Вимога
Відхилено
UA-2018-09-17-002789-c.b1
щодо внесення змін до умов тендерної документації
Пунктом 6.1. Додатку №5 «Проект договору про закупівлю» тендерної документації на закупівлю «Послуги з доопрацювання підсистеми «ПІДСИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ (ОБЛІКУ КАДРІВ), БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ, БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА ОБЛІКУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ» для створення Єдиної підсистеми управління фінансово-господарськими процесами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з передачею усіх майнових прав інтелектуальної власності на доопрацьоване програмне забезпечення (код за ДК 021:2015 72230000-6 послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення)» (далі – тендерна документація) передбачено: «6.1. Сторони домовилися, що всі майнові права інтелектуальної власності на доопрацювану підсистему «ПІДСИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ (ОБЛІКУ КАДРІВ), БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ, БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА ОБЛІКУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ» для створення Єдиної підсистеми управління фінансово-господарськими процесами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в повному обсязі передаються Замовнику з дати підписання Сторонами відповідного Акту, а саме: право на використання Програмного забезпечення, виключне право дозволяти використання Програмного забезпечення, виключне право перешкоджати неправомірному використанню Програмного забезпечення, у тому числі забороняти таке використання, інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законом». Вищевказана умова п.6.1. Додатку №5 «Проект договору про закупівлю» тендерної документації суперечить Положенню про автоматизовану систему документообігу суду, затверджену Рішенням Ради суддів України за № 30 від 26.11.2010 року (зі змінами та доповненнями) (далі – Положення) з наступних підстав: Умовами тендерного документації передбачена закупівля «Послуги з доопрацювання підсистеми «ПІДСИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ (ОБЛІКУ КАДРІВ), БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ, БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА ОБЛІКУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ». Даний предмет закупівлі пов’язаний із функціонуванням автоматизованої системи документообігу суду та регулюється Положенням. У відповідності до ч.1 розділу 4 Положення: «У судах загальної юрисдикції використовуються тільки комп’ютерні програми для організації автоматизованого розподілу, документообігу, кадрового, бухгалтерського, фінансового та статистичного обліку, технічної фіксації ходу і результатів процесуальних дій, проведення відеоконференцій та відео-трансляцій, а також веб-сайти, виключні майнові права інтелектуальної власності у повному обсязі на які належать державі в особі ДСА України». Однак п. 6.1. Додатку №5 «Проект договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що усі майнові права інтелектуальної власності на розроблене програмне забезпечення передаються Учасником Державному підприємству «Інформаційні судові системи», а ні Державі, в особі ДСА України, що є порушенням норм Положення. На підставі вищевикладеного прошу внести зміни до підпунктів 6.1-6.8 п. 6.1. Додатку №5 «Проект договору про закупівлю» тендерної документації та привести вищевказані умови тендерної документації у відповідність до ч.1 розділу 4 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затверджену Рішенням Ради суддів України за №30 від26.11.2010 року (зі змінами та доповненнями) https://court.gov.ua/sudova-vlada/969076/polozhenniapasds/#_Toc510443281, вказавши, що передача майнових прав інтелектуальної власності на доопрацьовану підсистему «ПІДСИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ (ОБЛІКУ КАДРІВ), БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ, БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА ОБЛІКУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ», яка буде створена в процесі надання Послуг за Договором в повному обсязі передаються Виконавцем Державі, в особі Державної судової адміністрації України.
Відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», який набрав чинності 15.12.2017 в судах України, у Вищій раді правосуддя, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, їх органах та підрозділах має бути забезпечено функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС).
Враховуючи предмет закупівлі, а саме: «послуги з доопрацювання підсистеми «ПІДСИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ (ОБЛІКУ КАДРІВ), БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ, БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА ОБЛІКУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ» для створення Єдиної підсистеми управління фінансово-господарськими процесами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з передачею усіх майнових прав інтелектуальної власності на доопрацьоване програмне забезпечення (код за ДК 021:2015 72230000-6 послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення)» Підприємство планує вдосконалити та розширити функціонал підсистеми, яка рахується на балансі Підприємства через доопрацювання деяких її компонентів за допомогою учасника, який стане переможцем торгів, та деяких її компонентів власними силами. Після інтеграції розрізнених програмних продуктів та створення кінцевого програмного продукту він буде відчужений/переданий ДСА, тому вносити зміни до документації непотрібно.
Скарга
Вирішена
UA-2018-09-17-002789-c.c2
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ" #37316320
СКАРГА на умови тендерної документації по процедурі відкритих торгів на закупівлю
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФОРМАЦІЙНІ СУДОВІ СИСТЕМИ" (далі – Замовник) проводить процедуру відкритих торгів на закупівлю «Послуги з доопрацювання підсистеми «ПІДСИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ (ОБЛІКУ КАДРІВ), БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ, БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА ОБЛІКУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ» для створення Єдиної підсистеми управління фінансово-господарськими процесами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з передачею усіх майнових прав інтелектуальної власності на доопрацьоване програмне забезпечення (код за ДК 021:2015 72230000-6 послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення)», ідентифікатор закупівлі UA-2018-09-17-002789-c (далі – Процедура закупівлі). Строк подання тендерних пропозицій первинно було визначено на 03 жовтня 2018, строк оскарження до 29.09.2018 00:00. З урахуванням зазначеного, строк для подання скарги на вимоги тендерної документації (надалі – ТД) не порушено. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), закупівля здійснюється на таких принципах як добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Згідно ч. 3 ст. 5 Закону, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У відповідності до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Однак, Замовником оприлюднено тендерну документацію, яка містить дискримінаційні вимоги по відношенню до ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КИТ" (надалі – Скаржник). Окрім того, в умовах тендерної документації наявні вимоги, що суперечать законодавству в сфері закупівель
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-09-17-002789-c.a3
Вимога на надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації
У відповідності з рішенням тендерного комітету, пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ" (далі – Учасник) була відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Згідно з ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. 1. З урахуванням вищезазначеного, ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ" вимагає надати додаткову, вичерпну інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції, з конкретизацією у чому саме полягає невідповідність умовам тендерної документації. 2. При наданні відповіді просимо вказати конкретну вимоги документації, і В ЯКОМУ САМЕ ОБСЯЗІ ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ" не виконало вимоги Замовника визначені в умовах тендерної документації з прикладом вимог, і обсягом інформації наданої ТОВ "КОМПАНІЯ КИТ" яка не влаштувала Замовника.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації (далі - ТД) передбачено, що тендерна пропозиція, крім іншого, повинна містити довідку (у довільній формі на фірмовому бланку Учасника (за наявності)) про досвід виконання аналогічного (за предметом закупівлі) договору. Учасник повинен підтвердити інформацію, зазначену у довідці, надавши у складі тендерної пропозиції документи, що засвідчують виконання, зазначеного договору (будь-який із документів - копії договору, актів виконаних робіт, позитивні відгуки тощо, із зазначенням того, що протягом 2017 – 2018 років не було застосовано до Учасника оперативно – господарські санкції відповідно до ст. 235 і 237 Господарського кодексу України та умов Договору).
У складі тендерної пропозиції Учасника в довідці про досвід виконання аналогічного (за предметом закупівлі) договору зазначений договір з Державною судовою адміністрацією України від 06 липня 2017 року № 71-17 – ДК 021:2015 – 3233000-5 (апаратно-програмний комплекс для створення системи відеоконференцзв’язку), тобто постачання товару. Поряд з цим, предмет закупівлі щодо якої Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія КИТ» (код ЄДРПОУ 37316320) подана тендерна пропозиція, – послуги з доопрацювання підсистеми «ПІДСИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ (ОБЛІКУ КАДРІВ), БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ, БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ ТА ОБЛІКУ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ ЄДИНОЇ СУДОВОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ» для створення Єдиної підсистеми управління фінансово-господарськими процесами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з передачею усіх майнових прав інтелектуальної власності на доопрацьоване програмне забезпечення (код за ДК 021:2015 72230000-6 послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення) (№ закупівлі UA-2018-09-17-002789-c), що вказує на невідповідність Учасника відповідному кваліфікаційному критерію.
Підпунктом 1.2.3. пункту 1 «Загальні вимоги до предмета закупівлі» Додатку 1 ТД визначена необхідність надання Учасниками у складі своєї тендерної пропозиції детальної специфікації програмного забезпечення (назва програмного забезпечення (модуля), кількість ліцензій, ціна за одиницю та загальна ціна вартість), що пропонується у складі пакетів ліцензійного програмного забезпечення для підсистеми електронного діловодства. Вимогами зазначено, що ліцензії на програмне забезпечення, що використовується у складі підсистеми, повинні бути безстроковими та не обмеженими у часі для використання Замовником на території України.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня детальна специфікація програмного забезпечення, що пропонується у складі пакетів ліцензійного програмного забезпечення, як вимагалось умовами ТД. За відсутності вказаного документу не виявляється можливим встановити склад запропонованого Учасником програмного забезпечення та відповідність запропонованого рішення вимогам щодо строку дії ліцензії на території України.
Підпунктом 5.1. пункту 5 «Відповідність запропонованого учасником технічного рішення» Додатку 1 ТД від Учасника вимагалось в своїй тендерній пропозиції надати опис запропонованого рішення з зазначенням назви виробника та країни походження.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній опис запропонованого рішення з зазначенням назви виробника та країни походження, як вимагалось умовами тТД.
Пунктом 2 розділу 3 ТД передбачено, що вимоги до оформлення електронної банківської гарантії викладені у додатку № 4 до ТДї. Додатком 4 ТД передбачено, що банківська гарантія повинна містити, крім іншого, реквізити бенефіціара – назву, код за ЄДРПОУ, юридичну та фактичну адресу, банківські реквізити – державне підприємство «Інформаційні судові системи», код за ЄДРПОУ 34614292, юридична адреса - 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, фактична адреса – 03045, м. Київ, вул. Плещеєва, 10, п/р № 26004142329600 в АТ «УКРСИББАНК», МФО 351005, Свідоцтво платника ПДВ № 100001802, ІПН 346142926558.
У складі тендерної пропозиції Учасника надана електронна банківська гарантія №6819-18Г від 29.10.2018 року, оформлена із недотриманням вимог, визначених тендерною документацією, зокрема відсутнє посилання на банківські реквізити бенефіціара, як вимагалось тендерною документацією, що унеможливить отримання Замовником суми забезпечення тендерної пропозиції на свій банківський рахунок в разі настання відповідних обставин із вини Учасника.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 