Реконструкція ділянок (ТК525/34-ТК525/69-ТК525/68; ТК523-ТК524; ТК523-ТК522; ТК523/4; ТК523/2-ТК523/11-ТК616-ТК616а-ТК, ТК523/6-ТК; ТК523/10-ТРП1; ТК523/11-ТРП2; ТК616-ТК; ТК616а-ТК615; ТК615-ТК614; ТК615-ТРП3) магістральних теплових мереж Саксаганський район, АТ "Криворізька теплоцентраль", Дніпропетровська обл.

Шановний Замовник! Просимо Вас продовжити терміни подачи комерційної пропозиції на 10 календарних дня у зв`язку з великою кількостю підготовки кваліфікаційних документів.

Просимо надати законодавче обгрунтування, щодо вимог надання сертифікатів систем управління якістю, а саме: 1.Стандарт ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та постанови щодо застосування» який встановлює вимоги до системи організації у сфері екологічного управління. Цей стандарт визначає уніфіковану схему діяльності, що спрямована на підвищення дієвості організації у сфері охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами. Об’єктом сертифікації, згідно з ДСТУ ISO 14001, є система екологічного управління. Цей стандарт не має безпосереднього відношення до предмету закупівлі, її технічних, якісних та кількісних характеристик, а також не встановлює вимоги до предмета закупівлі для того, щоб вимагати сертифікати відповідності. 2.ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». це міжнародний стандарт, що встановлює вимоги до системи управління охороною здоров’я і безпекою праці та дає рекомендації з побудови системи, спрямованої на запобігання травматизму та підтримання загальної безпеки праці на підприємстві. Водночас,відповідно до Закону України "Про охорону праці"Охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.Дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Таким чином, на підприємстві виконуються необхідні, відпоідно до законодавства, заходи з системи управління охороною праці (СУОП). Використання додаткових сертифікатів вважаємо недоцільним та таким, що штучно звужує коло учасників.

В графі 2. «Посада (зазначити конкретну посаду)» Довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Продовження ІІІ Додатку ІІ до тендерної документації передбачена вимога щодо наявності у учасників «Керівника виконавця робіт» (п.1), «Інженерно-технічного працівник, який буде керівником робіт за нарядом та відповідальним за безпечне проведення робіт вантажопідіймальними механізмами, не менше 6 працівників (не менше 1 го в кожній бригаді)» (п.2) та «Виконавець робіт за нарядом, не менше 6 працівників (не менше 1 го в кожній бригаді)» (п.3). Зазначені замовником посади не відповідають посадам (професіям), які зазначені Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи, затвердженому наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 №249 (зі змінами та доповненнями) (далі – Довідник Випуск 64). п.1. «Керівник виконавця робіт» - не зрозуміло кого вказувати в довідці, чи керівника підприємства, чи головного інженера, чи кого-небудь іншого. Невідомо кого має на увазі замовник. Підрозділом «Керівники» Довідника Випуск 64 НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА така професія (посада) як «керівник виконавця робіт». Більш того, професія (посада) «Виконавець робіт» також входить до підрозділу «Керівники» Довідника Випуск 64. п.3. «Виконавець робіт за нарядом, не менше 6 працівників (не менше 1 го в кожній бригаді)» - з огляду на те, що в переліку документів, що надаються на підтвердження відповідності (графа 5) замовник зазначив «ПРОФЕСІЙНЕ ПОСВІДЧЕННЯ, ЯКИМ ПІДТВЕРЖУЄТЬСЯ 4 РОЗРЯД», зовсім незрозуміло яких виконавців робіт вказувати в довідці та які професійні посвідчення щодо підтвердження 4 розряду має на увазі Замовник. По–перше, Довідником Випуск 64 НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА така професія (посада) як «Виконавець робіт за нарядом». По-друге, пунктом 1. ВИКОНАВЕЦЬ РОБІТ підрозділу «Керівники» Довідника Випуск 64 НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА наявність розрядів для професії (посади) ВИКОНАВЕЦЬ РОБІТ. Згідно з абз. 8 Вступу Довідника Випуск 64, «Кваліфікаційні характеристики ПРОФЕСІЙ РОБІТНИКІВ розроблено відповідно ДО ШЕСТИРОЗРЯДНОЇ (ВОСЬМИРОЗРЯДНОЇ) ТАРИФНОЇ СІТКИ. Тарифні розряди встановлено з урахуванням складності робіт, технологічних процесів та знарядь праці, що застосовуються, введення у дію нових типів технологічних комплексів, комбінованих та великомонтажних установок з високим ступенем оснащення системами відеокерування, впровадженням нових типів машин, обладнаних комп'ютерною технікою, тощо». Тобто, РОЗРЯДИ застосовуються до професій РОБІТНИКІВ. Також, звертаємо увагу замовника, що підтвердити розряд робітника можна не тільки професійним посвідченням, а ще й іншими документами, наприклад, Диплом кваліфікованого робітника, Свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації тощо. Враховуючи вищевикладене, просимо замовника внести зміни до графи 2. «Посада (зазначити конкретну посаду)» «Довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Продовження ІІІ Додатку ІІ до тендерної документації, а саме зазначити посади (професії), які повинні бути в наявності у учасників, відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи, затвердженому наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 №249 (зі змінами та доповненнями). Наприклад, п.1.можна викласти наступним чином: «Головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації»; п.2 «Начальник дільниці/майстер, або інша особа, яка буде відповідальною за безпечне проведення робіт вантажопідіймальними механізмами, не менше 6 працівників (не менше 1 го в кожній бригаді)» тощо; в п.3 зазначити посаду (професію) відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи, затвердженому наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 №249 (зі змінами та доповненнями), а саме «ВИКОНАВЕЦЬ РОБІТ, не менше 6 працівників (не менше 1 го в кожній бригаді)» та в графі 3 виключити вимогу щодо надання професійного посвідчення, яким підтверджується 4 розряд, оскілки згідно з чинним законодавством України НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА наявність розрядів для професії (посади) ВИКОНАВЕЦЬ РОБІТ або в п.3 зазначити посаду (професію) чи перелік посад (професій), які вимагаються замовником, відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи, затвердженому наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13.10.1999 №249 (зі змінами та доповненнями).

Шановний Замовнику! З метою коректного формування тендерної пропозиції та складання кошторису в програмному комплексі АВК- просимо надати: - Кошторисну документацію (нульовий кошторис) в форматі imd.

В графі 5. «Перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності» «Довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Продовження ІІІ Додатку ІІ до тендерної документації замовник встановив вимоги щодо надання: 1) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями; 2) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті; 3) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-1.69-13 Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовувальних установок; 4) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-1.81-18 Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском; 5) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання (тільки для п.1. відповідно). Зазначена вимога не відповідає нормам чинного законодавства України, якими НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО проведення атестації працівників відповідно до вимог НПАОП (Нормативно-правових актів з охорони праці). Згідно з Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженим наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15, посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах з підвищеною небезпекою, проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Спеціальне навчання з питань охорони праці може проводитись як безпосередньо на підприємстві, так і навчальним центром. Враховуючи вищевикладене, просимо замовника внести зміни до тендерної документації та ВИКЛЮЧИТИ з графи 5. «Перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності» «Довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Продовження ІІІ Додатку ІІ до тендерної документації вимоги щодо надання: 1) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями; 2) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті; 3) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-1.69-13 Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовувальних установок; 4) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-1.81-18 Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском; 5) документу, що підтверджує АТЕСТАЦІЮ ЗГІДНО ВИМОГ НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання.

В графі 5. «Перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності» «Довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Продовження ІІІ Додатку ІІ до тендерної документації замовник встановив вимогу щодо надання документів, які підтверджують групу електробезпеки не нижче ІІІ (п.1 та п.2) та не нижче ІІ (п.3). Предметом даної закупівлі є «Реконструкція ділянок (ТК525/34-ТК525/69-ТК525/68; ТК523-ТК524; ТК523-ТК522; ТК523/4; ТК523/2-ТК523/11-ТК616-ТК616а-ТК, ТК523/6-ТК; ТК523/10-ТРП1; ТК523/11-ТРП2; ТК616-ТК; ТК616а-ТК615; ТК615-ТК614; ТК615-ТРП3) МАГІСТРАЛЬНИХ ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ Саксаганський район, АТ "Криворізька теплоцентраль", Дніпропетровська обл.». Відповідно до Додатку І до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», роботи з реконструкції виконуватимуться на теплових мережах, а не на будь-яких електроустановках. Крім того, згідно з пунктом 10 Додатку І до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», умови виконання робіт визначені як звичайні. Тобто без будь-яких спеціальних обмежень. Таким чином ми вважаємо, що вимога щодо надання документів, які підтверджують групу електробезпеки, є необґрунтованою та такою, що не стосується предмета закупівлі. Враховуючи вищевикладене, просимо замовника внести зміни до тендерної документації та виключити з графи 5. «Перелік документів, що надаються на підтвердження відповідності» «Довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Продовження ІІІ Додатку ІІ до тендерної документації вимогу щодо надання документів, які підтверджують групу електробезпеки не нижче ІІІ (п.1 та п.2) та не нижче ІІ (п.3).

Шановний замовнику, надайте, будь-ласка, пояснення: чи потрібно надавати розрахунок ціни (кошторис) на етапі подання тендерних пропозицій?

Шановний замовник! Уважно вивчивши тендерну документацію, просимо надати пояснення який саме документ потрібно надати на підтвердження кваліфікації виконавців робіт: професійне посвідчення, яким підтвержується 4 розряд?

Шановний Замовник! Пунктом 2 Додатку 2 до ТД Вами передбачена вимога щодо надання довідки з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою, наведеною у продовженні І Додатку ІІ до тендерної документації, згідно якої учасники мають надати інформацію про повністю виконаний(і) договір(и) (укладений (-і) не раніше 2022 року) на поточний (аварійний) ремонт теплових мереж та/або капітальний ремонт теплових мереж, та/або нове будівництво, та/або капітальний ремонт магістральної ділянки теплової мережі, та/або капітальний ремонт зовнішніх мереж теплопостачання, та/або капітальний ремонт інженерних мереж/водогонів/ водопроводів, в тому числі в складі будівництва, реконструкції, КР, ПР автомобільних доріг та вулиць населених пунктів Вищезазначеній вимозі апріорі не зможуть відповідати учасники, які повністю виконали роботи, проте замовниками не підписані довідки КБ-3 та акти КБ-2в через відсутність відповідного фінансування, натомість потенційно зможуть відповідати невеликі підрядники, які виконували субпідрядні роботи за відповідним напрямком і матимуть відповідний пакет документів, отриманий від великого підрядника, який повністю розрахувався з таким субпідрядником, в той же час не отримавши документи від попереднього замовника. Чинною редакцією ТД Ви ставите в нерівне становище суб’єктів господарювання, обмеживши також періодом укладення договору, знаючи про воєнний стан в Україні і про те, що видатки по багатьох проєктах заблоковані. Наполегливо просимо Вас, з метою створення найбільш сприятливого конкурентного середовища, розширити визначення аналогічного договору, надавши можливість надання договорів з періодом укладення раніше ніж 2022 рік та відсотком виконання не менше ніж 50%. Натомість, для обмеження участі недобросовісних потенційних підрядників пропонуємо встановити вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, якої в ТД нема, аби уникнути спрацювання ризик-індикаторів Держаудитслужби та привернення уваги правоохоронних органів. Висновок: Виходить так, що, наприклад, суб'єкт малого підприємництва, виконавший субпідрядний контракт на 200 тисяч гривень, зможе отримати цей підряд на 200 мільйонів гривень...

З врахуванням норм чинного законодавства України та внесених змін до тендерної документації, просимо замовника підтвердити, що надання ПОСВІДЧЕНЬ ТА ПРОТОКОЛІВ ЩОДО ПРОХОДЖЕННЯ НАВЧАННЯ за НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-15-07, НПАОП 0.00-1.69-13, НПАОП 0.00-1.81-18 і НПАОП 0.00-1.80-18, а також надання документів щодо наявності у учасника ЕЛЕКТРОГАЗОЗВАРНИКІВ 5 (п’ятого) та 6 (шостого) РОЗРЯДІВ (з відповідними посвідченнями, свідоцтвами тощо) буде належним підтвердженням відповідності вимогам, встановленим в Продовженні ІІІ Додатку ІІ до тендерної документації.

Відповідно, до п.9 Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі (Додатк 1 до тендерної документації) замовником надаються вихідні дані в тому числі Робочий проєкт "Реконструкція ділянок (ТК525/34-ТК525/69-ТК525/68; ТК523-ТК524; ТК523-ТК522; ТК523/4; ТК523/2-ТК523/11-ТК616-ТК616а-ТК, ТК523/6-ТК; ТК523/10-ТРП1; ТК523/11-ТРП2; ТК616-ТК; ТК616а-ТК615; ТК615-ТК614; ТК615-ТРП3) магістральних теплових мереж Саксаганський район, АТ "Криворізька теплоцентраль", Дніпропетровська обл.". Проте, в представленій тендерній документації робочий проєкт відсутній, а за його відсутності виконати вимогу п.13, а саме розробити кошторисну документацію у складі договірної ціни з локальними кошторисами, підсумковими відомостями ресурсів не є можливим. Просимо надати робочий проєкт для проведення коректних розрахунків.