Пара, гарячая вода та пов"язана процукція

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922. За результатами проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено не відміну переговорної процедури закупівлі внаслідок не підписання договору, чим порушено норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, відмінити процедуру закупівлі відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА №4» КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 29.01.2022, протокол засідання тендерного комітету від 31.01.2022 № 1. Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон №922) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону №922 переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону №922. Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922 переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 31.01.2022 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з Комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» щодо закупівлі теплової енергії. При цьому, на момент початку моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, зокрема не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі. Проте на порушення норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону №922 Замовником переговорну процедуру закупівлі не відмінено. З метою з’ясування причин не відміни зазначеної процедури закупівлі Замовником Східним офісом в електронній системі закупівель оприлюднено запит 20.01.2023 щодо надання пояснень із зазначеного питання. Проте на порушення норми частини п’ятої статті 8 Закону № 922 Замовник через електронну систему закупівель відповідні пояснення (інформацію, документи) не надав.