Вимога
Залишено без розгляду
UA-2018-04-18-001233-a.a4
Порушення закону
Виконавець зобов’язується доставити замовнику проект (в зазначені строки) з експертним висновком МЧС представником Виконавця та за власний рахунок в кількості 2 примірників та на 1 примірник на електронному носії. Про це писали вище інші учасники. Просимо виключити даний пункт з Договору.
Відповідь на вимогу від 20.04.2018 року
щодо внесення змін до тендерної документації на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування"
Оплата послуг з розробки проектів на пожежну сигналізацію
№ UA-2018-04-18-001233-a (відкриті торги)
Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник)
Тендерним комітетом управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації було розглянуто вимогу від 18-04-18, 20:50:33 Ідентифікатор вимоги: UA-2018-04-18-001233-a.a4 розміщеної в системі електронних закупівель та за рішенням тендерного комітету від 20.04.2018. № 73 повідомляємо:
(Організація-Виконавець зобов’язується доставити замовнику проект (в зазначені строки) з експертним висновком МЧС представником Виконавця та за власний рахунок в кількості 2 примірників та на 1 примірник на електронному носії. Огляд об’єктів Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий, що підтверджується копією документа з відміткою Замовника. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються) – це вимога стосується технічних, якісних та кількісних характеристик Додаток 2 тендерної документації та не суперечить вимогам Закону «Про публічні закупівлі».
Звернення учасника не є обґрунтованими в частині порушень Закону, а заклади освіти є такими, де заходи безпеки мають бути реалізовані гарантовано якісно, тому ми вважаємо за необхідне вжити додаткових заходів для забезпечення максимально якісного результату та ефективності даної закупівлі, та отримати зазначені проекти з експертним висновком МЧС в кількості 2 примірників та 1 примірник на електронному носії.
З огляду на зазначене, вважаємо що дана вимога є безпідставною.
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-04-18-001233-a.c8
Скарга на дії Замвоника
Шановний тендерний комітет управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Уважно розглянувши Ваш протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.05.2018 року, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДУКРПЛЮС», а також протокол розгляду тендерних пропозиції від 21.05.2018 року про визнання переможцем ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» звертаємо Вашу увагу на наступне. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачається, що закупівлі здійснюються за такими принципами: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Однак, Вами були порушені дані принципи в особливо цинічній формі. Так, в протоколі 10.05.2018 року, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДУКРПЛЮС» з наступних товариства: - Довідка про наявність матеріально – технічної бази не містить інформації про наявність власної та/або орендованої електролабораторії; - Не надано копію ідентифікаційного коду на уповноважену особу; - Копія паспорта на уповноважену особу не відповідає вимогам тендерної документації (скан копія не читаєма). В своїй скарзі від 14.05.2018 року ми детально описували про безпідставність такого рішення. Однак, дані пояснення Вами були проігноровані та дана формальна відписка. Після цього, згідно протоколу від 21.05.2018 року Ви визнаєте переможцем ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС». В даному випадку Вами було свідомо порушено ряд принципів Закону, а саме: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Такий висновок можна зробити з огляду на те, що ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» не виконало ряд вимог тендерної документації (детально описано в скарзі, що додається), однак , не дивлячись на наявні порушення тендерних вимог тендерний комітет управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, відхиливши пропозицію ТОВ «БУДУКРПЛЮС» у розмірі 695 440, 80 гривень, визнає переможцем ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» з пропозицією в розмірі 895 609,20 гривень, що на 200 168,40 гривень перевищує нашу пропозицію. Хочеться вірити, що ці події викликані ненавмисною помилкою членів тендерного комітету, а не свідомими діями в наслідок змови з ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», направленими на заподіяння шкоди державному бюджету на суму понад 200 тисяч гривень. Враховуючи викладе вище, зважаючи на основні принципи проведення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), просимо Вас перегляну Ваше рішення щодо визнання переможцем ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» та відхилення нашої тендерної пропозиції. В разі відмови скасувати рішення засідання тендерного комітету Управління освіти Подільської районної в м. Києві державної адміністрації викладеного в Протоколі від 21.05.2018 року та 10.05.2018 року - ТОВ «БУДУКРПЛЮС» буде вимушено надіслати лист з оскарженням в наступні інстанції: 1. Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Комітету протидії корупції та організованою злочинності. 3. Організації з громадської ради при НАБУ. 4. DoZorro. Повний текст скарги додається. З повагою, Директор ТОВ «БУДУКРПЛЮС» Бересток О.Ю.
Відповідь від 25.05.2018 року
на вимогу від 23-05-18, 11:03:57 №UA-2018-04-18-001233-a.c8
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДУКРПЛЮС" щодо рішення Замовника на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування" (Оплата послуг з розробки проектів на пожежну сигналізацію)
Відповідно до рішення тендерного комітету від 25.05.2018 року № 103 управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) повідомляє наступне.
1. 10.05.2018 року відповідно до вимог статті 28 закону України «Про публічні закупівлі» було розглянуто та згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхиллено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДУКРПЛЮС" як таку, що не відповідає вимогам визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 цього Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- Довідка у довільній формі надана учасником, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, не містить інформації про наявність власної та/ або орендованої електротехнічної лабораторії.
- не надано копію індифікаційного коду на уповноважену (уповноважених) особу (осіб), на підписання документів пропозиції.
- копія паспорту на уповноважену (уповноважених) особу (осіб), на підписання документів пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації (скан копія не читаєма).
Відповідно до статті 23 закону України «Про публічні закупівлі» фізична / юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/ або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Слід зауважити, що період уточнень до даної тендерної процедури закупівлі тривав до 23.04.2018 року. Жодного звернення щодо вимог визначених тендерною документацією від учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДУКРПЛЮС" або зауважень з боку уповноваженого органу або департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту, де в першу чергу розміщується тендерна документація, замовник не отримував.
Відповідно до таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» учасник на підтвердження відповідності надає довідку, в якій підтверджує наявність необхідної матеріально-технічної бази, в тому числі будівель, наявність відповідного обладнання, транспортних засобів, наявність власної та/ або орендованої електротехнічної лабораторії зі свідоцтвом дійсним весь період надання послуг.
Учасником ТОВ «БУДУКРПЛЮС» надана довідка про наявність необхідної матеріально-технічної бази, але вона не містить інформації про наявність власної та/ або орендованої електротехнічної лабораторії, але учасником надано договір оренди від 24.04.2018 року № 24/18 на електротехнічну лабораторію ПП «ПОЖМАСТЕР» яка відповідно до договору оренди знаходиться у с.м.т. Варва, Варвінського району Чернігівської області, що незрозуміло яким чином учасник на період надання послуг у місті Києві планував нею користуватися взагалі.
Відповідно до вимог розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник повинен розмістити всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме: учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492VI, зі змінами, копія індифікаційного коду. Вищезазначені документи повинні міститись у складі тендерної пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, відсутність підписів уповноваженої особи учасника, печатки учасника на окремих документах/сторінках тендерної пропозиції. Принагідно повідомляємо, що невірне налаштування сканера, що призвело до того, що паспорт, який надано учасником у складі тендерної пропозиції взагалі індифікувати не можливо, не є формальною (несуттєвою) помилкою.
Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України, не подаються в складі тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи обґрунтування та причини неподання документів та/або інформації.
2. 21.05.2018 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОСЕРВІС" визнано переможцем на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування" (Оплата послуг з розробки проектів на пожежну сигналізацію). Учасником здійснено та погоджено Огляд об’єктів перед подачею пропозиції, що підтверджується копією документа з відміткою Замовника, а саме: Управління освіти ПРДА., дошкільні установи не є Замовником, яким чином документ повинен бути погоджений чи то актом, чи то планами тендерною документацією не зазначено.
Також слід зауважити, що в складі пропозиції присутня копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися учасником при наданні послуг та свідоцтва про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки дійсні до 2019 року., свідоцтво на електротехнічну лабораторію дійсне весь період надання послуг та розташована лабораторія в офісному приміщенні за адресою Київ, вул. Володимира Сосюри 5, яке заявлене учасником в складі довідки про матеріально – технічну базу Учасника.
Слід зауважити, що замовником була проведена об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій учасника, не встановлено жодної дискримінаційної вимоги, при проведені застосовано принципи добросовісної конкуренції та максимальної економії та ефективності.
Скарга
Розгляд припинено
UA-2018-04-18-001233-a.b5
Товариство з обмеженою відповідальністю "Безпека Плюс" #36047525
Дискримінаційна вимога
Згідно вимог Додатку 2 Тендерної документації, учасника має здійснити огляд об'єктів замоника на етапі подання пропозицій учасникам. При цьому Замавник вказує, що без огляду об'єктів пропозиції учасника не будуть прийматися до розгляду. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та та такою, що порушує права та рівні можливості для всіх учасників, осківльки Замовник свідомо обмежує кількість учасників, які можуть прийняти участь у процедурі закупівлі, оскільки строк подачі пропозицій не дозволяє повноцінно оглянути ту кількість об'єктів, які ппередбачено технічним завдання Замовника. Якщо Замовник бажає отримати якісне послгуи та мати можливість вибору пропозицій серед учасників, він можу викласти плани об'єектів у відкритому доступу в системі "prozorro", чим значно прискорить процедуру ознайомлення з об'єктами для учасників. З огляду на вищенаведене ,вимогаємо виключити вимогу про обов'язковий огляд об'єктів перед етапом подання пропозицій з тендерної документації
Помилково
Скарга
Вирішена
UA-2018-04-18-001233-a.a9
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДУКРПЛЮС" #41527709
Оскарження незаконних дій Замовника
Скарга на незаконні дії замовника при проведенні процедури закупівлі ДК 021:2015 - 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування" Оплата послуг з розробки проектів на пожежну сигналізацію Управлінням освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) було оприлюднено оголошення №2366630 (UA-2018-04-18-001233-a) про проведення відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015 - 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування" . Відповідно до форми реєстру тендерних пропозицій у закупівлі взяли участь 3 учасника: Учасник Сума пропозиції, грн. Статус ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДУКРПЛЮС" 695 440.80 Дискваліфікований ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІТІ ЕНЕРДЖІ" 888 602.40 Дискваліфікований ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОСЕРВІС" 895 609.20 Переможець ЗА результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «Енергосервіс», який запропонував найвищу ціну послуги- 895 609,20 грн. Уважно розглянувши протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.05.2018 року, яким було відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «БУДУКРПЛЮС», а також протокол розгляду тендерних пропозиції від 21.05.2018 року про визнання переможцем ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» вважаємо, що Замовником було грубо порушено основні принципи публічних закупівель. Так, як як вбачається з протоколу від 10.05.2018 року однією з підстав відхилення пропозиції ТОВ «БУДУКРПЛЮС» було те, що довідка про наявність матеріально – технічної бази не містить інформації про наявність власної та/або орендованої електролабораторії. В зв’язку з цим виникає наступне питання: Чому тендерний комітет проігнорував той факт, що довідка ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» про наявність матеріально – технічної бази, подана у складі тендерної пропозиції, також не містить інформації про наявність власної та/або орендованої електролабораторії, на що ми звертали увагу в скарзі від 14.05.2018 року. (Більш детально описано в повній редакції скарги.) Тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» не містить документу, що підтверджує огляд учасником об’єктів Замовника. ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» не надано протокол про виміри опору ізоляції електроінстурменту, про що ТОВ «БУДУКРПЛЮС» зазначав у скарзі Замовнику від 14.05.2018 року. Однак, Замовником була надана відповідь, що в складі пропозиції присутня копія чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися учасником при наданні послуг. Таке твердження замовника прямо суперечить обставинам справи, адже фактично ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» у складі тендерної документації не надавало документу, що вимагав Замовник у складі тендерної документації - протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту. (детально опис виявлених порушень наведено в повній редакції скарги, що додається) Однак, не дивлячись на наявні порушення тендерних вимог тендерний комітет управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, відхиливши пропозицію ТОВ «БУДУКРПЛЮС» у розмірі 695 440, 80 гривень, визнає переможцем ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» з пропозицією в розмірі 895 609,20 гривень, що на 200 168,40 гривень перевищує нашу пропозицію. Хочеться вірити, що ці події викликані ненавмисною помилкою членів тендерного комітету, а не свідомими діями в наслідок змови з ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», направленими на заподіяння шкоди державному бюджету на суму понад 200 тисяч гривень. Враховуючи викладе вище, зважаючи на основні принципи проведення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), керуючись ст. 18 Закону та Конституцією України, прошу зобовязати Замвоника скасувати протиправні протоколи та ухвалити рішення згідно чинного законодавства. (повний текс скарги додається. Директор Бересток О.Ю.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2018-04-18-001233-a.a3
Дискримінаційна вимога
Проектна документація повинна отримати висновок ДСНС України про відповідність проектної документації вимогам нормативних документів не може бути виконано, так як це буде порушення статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів не потребує погодження державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами, утвореними такими органами. Згідно ПЕРЕЛІКу експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 15.08.2017 № 204 та можуть проводити експертизу проектів будівництва органи ДСНС відсутні. ВИМАГАЄМО ВИКЛЮЧИТИ ДАНУ ВИМОГУ З УМОВ ТЕНДЕРУ.
Відповідь на вимогу від 20.04.2018 року
щодо внесення змін до тендерної документації на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування"
Оплата послуг з розробки проектів на пожежну сигналізацію
№ UA-2018-04-18-001233-a (відкриті торги)
Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник)
Тендерним комітетом управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації було розглянуто вимогу від 18-04-18, 20:48:32 Ідентифікатор вимоги: UA-2018-04-18-001233-a.a3 розміщеної в системі електронних закупівель та за рішенням тендерного комітету від 20.04.2018. № 73 повідомляємо:
В зв’язку з тим, що в Управлінні освіти відсутні фахівці з пожежної безпеки, а заклади освіти є такими, де заходи безпеки мають бути реалізовані гарантовано якісно, ми вважаємо за необхідне вжити додаткових заходів для забезпечення максимально якісного результату, для чого вимагаємо провести технічний супровід проектної документації державним органом у сфері пожежної безпеки.
З огляду на зазначене, вважаємо що дана вимога є безпідставною.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2018-04-18-001233-a.a2
уточніть задачу
В назві написано проектування системи пожежної сигналізації в технічних вимогах Проектом передбачити систему пожежної сигналізації та система оповіщення та управління евакуацією людей. Приведіть до відповідності об'ми робіт.
Оплата послуг з розробки проектів на пожежну сигналізацію
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2018-04-18-001233-a.a1
Дискримінаційна вимога
Ні одним нормативним документом не вимагається надати копію документа (договір, тощо) з ДСНС, як представника який має повноваження державного контролю і нагляду в сфері пожежної безпеки, згідно ДСТУ ІSO/IEC 17020. ДСНС немає повноважень контролю в сфері проектування. В чинних Ліцензійних умовах проектування відсутнє. Вимагаємо виключити наду вимогу з умов тендеру.
Відповідь на вимогу від 20.04.2018 року
щодо внесення змін до тендерної документації на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування"
Оплата послуг з розробки проектів на пожежну сигналізацію
№ UA-2018-04-18-001233-a (відкриті торги)
Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник)
Тендерним комітетом управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації було розглянуто вимогу від 18-04-18, 20:43:22 Ідентифікатор вимоги: UA-2018-04-18-001233-a.a1 розміщеної в системі електронних закупівель та за рішенням тендерного комітету від 20.04.2018. № 73 повідомляємо:
Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України, не подаються в складі тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи обґрунтування та причини неподання документів та/або інформації. Замовник не заперечує щодо надання учасником, за його бажанням, будь-яких додаткових документів про досвід учасника, його технічні можливості або інше. (розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції)
З огляду на зазначене, вважаємо що дана вимога є безпідставною.
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-04-18-001233-a.b7
Скарга на дії замовника
Шановний тендерний комітет управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Уважно розглянувши Ваш протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.05.2018 року, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДУКРПЛЮС» звертаємо Вашу увагу на наступне. У зазначеному протоколі міститься 3 підстави дискваліфікації нашого товариства: - Довідка про наявність матеріально – технічної бази не містить інформації про наявність власної та/або орендованої електролабораторії; - Не надано копію ідентифікаційного коду на уповноважену особу; - Копія паспорта на уповноважену особу не відповідає вимогам тендерної документації (скан копія не читаєма). - В зв’язку з цим хотіли б повідомити наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачається, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Відповідно до ч. 1. ст. 16 Закону передбачається, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Ч. 2. даної статті передбачає, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Як вбачається з матеріалів тендерної пропозиції ТОВ «БУДУКРПЛЮС» у складі файлу «обладнання та матеріально – технічна база» міститься договір оренди електротехнічної лабораторії з усіма необхідними додатками, однак Тендерний комітет не прийняв дані документи до уваги, та зазначає однієї з підстав відмови відсутність у складі довідки про наявність матеріально – технічної бази відповідної інформації. Щодо відсутності у складі тендерної пропозиції ідентифікаційного коду, то звертаємо увагу Тендерного комітету, що ТОВ «БУДУКРПЛЮС» не відомий офіційний документ на фізичну особу під назвою «Ідентифікаційний код». Так уповноважена особа учасника Бересток О.Ю. не має такого документу. Бересток О.Ю. має документ – «КАРТА ПЛАТНИКА ПОДАТКІВ», що містить інформацію про реєстраційний номер облікової картки платника податків з державного реєстру фізичних осіб – платників податків. Однак згідно умов тендерної документації такий документ від учасника не вимагався. Щодо поганої якості паспорта уповноваженої особи Учасника звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 3. ст. 22 Закону передбачається, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. У зв’язку технічною помилкою при налаштування сканера копія паспорта учасника має поганий вигляд, однак даний документ жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, що цілком підпадає під ознаки формальної (несуттєвої) помилки. Дана ж стаття зазначає, що допущення формальних (несуттєвих) помилок, не призведе до відхилення їх пропозицій. Додатково звертаємо увагу, що у випадку вашого формального підходу до розгляду тендерних пропозицій учасників по даних відкритих торгах Ви маєте відхилити також і пропозиції двох інших учасників Так, пропозиція «технічного учасника» ТОВ "СІТІ ЕНЕРДЖІ" взагалі не має більшої частини необхідних документів, а пропозиція «фаворита» ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» також має недоліки тендерної пропозиції, а саме: 1. Довідка про наявність матеріально – технічної бази не містить інформації про наявність власної та/або орендованої електролабораторії; 2. Тендерна пропозиція учасника не містить документу, що підтверджує огляд учасником об’єктів Замовника. Відповідно до умов тендерної пропозиції передбачається, що Огляд об’єктів Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий, що підтверджується копією документа з відміткою Замовника. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються. Однак у складі тендерної пропозиції відсутні документи, що підтверджують огляд об’єктів Замовником, а надалі лише документи, що підтверджують огляд учасником планів об’єктів Замовника, що жодним чином не підтверджує факт огляду безпосередньо об’єктів Замовника. 3. Учасником не надано протокол про виміри опуру ізоляції електроінстурменту. Враховуючи викладе вище, зважаючи на основні принципи проведення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання викладе вище, просимо Вас перегляну Ваше рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції. В разі відмови скасувати рішення засідання тендерного комітету Управління освіти Подільської районної в м. Києві державної адміністрації викладеного в Протоколі від 10.05.2018 року - ТОВ «БУДУКРПЛЮС» буде вимушено надіслати лист з оскарженням в наступні інстанції: 1. Голові Антимонопольного комітету України. 2. Комітет протидії корупції та організованою злочинності. 3. Організації з громадської ради при НАБУ. 4. DoZorro. З повагою, Директор ТОВ «БУДУКРПЛЮС» Бересток О.Ю.
Відповідь від 17.05.2018 року
на вимогу від 14.05.2018. № UA-2018-04-18-001233-a.b7
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДУКРПЛЮС" щодо рішення Замовника на закупівлю згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування" (Оплата послуг з розробки проектів на пожежну сигналізацію)
Відповідно до рішення тендерного комітету від 17.05.2018 року № 93 управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі- Замовник) повідомляє наступне.
10.05.2018 року відповідно до вимог статті 28 закону України «Про публічні закупівлі» було розглянуто та згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхиллено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДУКРПЛЮС" як таку, що не відповідає вимогам визначеним у тендерній документації та кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 цього Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- Довідка у довільній формі надана учасником, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, не містить інформації про наявність власної та/ або орендованої електротехнічної лабораторії.
- не надано копію індифікаційного коду на уповноважену (уповноважених) особу (осіб), на підписання документів пропозиції.
- копія паспорту на уповноважену (уповноважених) особу (осіб), на підписання документів пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації (скан копія не читаєма).
Відповідно до статті 23 закону України «Про публічні закупівлі» фізична / юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/ або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Слід зауважити, що період уточнень до даної тендерної процедури закупівлі тривав до 23.04.2018 року. Жодного звернення щодо вимог визначених тендерною документацією від учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДУКРПЛЮС" або зауважень з боку уповноваженого органу або департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту, де в першу чергу розміщується тендерна документація, замовник не отримував.
Відповідно до таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» учасник на підтвердження відповідності надає довідку, в якій підтверджує наявність необхідної матеріально-технічної бази, в тому числі будівель, наявність відповідного обладнання, транспортних засобів, наявність власної та/ або орендованої електротехнічної лабораторії зі свідоцтвом дійсним весь період надання послуг.
Учасником ТОВ «БУДУКРПЛЮС» надана довідка про наявність необхідної матеріально-технічної бази, але вона не містить інформації про наявність власної та/ або орендованої електротехнічної лабораторії, але учасником надано договір оренди від 24.04.2018 року № 24/18 на електротехнічну лабораторію ПП «ПОЖМАСТЕР» яка відповідно до договору оренди знаходиться у с.м.т. Варва, Варвінського району Чернігівської області, що незрозуміло яким чином учасник на період надання послуг у місті Києві планував нею користуватися взагалі.
Відповідно до вимог розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник повинен розмістити всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме: учасником надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492VI, зі змінами, копія індифікаційного коду. Вищезазначені документи повинні міститись у складі тендерної пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, відсутність підписів уповноваженої особи учасника, печатки учасника на окремих документах/сторінках тендерної пропозиції. Принагідно повідомляємо, що невірне налаштування сканера, що призвело до того, що паспорт, який надано учасником у складі тендерної пропозиції взагалі індифікувати не можливо, не є формальною (несуттєвою) помилкою.
Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України, не подаються в складі тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи обґрунтування та причини неподання документів та/або інформації.
Слід зауважити, що замовником була проведена об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій учасника, не встановлено жодної дискримінаційної вимоги, при проведені застосовано принципи добросовісної конкуренції та максимальної економії та ефективності.
Вимога
Чорновик
UA-2018-04-18-001233-a.b6
Дискримінаційна вимога
Згідно вимог Додатку 2 Тендерної документації, учасника має здійснити огляд об'єктів замоника на етапі подання пропозицій учасникам. При цьому Замавник вказує, що без огляду об'єктів пропозиції учасника не будуть прийматися до розгляду. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та та такою, що порушує права та рівні можливості для всіх учасників, осківльки Замовник свідомо обмежує кількість учасників, які можуть прийняти участь у процедурі закупівлі, оскільки строк подачі пропозицій не дозволяє повноцінно оглянути ту кількість об'єктів, які ппередбачено технічним завдання Замовника. Якщо Замовник бажає отримати якісне послгуи та мати можливість вибору пропозицій серед учасників, він можу викласти плани об'єектів у відкритому доступу в системі "prozorro", чим значно прискорить процедуру ознайомлення з об'єктами для учасників. З огляду на вищенаведене ,вимогаємо виключити вимогу про обов'язковий огляд об'єктів перед етапом подання пропозицій з тендерної документації
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 