Крупи в асортименті: борошно, гречка, рис, ячмінна, пшенична, пшоно, вівсяна, горох, перлова,кукурудзяна крупа, булгур, крупа кус-кус (код за ДК 021:2015-15610000-7 – продукція борошномельно-круп’яної промисловості)

Відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), п. 46 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. 18.01.2024 ПП «Волинянин» звернувся до замовника з вимогою щодо невідповідність поданої пропозиції вимогам тендерної документації стосовно іншого учасника, а саме  ФОП Данченко О.Я.  На підставі п.19 ст. 29 Закону замовник за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом. Переможцем процедури закупівлі було визнано ФОП Данченко О.Я.  В той же час, враховуючи вказану вимогу ПП «Волинянин», замовник з метою підтвердження чесного вибору переможця процедури закупівлі, на підставі п.19 ст. 29 звернувся за отриманням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Згідно отриманої інформації щодо питання вимоги «Вам потрібне насіння коноплі?» замовник встановив: У відповідності до Додатку № 1 до тендерної документації, Учасник мав подати Пояснювальну записка з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва; країна походження; повна назва виробника та його адреса; конкретну торгівельну назву запропонованого товару; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання. Так, як форма або конкретний вид пояснювальної записки не визначені в документації, Учасник в складі пропозиції надав пояснювальну записку в зрозумілій йому формі (файл Листи по тендерах нові_на відкриті торги_крупи_ВолЛіцей.pdf - Вих.: № 11/38 від 11 січня 2024 р.), в якій зазначена інформація по виробнику як фасованих круп (адже згідно завдання – фасовані крупи складають не менше 30% поставки) так і вагових круп - ФОП Яцкевич В.С. (виробник круп ТМ «Чудо-Нива). Також, зважаючи на військову агресію рф та дійсною можливістю форс-мажорних обставин, які можуть виникнути із будь-яким виробником, Учасником слушно запропоновано інформація про продукцію інших виробників, продукція яких може постачатись для виконання умов договору. В вищезазначеній пояснювальній записці є вся інформація, що зазначено у вимогах до такої пояснювальної записки – наявна назва; країна походження; повна назва виробника та його адреса; конкретну торгівельну назву запропонованого товару; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання. До цієї пояснювальної записки Учасник – ФОП Данченков О.Я. додав документи, щодо якості продукції (файл пропозиції Документи щодо якості крупи та борошно.pdf) в т.ч. Декларацію виробника – ФОП Яцкевич В.С., якісні посвідчення решти виробників, які зазначені у Пояснювальній записці з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження. У наявних документах щодо якості продукції зазначені ДСТУ / ГОСТИ, згідно яких дана продукція вироблена, тобто прослідковується логічний зв’язок між документами, щодо якості та даними, зазначеними в Пояснювальній записці з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження, яку надав Учасник ФОП Данченков О.Я. Натомість є лист Вих.: № 11/48 від 11 січня 2024 р. (Додаток №2 до тендерної документації), в якому Учасник ФОП Данченков О.Я. зазначив, що «З інформацією інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ознайомлені. Та про те, що «В складі тендерної пропозиції надані відповідні гарантійні листи та довідки, щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.». Тобто Учасник даним листом ознайомився з технічними вимогами, а не зазначив, що він постачатиме продукцію за помилково зазначеними ДСТУ 7695:2015 (Насіння коноплі) або ДСТУ 46004-99. При цьому в Пояснювальній записці з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження та наданих документах, щодо якості товару зазначені інші ДСТУ/ГОСТ тощо, згідно яких виготовляється продукції ( гречка – ДСТУ 7697:2015; Борошно пшеничне в/г – ГСТУ 46.004-99. Жодних даних в Пояснювальній записці та документах, щодо якості про ДСТУ 7695:2015 (Насіння коноплі) або ГСТУ 46004-99 немає. Висновок Замовника: В документації Учасника – ФОП Данченков О.Я. прослідковується логічний зв’язок між поданими документами, щодо якості та даними, зазначеними в Пояснювальній записці з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження. Отже, Учасником надана як Пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження так і документи, щодо якості від виробників, зазначених в Пояснювальній записці. Щодо інших тверджень ПП«Волинянин» стосовно невідповідності тендерної документації рахуємо їх припущеннями, не підтвердженими будь-якими юридичними доказами. Враховуючи головну мету діяльності замовника, а саме: виконання вимог стандартів освіти, підготовці ліцеїстів для подальшого вступу до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти і подальшого проходження служби у секторі безпеки і оборони, захисту Батьківщини, вважаємо що в процедурі відкритих пропозицій з особливостями щодо закупівлі UA-2024-01-05-006201-a  Крупи в асортименті: борошно, гречка, рис, ячмінна, пшенична, пшоно, вівсяна, горох, перлова,кукурудзяна крупа, булгур, крупа кус-кус (код за ДК 021:2015-15610000-7 – продукція борошномельно-круп’яної промисловості) замовником прийнято справедливе рішення згідно чинного законодавства.