, а саме п. 7.1 Додатку 1: 1) Згідно до Додатку №1., п.7.1 інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» не надав сертифікат що підтверджує відповідність системи менеджменту безпечності харчових продуктів вимогам ДСТУ ІБО 22000:2019 (ІБО 22000:2018), виданий на ім'я Учасника та чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, виданий акредитованим органом оцінювання; На виконання п.7.1. Додатку № 1 учасником ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» було надано необхідний сертифікат що підтверджує відповідність системи менеджменту безпечності харчових продуктів вимогам ДСТУ ІБО 22000:2019 (ІБО 22000:2018 ), виданий на ім'я Учасника та чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (до 15.05.2023), виданий акредитованим органом оцінювання - FSSC 22000, ТОБТО В СКЛАДІ ВЛАСНОЇ ТЕНЕДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ БУЛО НАДАНО НЕОБХІДНИЙ СЕРТИФІКАТ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ВІДПОВІДНІСТЬ СИСТЕМИ МЕНЕДЖМЕНТУ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ВИМОГАМ ДСТУ ІБО 22000:2019 (ІБО 22000:2018 ), ВИДАНИЙ НА ІМ’Я ТЗОВ «ЄВРО-КОМЕРС» ТА ЧИННИЙ НА КІНЦЕВУ ДАТУ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ - ДО 15.05.2023, ЩО ВИДАНИЙ АКРЕДИТОВАНИМ ОРГАНОМ ОЦІНЮВАННЯ - FSSC 22000, Додатково зазначаємо, що FSSC 22000 – це схема сертифікації безпеки харчових продуктів, що базується на існуючому міжнародному стандарті ISO 22000 та доповнена технічними стандартами. Поєднуючи підхід системи управління, методологію HACCP та докладні керівні вказівки щодо обов’язкових програм, стандарт контролює кожен сегмент ланцюжка постачання продукції. 2) Згідно до Додатку № 1 п.7.1. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики Учасник надав атестат акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання дійсний до 27.11.2022 року, коли в вимогах до тендерної документації зазначалося атестат акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання, який видав вказаний сертифікат, який чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, тому даний документ рахується не поданим. На виконання п.7.1. Додатку № 1 учасником ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» було надано в складі тендерної пропозиції Атестат акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання, який видав вказаний сертифікат, який є чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, виданий органом із сертифікації TÜV Thüringen e.V. акредитовано в галузі сертифікації систем менеджменту (менеджменту якості, екологічного менеджменту, менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці, менеджменту інформаційних сервісів, менеджменту безпеки харчових продуктів, менеджменту інформаційної безпеки та енергоменеджменту) акредитаційним органом Німеччини DAkkS (Deutschen Akkreditierungsstelle GmbH). ТОБТО В СКЛАДІ ВЛАСНОЇ ТЕНЕДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ БУЛО НАДАНО АТЕСТАТ АКРЕДИТАЦІЇ. Додатково зазначаємо, що з даним атестатом можна ознайомитися на офіційному сайті органу оцінювання, який видав вказаний вище сертифікат за посиланням - https://tuv-thuringen.com.ua/uk/about-company/accreditation. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» не повинна бути відхилена з таких підстав: як така, що не відповідає технічним вимогам Замовника відповідно до пункту 40 Особливостей. Отже, вважаємо, що Замовником було незаконно відхилено пропозицію учасника - ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» та як наслідок, порушено принципи здійснення закупівель такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, чим порушено законодавство України у сфері здійснення публічних закупівель. Враховуючи вищенаведене, просимо: 1. прийняти Скаргу до розгляду та задовольнити її; 2. призупинити Процедуру закупівлі за окремою частиною предмета закупівлі: ДК 021-2015 Лот № 2 –Четвертина куряча охолоджена або еквівалент, філе куряче охолоджене або еквівалент за кодом ДК 021:2015-15112130-6 курятина, на строк до винесення рішення за Скаргою; 2.1. встановити наявність порушення Процедури закупівлі та усунути їх; 2.2. зобов’язати Замовника усунути виявлені порушення; 2.3. скасувати рішення замовника про те, що пропозиція учасника ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» не відповідає вимогам відповідає технічним вимогам Замовника відповідно до пункту 40 Особливостей. 3. Скасувати протокольне рішення уповноваженої особи Володимир-Волинського ліцею «Центр освіти» Волинської обласної ради від 31.11.2022 № 123. 5. Зобов’язати Замовника повернутися до стадії кваліфікації та провести нову оцінку тендерних пропозицій; 6. Повідомити про час та місце розгляду Скарги та запросити представника Скаржника. 7. Повернути плату за подання скарги Скаржнику, у випадках передбачених частиною 6 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатки: 1) Сканована копія сертифікат що підтверджує відповідність системи менеджменту безпечності харчових продуктів вимогам ДСТУ ІБО 22000:2019 (ІБО 22000:2018 ), виданий на ім'я ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС» та чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (до 15.05.2023), виданий акредитованим органом оцінювання - FSSC 22000 2) Сканована копія атестату акредитації зі сферою акредитації органу оцінювання, який видав вказаний сертифікат, який є чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, виданий органом із сертифікації TÜV Thüringen e.V.

Оскарження рішення замовника

Оскарження рішення Замовника

Згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» пункт 1.1 - ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» пункт 1.1- Державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу

Оскарження рішення замовника