Зернові культури та картопля

Вимагаю переглянути рішення щодо дискваліфікації пропозиції, яку я, фізична особа – підприємець Гришенкова В.І., подала на участь у торгах код ДК 021:2015 – 03210000-6 Зернові культури та картопля. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення тендерного комітету №26-а від 16.07.2021 року причина дискваліфікації моєї тендерної пропозиції є невідповідність вимогам тендерної документації в частині невідповідності кваліфікаційному критерію, а саме щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тобто учасник повинен мати не менше двох працівників. На підставі вищевикладеного, прошу надати мені пояснення і вказати в якому саме пункті тендерної документації міститься вимога, про те, що кількість працівників повинна була бути не менше двох? Тендерна документація процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 03210000-6 Зернові культури та картопля, затверджена рішенням тендерного комітету від 25.06.2021 року не містила жодної вимоги щодо кількості працівників, а саме те, що їх кількість повинна була бути не менше двох (це вимога, яка встановлюється Замовником). Щодо звернень за роз’ясненнями стосовно пунктів Тендерної документації повідомляю, що дане питання міститься у ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», а не у ст.29 ч.1, яка зазначена у Протоколі щодо прийняття рішення тендерного комітету №26-а від 16.07.2021 року. При цьому відповідно до ст..24 Закону звернення за роз’ясненнями не є обов’язком Учасників, а зазначається тільки те, що Учасники мають право звернутися за роз’ясненнями. Стаття 24. Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї 1. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. При цьому прошу звернути увагу на те, що наступний учасник також має тільки одного працівника, так як у медичній книжці водія зазначене інше підприємство, ніж назва наступного учасника…. Відповідно до вимог ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОНОМ - КР» ЄДРПОУ 42321814 р/рUA 403057500000026004053529958 50086, м. Кривий Ріг, в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» вул. Телевізійна,2а МФО 305750 тел. 067-558-86-77. E-mail 42321814@ukr.net тел. 067-539-58-99. №115 Від 14.07.2021 До Нижнянського обласного психоневрологічного інтерната Адреса: 93290, Україна, Луганська область, смт.Нижнє, вул. Паркова, буд. 13 тел.: +380645541451 e-mail: internatn@ukr.net Інформація про закупівлю UA-2021-06-25-000473-a Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-25-000473-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 14.07.2021 року Вимога до Замовника З приводу незаконного рішення (Протокол №26 від 07.07.2021 року, засідання тендерного комітету) 25.06.2021 року Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі Відкриті торги, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-25-000473-a. Предмет закупівлі код ДК 021:2015 - 03210000 – 6: Зернові культури та картопля . ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОНОМ-КР» (код ЄДРПОУ 42321814) (надалі – Підприємство) взяло участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації (ТД) подало тендерну пропозицію. До участі у закупівлі (UA-2021-06-25-000473-a) було подано пропозиції від наступних учасників: № Учасник ЄДРПОУ Остаточна пропозиція, грн 1 ТОВ «АГРОНОМ-КР» 42321814 133 654,00 2 ФОП «Гришенкова Валентина Іванівна» 2353709649 133 655,00 3 ФОП «Здоровець Сергій Вікторович» 2833400499 156 070,00 4 ТОВ Леон 2020 43393371 196 635,00 За результатами аукціону мінімальну цінову пропозицію надав Учасник ТОВ «АГРОНОМ - КР» Код в ЄДРПОУ 42321814, цінова пропозиція якого складала 133 654,00 грн . 14.07.2021 року Протоколом №26 від 07.07.2021 року, засідання тендерного комітету, було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «АГРОНОМ-КР», з наступних підстав: - Відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (Додаток 4). В порушення цієї вимоги, Учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ (довідку, лист-гарантію тощо), який підтверджує можливість постачання продукції , що повністю відповідає всім якісним характеристикам предмету закупівлі, які викладення в Додатку 4. ТОВ «АГРОНОМ-КР» не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують наші права та законні інтереси, також такі дії порушують норми та принципи ЗУ «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного: 1. По- перше, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник вимагає надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі (Додаток 4). Вимога щодо надання довідки або листа-гарантії відсутня в даному розділі. Долучається доказ (фотоматеріал з тендерної документації Замовника): 2. По-друге, навіть в самому Додатку 4 Тендерної документації замовника відсутня дана вимога. Докази долучаються: Таким чином, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГРОНОМ-КР» є неправомірним та таким, що порушує наші права відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». - Наступна підстава для відхилення полягає в тому, що Учасником не надано повністю завіренні наступні документи: довідка ст.17 загальна; проект договору. Таким чином Учасником порушено вимогу пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». ТОВ «АГРОНОМ-КР» не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують наші права та законні інтереси, також такі дії порушують норми та принципи ЗУ «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного: - Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» Замовник вимагає, щоб всі сторінки тендерної пропозиції мають містити підпис уповноваженої особи Учасника та скріплені печаткою*(за винятком сторінок оригіналів, виданих іншими установами). Згідно наданих нами документами, вбачається, що всі документи завірені підписом та печаткою уповноваженої особи, а саме директора Полам М.В., окрім документів виданих іншими установами. Тобто, ТОВ «АГРОНОМ-КР» виконав вимогу, що передбачена п.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» в повному обсязі та належним чином, а тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГРОНОМ-КР» є неправомірним та таким, що порушує наші права відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». - Замовник наступною підставою для відхилення пропозиції Учасника зазначає, відхилення від форми проекту договору, а саме зазначення суми ПДВ. ТОВ «АГРОНОМ-КР» не погоджується з даною підставою для відхилення, так як згідно наданих документів Учасником, вбачається, що Учасник є платником на додану вартість, тому зазначав суми з урахування ПДВ. Крім того, в самій тендерній документації міститься вимога, що якщо учасник є платником ПДВ, то суми зазначає з урахування ПДВ. Враховуючи вищевикладене, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГРОНОМ-КР» є неправомірним та таким, що порушує наші права відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». Окрім цього, необхідно зазначити, що ознайомившись з даним протоколом №26, ТОВ «АГРОНОМ-КР» було виявлено порушення, а саме щодо зазначених дат в ньому. В самому протоколі зазначена дата 07.07.2021 року, а на самому сайті викладено даний протокол 14.07.2021 року. Аукціон було завершено 12.07.2021 року. З цього виникає питання: «Яким чином даний протокол міг бути затверджений 07.07.2021 року?». Дана підстава ставить під сумнів неупередженість, правомірність дій Замовника, а тому є підставою для скасування даного протоколу, так як Замовником порушено ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Вимагаємо: 1. Скасувати Протокол №26 від 07.07.2021 року, яким прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГРОНОМ-КР» 2. Приступити до процедури укладання договору про закупівлю з Переможцем. Директор М.В. Полат

Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення тендерного комітету №26-а від 16.07.2021 року причина дискваліфікації моєї тендерної пропозиції є невідповідність вимогам тендерної документації в частині невідповідності кваліфікаційному критерію, а саме щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тобто учасник повинен мати не менше двох працівників і пропозиція відхилена керуючись абз.1, п.1, ч.1, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерна документація процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 03210000-6 Зернові культури та картопля, затверджена рішенням тендерного комітету від 25.06.2021 року не містила жодної вимоги щодо кількості працівників, а саме те, що їх кількість повинна була бути не менше двох (це вимога, яка встановлюється Замовником). Я, Гришенкова Валентина Іванівна, є фізичною особою – підприємцем, у мене укладено Договір на надання послуг з транспортного експедитування вантажів №4 від 15.03.2021 року. Вищезазначений договір надавався у складі тендерної пропозиції. Послуги водія, вантажника, експедитора надаються на умовах вищезазначеного договору. Подібні договори має велика кількість підприємців України, що не забороняється Законодавством. Працівник, який надає дані послуги зазначений у довідці №7 від 08 липня 2021 року, яка міститься у складі тендерної пропозиції. На даний момент діючим Законодавством України з питань публічних закупівель не передбачено будь яких вимог щодо кількості працівників, які може мати фізична особа – підприємець. На вимогу, яка встановлена Замовником було надано відповідну інформацію. Вважаю дії Замовника неправомірними! Також Замовником у Протоколі щодо прийняття рішення тендерного комітету №26-а від 16.07.2021 року аргументовано, що Учасник мав право звернутися за роз’ясненнями щодо тендерної документації до Замовника та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру і у відведений Законом період Учасник не звертався до Замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненнями. Щодо звернень за роз’ясненнями стосовно пунктів Тендерної документації повідомляю, що дане питання міститься у ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», а не у ст.29 ч.1, яка зазначена у Протоколі щодо прийняття рішення тендерного комітету №26-а від 16.07.2021 року. При цьому відповідно до ст..24 Закону звернення за роз’ясненнями не є обов’язком Учасників, а зазначається тільки те, що Учасники мають право звернутися за роз’ясненнями. При підготовці тендерної пропозиції я як Учасник процедури закупівлі керувалася вимогами, які зазначені у Тендерній документації на закупівлю код ДК 021:2015 – 03210000-6 Зернові культури та картопля. Відповідно до вимог ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням.