Послуги з організації харчування вихованців ЗДО «Росинка» виконавчого комітету Стеблівської селищної ради

Відповідь (пояснення) на запит Пояснення на запит Щодо надання пояснень по суті запиту Керуючись ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо пояснення по суті запиту від 03.06.2021 року, в тому числі наступне. Пункт 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» носить рекомендаційний характер та не є обов’язковим до виконання. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не було оприлюднено на власному веб-сайті установи у зв’язку з карантинними обмеженнями та відсутністю на період карантинних обмежень адміністратора ВЕБ – сайту Виконавчого комітету Стеблівської селищної ради. Проте, в той же час, шляхом розміщення на власному веб-сайті за посиланням https://steblivska-gromada.gov.ua/docs/716569/ замовником було опубліковано Рішення № 4 від 16 «квітня» 2021 року «Про внесення змін у рішення виконкому №13 від 16 січня 2021 року «Про організацію харчування учнів, вихованців у закладах освіти Стеблівської селищної ради».

Відповідь (пояснення) на запит Пояснення на запит Щодо надання пояснень по суті запиту Керуючись ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо пояснення по суті запиту від 03.06.2021 року, в тому числі наступне. Щодо питання 1. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИТЯЧИЙ ОЗДОРОВЧИЙ ЗАКЛАД САНАТОРНОГО ТИПУ "ЧАЙКА" було встановлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані вищезазначеним учасником у тендерній пропозиції, подання яких вимагалось тендерною документацією. Так, Замовником в тендерній документації було встановлено декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до умов тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід потрібно було надати наступні документи: - копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками, які будуть залучені учасником для забезпечення послуг з організації харчування дітей, а саме витяги з трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу, або накази про прийняття на роботу таких осіб та/або трудові договори, особові медичні книжки працівників; - скановані копії санітарних книжок водія, експедитора, вантажників, які здійснюватимуть підвезення товару до закладів, підпорядкованих Замовнику, завірені підписом керівника або уповноваженої особи учасника та печаткою підприємства. В той же час, пунктом 3.4.2. частини 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» було передбачено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій наступні документи, зокрема, лист довільної форми, про надання згоди на збір та доступ до персональних даних, який повинен містити інформацію про ознайомлення із змістом статті 8 Закону України «Про захист персональних даних». Листи-згоди на обробку та використання персональних даних повинні бути надані учасниками на осіб, які підписали тендерну пропозицію, уповноважені на підписання договору про закупівлю та інших працівників учасника, інформація про яких зазначена у тендерній пропозиції учасника. Зазначені листи-згоди на обробку та використання персональних даних вимагалися Замовником безпосередньо на осіб, які підписали тендерну пропозицію, уповноважені на підписання договору про закупівлю та інших працівників учасника. В свою чергу, положення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачають, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Отже, вищезгадані листи-згоди на обробку та використання персональних даних на осіб, які підписали тендерну пропозицію, уповноважені на підписання договору про закупівлю та інших працівників учасника безпосередньо належать саме до тієї інформації та/або документів, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, зокрема, кваліфікаційному критерію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також до інформації та/або документів на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Як наслідок, замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, у порядку передбаченому частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо питання 2. Відповідно до умов тендерної документації, а саме, пункту 5.4. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (або зведеної довідки), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, або шляхом заповнення відповідних електронних полів при поданні тендерної пропозиції (заява учасника) з інформацією у довільній формі, що підтверджує відсутність кожної з підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, що передбачені пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону, при цьому з урахуванням відсутності відповідного поля в електронній системі закупівель для підтвердження учасником відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно частини 2 статті 17 Закону, інформація про відсутність зазначеної підстави у будь-якому випадку надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно вимог цього пункту у вигляді довідки у довільній формі. Учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИТЯЧИЙ ОЗДОРОВЧИЙ ЗАКЛАД САНАТОРНОГО ТИПУ "ЧАЙКА" у складі документів тендерної пропозиції надано документ з назвою «Scan_0086.pdf» (що додається до відповіді на запит), а саме: Довідка про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі. Змістом даної довідки (зведеної довідки) складеної учасником у довільній формі, зокрема, абзацом 1 передбачається наступна інформація: «ТОВ «Дитячий оздоровчий заклад санаторного типу «Чайка» (далі – учасник), підтверджує, що замовник не має жодної з підстав для відмови нам в участі у процедурі закупівлі, передбачених частинами першою та другою статті 17 Закону України ”Про публічні закупівлі”». Отже, з урахування того, що інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі передбачена частиною другою статті 17 Закону надається учасником у вигляді довідки, складеної учасником у довільній формі, то учасник процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИТЯЧИЙ ОЗДОРОВЧИЙ ЗАКЛАД САНАТОРНОГО ТИПУ "ЧАЙКА" виконав вимогу пункту 5.4. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідного документу з назвою «Scan_0086.pdf», зміст якого містить інформацію в довільній формі про відсутність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно частини другої статті 17 Закону.

Відповідь (пояснення) на запит Пояснення на запит Щодо надання пояснень по суті запиту Керуючись ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо пояснення по суті запиту від 03.06.2021 року, в тому числі наступне. Вимога пункту 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання листів погодження на обробку та використання персональних даних, зокрема, саме на працівників учасника, інформація про яких зазначена у тендерній пропозиції учасника, безпосередньо стосується персональних даних тих працівників, інформація про яких зазначена та надається учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, який встановлений замовником у тендерній документації. З-поміж іншого, вимога пункту 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачає надати листи-згоди на обробку та використання персональних даних не тільки на працівників учасника, а також на осіб, які підписали тендерну пропозицію та уповноважені на підписання договору про закупівлю за результатом проведення даної процедури закупівлі. Водночас, положення абзацу 2 частини шістнадцятої статті 29 Закону передбачають розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, а також в інформації та/або документах, що надаються учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Отже, з урахуванням положень частини шістнадцятої статті 29 Закону, вимог тендерної документації в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції листів-згод на обробку та використання персональних даних від осіб, які підписали тендерну пропозицію, уповноважені на підписання договору про закупівлю та інших працівників учасника, інформація про яких зазначена у тендерній пропозиції учасника, та враховуючи надані учасником у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, в яких замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності, замовником в електронній системі закупівель та у порядку встановленому Законом було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, які учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДИТЯЧИЙ ОЗДОРОВЧИЙ ЗАКЛАД САНАТОРНОГО ТИПУ "ЧАЙКА" було виправлено в порядку передбаченому частиною дев’ятою статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі».