UA-M-2025-09-29-000057 •
3f46b7579cb94959b8238aa3128f049d •
Виявлені порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.09.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
29.09.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.09.2025 № 100-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 29.09.2025 № 100-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-08-29-009967-a 29.08.2025
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Запити:
Запит від
30.09.2025 12:23:19
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-29-009967-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Запит від
30.09.2025 12:42:02
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-29-009967-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, додатковою угодою від 22.09.2025 № 1 до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту від 22.09.2025 № 282/б, укладеного з ФОП «Нечипуренко С.В.» (далі – Договір), вносилися зміни до пункту 15.1 Договору щодо строку його дії та до календарного графіку виконання робіт (Додаток 2 до Договору). Зокрема, строк виконання робіт продовжено до 20.12.2026, а строк дії Договору – до 31.12.2026 року.
У зв’язку з наведеним необхідно надати документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання робіт та строку дії Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
03.10.2025 14:04:27
Надання пояснень (інформації, документів) в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року На вимогу Запиту «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 30.09.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року, Замовник надає обґрунтовану позицію з поставлених питань та документи, на яких базувалось розроблення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено його очікувану вартість
Відповідь від
03.10.2025 14:14:08
Надання пояснень (інформації, документів) в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року На вимогу Запиту «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 30.09.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року, Замовник надає обґрунтовану позицію з поставлених питань та документи, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для внесення змін до Договору згідно із зазначеною додатковою угодою щодо продовження строку виконання робіт та строку дії Договору.
Запит від
07.10.2025 16:04:22
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-29-009967-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 9 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасником, серед іншого, надається «документи, та інформація, що зазначені в Додатку 2 до тендерної документації».
Додатком 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації передбачено, що «учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати порівняльну таблицю з порівнянням технічних характеристик устаткування, обладнання, матеріалів, конструктивних елементів, що вимагається Замовником та еквівалентного устаткування, обладнання, матеріалів, конструктивних елементів, що пропонується Учасником, з обов’язковим зазначенням торгової марки та моделі (маркування) відповідного найменування устаткування, обладнання, матеріалів, конструктивних елементів».
У зв’язку з наведеним необхідно пояснити, в якому файлі тендерної пропозиції учасник ФОП Нечипуренко С.В. надав вищенаведену порівняльну таблицю (вказати назву файлу та сторінку, за наявності)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
09.10.2025 14:06:54
Надання пояснень (інформації, документів) в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року На вимогу Запиту «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 07.10.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року, Замовник надає обґрунтовану позицію з поставленого питання.
Запит від
14.10.2025 14:41:39
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-29-009967-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог пункту 5 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації переможець процедури закупівлі повинен не пізніше дати укладання договору про закупівлю надати забезпечення виконання такого договору у розмірі 1% від його вартості.
Учасник ФОП Нечипуренко С.В. надав копію квитанції від 15.09.2025 про перерахування 87 659,06 грн як забезпечення виконання договору про закупівлю.
З огляду на наведене необхідно надати:
1) банківську виписку про зарахування вищезазначеної гарантії на ваш розрахунковий рахунок та банківську виписку станом на 14.10.2025, яка б підтверджувала наявність цієї гарантії на рахунку;
2) документи, які підтверджують відображення вищезазначеної гарантії в бухгалтерському обліку Замовника станом на останню звітну дату, тобто на 01.10.2025 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
17.10.2025 10:44:55
Надання пояснень (інформації, документів) в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року На вимогу Запиту «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 14.10.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року, Замовник надає наведені документи.
Запит від
29.10.2025 15:24:01
Надання інформації та документів щодо усунення порушень в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року Керуючись висновком від 20.10.2025 року Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, який розпочато 29.09.2025 року, Замовник інформує про усунення порушень шляхом розміщення в електронній системі закупівель Договору про закупівлю разом з додатками до нього (у тому числі, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі текстових даних, та визнає недійсними умови Додаткової угоди № 1 до Договору про закупівлю в частині продовження строку дії Договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо надання послуг шляхом укладання Додаткової угоди №2 та Додаткової угоди 3 до Договору.
Відповідь від
30.10.2025 12:14:34
Відповідь на звернення за роз’ясненням змісту висновку та зобов’язань, визначених у висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області на звернення за роз’ясненням змісту висновку та зобов’язань, визначених у висновку про результати проведення моніторингу закупівлі UA-2025-08-29-009967-a, повідомляє наступне.
У зверненні за роз'ясненням щодо висновку Замовник оприлюднив інформацію про усунення порушення, що за своєю природою належить до інформації, передбаченої абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та не передбачає надання відповіді органом державного фінансового контролю.
