Скарга
Вирішена
UA-2021-03-11-002513-a.c1
ТОВ Укртехнобез #39299695
Скарга
СКАРГА На дії замовника Комунальний заклад «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №7 «Волиняночка» Володимир-Волинської міської ради, на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднив закупівлю UA-2021-03-11-002513-a, щодо проведення відкритих торгів за предметом закупівлі «Встановлення та налагодження системи пожежної сигналізації, мовного оповіщенння про пожежу, управління евакуюванням людей та системи передавання тривожних сповіщень для комунального закладу Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №7 «Волиняночка» міста Володимира Волинського (За кодом CPV за ДК 51700000-9 – «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування»). Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртехнобез» (надалі – Суб’єкт оскарження), виявив бажання взяти участь в даному тендері, та згідно умов тендерної документації (надалі – ТД), та діючого законодавства і встановлений Замовником термін, подав тендерну пропозицію. 29 березня 2021 року відбувся електронний аукціон Результати електронного аукціону: Учасник Остаточна пропозиція ТОВ "ЄВРОФЕСТ" 236`945.00 UAH з ПДВ ТОВ Укртехнобез 236`990.00 UAH з ПДВ Протоколом засідання тендерного комітету Комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №7 «Волиняночка» Володимир-Волинської міської ради, від 01.04.2021 року ТОВ "ЄВРОФЕСТ" було визнано переможцем закупівлі, та опубліковано на Веб порталі Уповноваженого органу повідомлення, про намір укласти договір від 01 квітня 2021 року. Керуючись частиною 8 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон) Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Суб’єкт оскарження вважає, що рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ "ЄВРОФЕСТ", є неправомірними та таким що грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» з підстав наведених нижче. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 1). В розділі І. Загальні положення пункті 7 Тендерної документації вказано «Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку, учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає лист про те, що у разі надання буть-яких документів іншою мовою вони будуть перекладені українською. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою». Учасник ТОВ «ЄВРОФЕСТ» не надав в складі тендерної пропозиції лист про те, що у разі надання буть-яких документів іншою мовою вони будуть перекладені українською мовою. 2). В розділі ІІ. Порядок унесення змін та надання роз”яснень до тендерної документації пункту 1 Тендерної документації вказано «Усі звернення за роз’ясненнями автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Відсутність звернень свідчить про підтвердження розуміння Учасником усіх умов тендерної документації, що додатково оформлюється підтвердженням серед документів пропозиції». Учасник ТОВ «ЄВРОФЕСТ» не надав в складі тендерної пропозиції письмового підтвердження про розуміння ТОВ «ЄВРОФЕСТ» усіх умов тендерної документації. 3). Тендерною документацією передбачено надання Листа-згоди на обробку персональних даних, наданої за формою, наведеною у Додатку 2 до тендерної документації. Також, у зазначеному Додатку №2 до тендерної документації міститься примітка «* Надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції Учасника». Зазначаємо, що учасником ТОВ «ЄВРОФЕСТ» не надано згоду на обробку персональних даних Панасевича Андрія Васильовича, паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків якого вказані у Протоколі №1 Загальних Зборів Учасників ТОВ «ЄВРОФЕСТ» від 30.06.2016 р. З вище викладеного вбачається, що учасник ТОВ "ЄВРОФЕСТ", в своїй тендерній пропозиції не надав всі необхідні документи, передбачені тендерною документації. Тому його тендерна пропозиція не відповідає умовам та вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і повинна бути відхилена Замовником в порядку статті 31 Закону. Враховуючи наведене вбачається, що пропозиція ТОВ "ЄВРОФЕСТ" не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону Тому Замовник відповідно до чинного законодавства повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЄВРОФЕСТ", відповідно до статті 31 Закону, та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції, а саме пропозиції Суб’єкта оскарження. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ЄВРОФЕСТ» замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель установлених статтею 5 Закону, а саме об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи усе вище наведене, керуючись ст.ст. 5, 16, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгдяду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення що прийняте протоколом засідання тендерного комітету Комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №7 «Волиняночка» Володимир-Волинської міської ради, від 01.04.2021 року щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ "ЄВРОФЕСТ".
